Роль науки в развитии инновационного потенциала

потенциала

Важнейшая роль в осуществлении инновационных преобразований принадлежит сфере научных знаний.

Перевод экономики на инновационный путь развития требует нового подхода к оценке роли и места науки. Целью фундаментальных исследований является получение новых знаний о закономерностях природы и общества; целью прикладных исследований - умение применять новые знания для повышения эффективности общественного производства.

Под научными исследованиями и разработками понимается творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе с целью увеличения суммы научных знаний, в том числе о человеке, природе и обществе, а также поиска новых областей применения этих знаний.

Критерием, позволяющим отличить научные исследования и разработки от сопутствующих им видов деятельности, является наличие в исследованиях и разработках значительного элемента новизны. В соответствии с данным критерием конкретный проект будет или наоборот не будет отнесен к научным исследованиям и разработкам в зависимости от цели проекта.

В число специалистов, выполняющих научные исследования и разработки, включены специалисты с высшим и средним специальным образованием (включая аспирантов), непосредственно участвующие в выполнении научно-технических работ, а также руководители научных организаций и подразделений, выполняющих научно- технические работы; не включены руководители и специалисты планово-экономических, финансовых подразделений, подразделений материально-технического обеспечения, органов научно-технической информации и прочие.

Исследователи - работники, профессионально занимающиеся научными исследованиями и разработками и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Исследователи обычно имеют законченное высшее образование.

В эту категорию работников включаются также административно-управленческий персонал, осуществляющий непосредственное руководство исследовательским процессом (в том числе руководители научных организаций и подразделений, выполняющих научные исследования и разработки).

Техники - работники, которые участвуют в научных исследованиях и разработках, выполняя технические функции, как правило, под руководством исследователей (эксплуатацию и обслуживание научных приборов, лабораторного оборудования, вычислительной техники, подготовку материалов, чертежей, проведение экспериментов, опытов, анализов и т.п.). В эту категорию включаются лица, имеющее среднее специальное (профессиональное) образование и (или) необходимый профессиональный опыт и знания.

Вспомогательный персонал - работники, выполняющие вспомогательные функции, связанные с проведением научных исследований и разработок, а также оказанием научно-технических услуг (плановоэкономических и финансовых подразделений, органов научно- технической информации и других специальных библиотек, патентных служб), рабочие, осуществляющие монтаж, наладку, обслуживание и ремонт научного оборудования и приборов, рабочие опытных (экспериментальных) производств (цехов, участков), лаборанты, не имеющие высшего и среднего специального образования, машинистки и другие.

Прочие работники - выполняют функции общего характера, связанные с деятельностью организации в целом (работники бухгалтерии, кадровых служб, подразделений материально-технического обеспечения и т.п.).

Затраты на научные исследования и разработки - общая сумма затрат на выполнение научных исследований и разработок с учетом работ, выполненных соисполнителями, с начала года, включая как текущие, так и капитальные затраты.

Внутренние затраты - затраты на выполнение научных исследований и разработок собственными силами организации (предприятия).

Внутренние текущие затраты - затраты на выполнение научных исследований и разработок собственными силами организации (предприятия) без учета капитальных вложений.

Внешние затраты на научные исследования и разработки - стоимость научных исследований и разработок, выполненных сторонними организациями (соисполнителями) по договорам с отчитывающейся организацией (предприятием).

К фундаментальным исследованиям относятся экспериментальные или теоретические исследования, направленные на получение новых знаний без какой-либо цели, связанной с использованием этих знаний. Их результат - гипотезы, теории, методы и т.п.

Прикладные исследования представляют собой оригинальные работы, направленные на получение новых знаний с целью практического их использования для разработки технических нововведений.

Под разработками понимаются систематические работы (опытно-конструкторские и проектно-технологические), которые основаны на существующих знаниях, полученных в результате исследований и (или) практического опыта, и направлены на создание новых материалов, продуктов, устройств, технологических процессов, систем и методов, а также их усовершенствование.

Анализ динамики численности работников, выполнявших научные исследования и разработки, показал, что за период с 2012-2014 г. в Республике Татарстан она сократилась с 13,7 тыс. человек до 12 тыс. человек, в 2015 г. был отмечен рост численности на 0,7 тыс. человек, которая составила 12,7 тыс. человек.

В 2016 г. относительно 2015 г. численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, уменьшилась на 4,1 %, составив 12,2 тыс. человек. Из них 0,4 тыс. человек (2,9 %) имели ученую степень доктора наук, 1,4 тыс. человек (11,2 %) - ученую степень кандидата наук (в 2015 г. - 2,8 % и 10,6 %, соответственно).

В общей численности работников, выполнявших научные исследования и разработки, 6,7 тыс. человек (54,9 %) составляли исследователи, 1,3 тыс. человек (10,8 %) - техники, 2,5 тыс. человек (20,2 %) - вспомогательный персонал (рис. 2.2).

Одним из важнейших факторов развития науки являются масштабы ее финансирования. Структура финансирования отечественной науки по видам научной деятельности (разработки, фундаментальные и прикладные исследования) имеет отличия от структуры развитых стран более низкой долей фундаментальных исследований.

Динамика численности работников, выполнявших научные исследования и разработки (человек)

Рис. 2.2. Динамика численности работников, выполнявших научные исследования и разработки (человек)

Затраты на научные исследования и разработки в 2016 г. составили 16089,5 млн рублей, сократившись по сравнению с 2015 г. в фактически действовавших ценах на 0,9 %. Сокращение затрат на науку произошло за счет внешних затрат, которые уменьшились на 12,7 %. Затраты на научные исследования и разработки по областям науки представлены в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Затраты на научные исследования и разработки (млн рублей)

Затраты на научные исследования и разработки

в том числе

внутренние

затраты

внешние

затраты

Всего

2012

12205,7

10447,5

1758,2

2013

14169,2

11125,8

3043,4

2014

15079,7

12180,8

2898,9

2015

16233,9

12202,2

4031,7

2016

16089,5

12569,2

3520,3

в том числе по областям науки:

естественные

2012

1682,0

1521,1

160,9

2013

1611,6

1474,9

136,7

Окончание табл. 2.1

2014

2387,6

2163,4

224,2

2015

2688,6

2468,4

220,2

2016

2800,9

2604,9

196,0

технические

2012

9313,3

8102,0

1511,3

2013

11536,9

8752,3

2784,6

2014

11457,1

8872,9

2584,2

2015

12326,4

8571,4

3755,0

2016

12028,9

8722,9

3306,0

медицинские

2012

184,2

124,4

59,8

2013

207,4

114,7

92,7

2014

301,1

219,0

82,1

2015

243,4

190,1

53,3

2016

307,7

293,0

14,7

сельскохозяйственные

2012

312,7

308,5

4,2

2013

334,5

330,7

3,8

2014

381,7

380,9

0,8

2015

353,3

353,0

0,3

2016

342,6

342,4

0,2

общественные

2012

203,4

194,0

9,4

2013

261,5

246,1

15,4

2014

228,8

224,3

4,5

2015

294,4

292,1

2,3

2016

279,7

278,2

1,5

зумсш ыууклрн ы с

2012

210,1

197,4

12,7

2013

217,3

207,1

10,2

2014

323,4

320,2

3,2

2015

327,8

327,2

0,6

2016

329,7

327,8

1,9

Внутренние затраты на научные исследования и разработки по приоритетным направлениям науки, технологий и техники в 2016 г. составили 6671,1 млн рублей (в 2015 г. - 5987,4 млн рублей). Среди них наибольший удельный вес имели транспортные и космические системы - 61,1 %, рациональное природопользование - 9,3 %, индустрия наносистем - 8,2 % (в 2015 г. - 56,7, 11,9 и 8,4 %, соответственно).

Превалирующим видом научной деятельности в Республике Татарстан являются разработки. В 2016 г. удельный вес затрат на разработки в общем объеме внутренних текущих затрат на научные исследования и разработки составил 70,7 % (в 2015 г. - 69,4 %) - рис. 2.3.

Структура внутренних текущих затрат на научные исследования и разработки по видам работ в 2012-2016 гг. (в процентах к итогу)

Рис. 2.3. Структура внутренних текущих затрат на научные исследования и разработки по видам работ в 2012-2016 гг. (в процентах к итогу)

В инновационной экономике одной из распространенных форм финансирования науки являются гранты. В 2016 г. гранты фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности составили 593,8 млн рублей, увеличившись по сравнению с 2015 г. на 20,7 % (табл. 2.2).

Одним из важнейших индикаторов развития науки является соотношение затрат на исследования и разработки и валового регионального продукта. В 2016 г., по оценке, оно составило 0,83 % (в 2015 г. - 0,89 %). Низкое значение внутренних затрат на исследования и разработки в процентах к ВРП свидетельствует о недостаточном уровне финансирования науки. Положительная тенденция роста данного показателя отмечалась до 2013 г., в последующие годы наблюдалось снижение. Максимальное значение зафиксировано в 2013 г. - 0,91 % (рис. 2.4).

Показатели организаций, связанные с нанотехнологиями и грантами

Таблица 2.2

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Число организаций, выполнявших НИР, связанные с нанотехнологиями, единиц

20

18

16

15

14

Численность исследователей, выполнявших НИР, связанные с нанотехнологиями, человек

651

418

370

340

281

Внутренние затраты на НИР, связанные с нанотехнологиями, млн руб.

316,2

255,2

438,7

348,0

419,1

Г ранты фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, млн руб.

447,4

459,7

1180,2

492,1

593,8

Динамика соотношения затрат на научные исследования и разработки и ВРП в Республике Татарстан (в процентах)

Рис. 2.4. Динамика соотношения затрат на научные исследования и разработки и ВРП в Республике Татарстан (в процентах)

Отношение внутренних текущих затрат на научные исследования и разработки к ВРП в 2016 г., по оценке, составило 0,64%. Начиная с 2012 г. соотношение данных анализируемых показателей имело тенденцию к небольшому снижению: с 0,72 % в 2012 г. до 0,67 % - в 2015 г.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >