Определение профессиональной психологической пригодности сотрудников и прогнозирование психологической готовности к выполнению профессиональных задач

Изучив главу, обучающиеся должны знать:

  • • этапы и последовательность профессионального отбора, а также регламентирующие его документы
  • • критерии определения профессиональной пригодности и порядок- проведения профессионального психологического отбора
  • • основные направления реализации психологического обеспечения работы с руководящими кадрами

уметь:

• использовать методы социально-психологического изучения и оценки сотрудников органов внутренних дел в процессе профессиональной деятел ьности

владеть:

• методиками профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел и учебу в образовательные организации МВД России

Профессионально-психологический отбор кандидатов на службу в ОВД и на учебу в образовательные организации МВД России

Одним из принципов службы в органах внутренних дел является обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в органах внутренних дел, создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности и других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника органов внутренних дел.

Основной целью отбора граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации является прием на службу в органы внутренних дел граждан, способных выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

В ходе отбора граждан на службу в органы внутренних дел обязательно осуществляются следующие мероприятия.

  • 1. Информационно-организационные мероприятия (включая профориентацию, а также непосредственный поиск граждан, желающих поступить на службу).
  • 2. Изучение данных о кандидате (в форме собеседований при приеме документов, в ходе которого выясняются мотивы поступления, разъясняются характер и условия предстоящей службы; при проведении проверочных мероприятий; в процессе медицинского освидетельствования; при прохождении мероприятий профессионально-психологического отбора).
  • 3. Принятие решения по результатам рассмотрения документов, представленных кандидатом, уполномоченным руководителем (начальником).

Профессиональный отбор на службу в органах внутренних дел — процедура, в результате которой принимается решение о профессиональной пригодности кандидата к службе (обучению по очной форме в образовательной организации высшего образования системы МВД России). Он состоит, как правило, из нескольких последовательных этапов (рис. 3.1), на каждом из которых по определенным критериям отбора решается вопрос о профессиональной пригодности кандидата.

Этапы профессионального отбора

Рис. 3.1. Этапы профессионального отбора

I. Предварительное изучение данных о кандидате осуществляется уполномоченными должностными лицами в процессе проведения с ним собеседования, при приеме и изучении представленных кандидатом документов. При поступлении кандидатов в образовательные организации системы МВД России в случае необходимости может проводиться беседа с родителями, усыновителями, по пс ч итсл ям и кандидатов.

II. Проведение мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений. Данный этап проводится в целях установления наличия либо отсутствия оснований, препятствующих поступлению гражданина на службу в органы внутренних дел.

III. Проверка уровня физической подготовки.

IV. Медицинское освидетельствование (обследование) + психофизиологические исследования, тестирования. На данном этапе определяется годность кандидата по состоянию здоровья к службе в органах внутренних дел, проводятся обследования, направленные на выявление потребления им без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, фактов злоупотребления алкоголем или токсическими веществами. Решение о годности по состоянию здоровья с учетом группы предназначения принимается военно-врачебными комиссиями (ВВК).

V. Проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

VI. По результатам рассмотрения документов, представленных кандидатом, с учетом заключения о профессиональной психологической пригодности, заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований, тестирования, уровня физической подготовки может быть принято одно из следующих решений:

  • 1) о заключении с гражданином трудового договора с условием об испытании в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует;
  • 2) о допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах внутренних дел;
  • 3) о заключении с гражданином контракта;
  • 4) о направлении гражданина для поступления в образовательную организацию высшего образования системы МВД России для обучения по очной форме;
  • 5) об отказе гражданину в приеме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования системы МВД России для обучения по очной форме.

Таким образом, профессиональный отбор в органы внут/енних дел — это несколько последовательных этапов (в максимальном варианте): предварительное изучение данных о кандидате; проведение мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений; проверка уровня физической подготовки; медицинское освидетельствование (включая психофизиологические исследования, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами; проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

При приеме на обучение в образовательные организации МВД России кандидат, кроме того, проходит собеседование и конкурсные экзамены, по результатам которых осуществляется зачисление.

Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2012 г. № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» был установлен порядок организации и проведения профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел.

В процессе психологического отбора проводится определение категорий профессиональной психологической пригодности кандидатов, критериями определения которой являются уровень развития личных и деловых качеств кандидатов, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника полиции, наличие или отсутствие факторов риска.

Профессиональный психологический отбор в органах внутренних дел осуществляется в целях обеспечения их качественного комплектования, профилактики преждевременной утраты здоровья под влиянием различных факторов профессиональной вредности и отклоняющихся форм поведения у сотрудников, военнослужащих, курсантов и представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, направленных на социально-психологическое изучение личности, активное выявление и оценку индивидуальных особенностей психического и физического развития.

Определение категорий профессиональной пригодности осуществляется путем продления психологических и психофизиологических исследований (обследований), тестирований, медицинских обследований (за исключением исследований (обследований), тестирования, указанных в ч. 6 ст. 17 Федерального закона «О службе 15 органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), в том числе с применением специализированных технических устройств, нс наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, а также медицинских изделий.

Критериями определения категорий профессиональной пригодности служат уровень развития личных и деловых качеств кандидатов, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника ОВД Российской Федерации, наличие или отсутствие факторов риска.

Изучению в ходе комплексных исследований подлежат следующие личные и деловые качества:

  • (1) уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, а также к четкому изложению информации в устной и письменной формах;
  • (2) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;
  • (3) уровень волевой регуляции поведения, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работос пособности;
  • (4) внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело;
  • (5) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали;
  • (6) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;
  • (7) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.

В ходе комплексных обследований подлежат выявлению факторы риска:

  • (1) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;
  • (2) потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
  • (3) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;
  • (4) противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
  • (5) участие в незаконном обороте оружия;
  • (6) участие в деятельности запрещенных общественных объединений;
  • (7) совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах настоящего пункта);
  • (8) сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
  • (9) попытка поступления на службу в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций;
  • (10) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;
  • (11) склонность к совершению суицидальных действий.

Методика проверки личных и деловых качеств кандидатов, методики выявления факторов риска (за исключением факторов риска, указанных в подпунктах (1), (2) и (11)), а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на изучение и выявление личных и деловых качеств и факторов риска, утверждаются МВД России. Методики выявления факторов риска, указанных в этих подпунктах, а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на их выявление, утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Росс и й с ко й Феде раци и.

При проведении комплексных обследований кандидатов, нс имеющих на день этих обследований трудового стажа, стажа государственной или муниципальной службы, фактор риска, указанный в подпункте (10), не проверяется.

Для проведения психологического отбора в ОВД Российской Федерации формируются комиссии по психологическому отбору. В состав комиссий включаются специалисты кадровых подразделений и медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации, имеющие высшее (послевузовское) психологическое или медицинское образование по специальностям «Психиатрия», «Функциональная диагностика», а также имеющие иное высшее медицинское или педагогическое образование, при условии прохождения ими профессиональной переподготовки (повышения квалификации) по соответствующей специальности. Изучение личных и деловых качеств, а также выявление факторов риска осуществляются специалистами кадровых подразделений с применением специализированных технических устройств, нс наносящих ущерба жизни и здоровью людей и нс причиняющих вреда окружающей среде. Выявление факторов риска, указанных в подпунктах (1), (2) и (11), осуществляется специалистами медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации с применением медицинских изделий.

Порядок формирования комиссий и утверждения положений о комиссиях, а также типовое положение о комиссии утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации.

Комплексное обследование проводится с письменного согласия кандидата, которое оформляется в день представления заявления с просьбой о поступлении на службу. Кандидату в день оформления письменного согласия кадровым подразделением выдастся направление на прохождение комплексного обследования (далее — направление), в котором указываются дата, время и место проведения этого обследования.

Форма направления и образец письменного согласия кандидата утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации.

Комплексное обследование проводится в течение 30 суток с момента явки кандидата в комиссию для прохождения указанного обследования.

Члены комиссии в каждом случае проведения комплексного обследования должны удостоверить личность кандидата путем проверки документа (паспорт, военный билет, удостоверение личности военнослужащего) и направления.

При осуществлении медицинского обследования необходимым предварительным условием такого обследования является информированное добровольное согласие кандидата на медицинское вмешательство на основании предоставленной специалистом в доступной форме полной информации о целях, методах медицинского обследования, риске, связанном с таким обследованием, возможных вариантах медицинского вмешательства, а также о его последствиях и предполагаемых результатах. При отказе от медицинского вмешательства кандидату должны быть разъяснены возможные последствия отказа.

На основании проведенного комплексного обследования с учетом его результатов члены комиссии, придя к общему мнению, составляют и подписывают заключение о профессиональной пригодности кандидата по форме, утверждаемой министром внутренних дел Российской Федерации.

В случае возникновения разногласий между членами комиссии каждый из них (член комиссии, который не согласен с другими) составляет рапорт, который прилагается к заключению и служит его составной частью. Член комиссии, составивший рапорт, нс подп не ывает заклю чс н ис.

Заключение должно содержать сведения о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения), результаты комплексного обследования с указанием примененных методов (методик) и средств, оценку полученных результатов, факторы риска (в случае их выявления), дату составления заключения, его номер, а также один из следующих выводов:

  • (1) рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности). К первой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется высокий уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий быстро овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе в особых условиях деятельности;
  • (2) рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности). Ко торой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется средний уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий в установленные сроки овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;
  • (3) рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности). К третьей категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется уровень развития личных и деловых качеств ниже среднего, позволяющий овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в обычных условиях, но не обеспечивающий успешного выполнения обязанностей в особых условиях деятельности. К этой категории профессиональной пригодности могут быть отнесены также кандидаты, у которых при высоком или среднем уровне развития личных и деловых качеств выявлен один фактор риска. Решения о профессиональной пригодности таких кандидатов принимаются с учетом содержания фактора риска, уровня развития их личных и деловых качеств, а также других данных;

(4) не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (четвертая категория профессиональной пригодности). К четвертой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых имеется низкий уровень развития личных и деловых качеств, нс позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, или выявлен фактор риска.

В пятидневный срок заключение направляется в соответствующее кадровое подразделение. Сведения, содержащиеся в заключении, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной). Заключение действительно в течение шести месяцев со дня определения категории профессиональной пригодности. Днем определения категории профессиональной пригодности считается день составления заключения. Повторное определение категории профессиональной пригодности до истечения срока проводится в случае, если требуется определить категорию профессиональной пригодности кандидата к службе иного направления деятельности, чем при предыдущем комплексном обследовании.

Заключение учитывается руководителем (начальником), наделенным в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом, при принятии решений, и приобщается кадровым подразделением к личному делу сотрудника (материалам изучения этого кандидата).

Кандидат имеет право ознакомиться с заключением. Ознакомление организует соответствующее кадровое подразделение с соблюдением законодательства об охране государственной или иной тайны.

Для урегулирования разногласий по вопросам, касающимся применения правил профессионального психологического отбора, в МВД РФ формируется центральная комиссия по психологическому отбору. В се состав включаются квалифицированные сотрудники центрального аппарата, территориальных органов, образовательных учреждений, научно-исследовательских и медицинских организаций МВД РФ, представители других федеральных органов исполнительной власти, государственных органов, учреждений и иных организаций (по согласованию), имеющие высшее (послевузовское) психологическое или медицинское образование по специальностям «Психиатрия», «Функциональная диагностика» и обладающие необходимым профессиональным опытом в области психологической (психофизиологической) диагностики. Положение о центральной комиссии и сс персональный состав утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации.

Кандидат в случае несогласия с заключением вправе обратиться в письменной форме в центральную комиссию, а при несогласии с сс решением — в суд.

Руководитель в случае несогласия с заключением или получения кадровым подразделением заключения, содержащего рапорт, направляет в центральную комиссию полученные в процессе психологического отбора документальные материалы с пояснительной запиской, отражающей суть несогласия с заключением или разногласий между членами комиссии.

Решения центральной комиссией принимаются в течение 30 суток со дня поступления обращения кандидата или материалов.

В случае если по результатам рассмотрения обращения кандидата или материалов в деятельности комиссии выявлены нарушения установленного порядка проведения психологического отбора, центральная комиссия принимает решение об отмене заключения и назначает новое комплексное обследование, которое проводится комиссией, определяемой центральной комиссией, в 10-дневный срок. Новое комплексное обследование нс может быть поручено комиссии, в деятельности которой выявлены нарушения установленного порядка психологического отбора.

Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование сведений о профессиональной пригодности кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подразделение психологической работы образовательной организации МВД России до начала вступительных экзаменов изучает материалы личных дел, других документов, содержащих данные о кандидатах на учебу, анализирует результаты основного этапа отбора, организует и проводит профессионально-психологическое обследование кандидатов на учебу. Сведения по результатам комплексного обследования кандидатов на службу и обучение в образовательные организации МВД России в соответствии с ФЗ «О персональных данных» являются конфиденциальными и разглашению нс подлежат.

Остановимся на некоторых проблемах профессионального психологического отбора в органы внутренних дел. Одна из них — недостаточная эффективность психодиагностического инструментария, применяемого в этой работе. Результаты проводимых исследований свидетельствуют, что из 56 показателей наиболее часто применяемых батарей методик эффективно работают только 16, при этом оптимальны всего девять.

Еще одна проблема, затрудняющая полноценный психологический отбор, — поверхностное знакомство или полное незнание специфики профессиональной деятельности различных служб и специальностей в органах внутренних дел. Создастся парадоксальная ситуация, заключающаяся в том, что тс, кто проводит отбор, часто имеют обыденное представление о разнообразных профессиях сотрудников правоохранительных органов, а чаще всего совсем нс имеют представления о задачах, целях, средствах, условиях, нервно-психологичсской напряженности, опасностях, необходимых умениях, навыках, способностях и психологических противопоказаниях по должностям, специальностям, службам, профессиям в органах внутренних дел. Одна из причин такого положения — недостаток в разработках специализированных методов и количественных критериев оценки уровня психологической профпригодности кандидатов на должности по различным видам профессиональной деятельности.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >