Полная версия

Главная arrow БЖД

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Системы законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы экологической, промышленной, производственной безопасности и безопасности в чрезвычайных ситуациях, гражданской обороны

В порядке приоритетности нормативно-правовые акты можно расположить в следующей последовательности [33, с. 198]:

  • • международные договоры (конвенции), ратифицированные Г осударственной думой;
  • • Конституция РФ;
  • • федеральные законы;
  • • указы Президента РФ;
  • • постановления Правительства РФ;
  • • государственные стандарты (ГОСТы);
  • • нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств.

Федеральные законы:

  • • Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
  • • Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;
  • • Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  • • Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»;
  • • Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
  • • Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  • • Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей»;
  • • Федеральный закон от 09.01.1996 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;
  • • Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  • • Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Указы Президента РФ:

• от 12.11.1992 № 1355 «О государственных надзорных органах РФ»;

  • • от 19.11.1993 № 1965 «О Госсанэпидемнадзоре Российской Федерации»;
  • • от 04.02.1994 № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»;
  • • от 01.04.1996 № 440 «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»;
  • • от 31.12.2015 № 683 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации».

Постановления Правительства РФ [33, с. 204]:

  • • от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
  • • от 13.10.2008 № 750 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»;
  • • от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании»;
  • • от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»;
  • • от 31.12.2004 № 895 «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  • • от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»;
  • • от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействиях на него».

Государственные стандарты. Все стандарты комплекса ГОСТ Р 22 объединены в 11 групп (табл. 7.1) [33, с. 204-205].

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) включает около 370 государственных и более 700 отраслевых стандартов [7, с. 17].

Государственные стандарты, входящие в ССБТ, имеют следующую структуру обозначения: первые две цифры 12 указывают на обозначение системы ССБТ, третья цифра — шифр подсистемы. Последние три цифры являются порядковым номером стандарта в данной подсистеме, последние две цифры указывают на год утверждения и пересмотра стандарта.

В ССБТ шесть подсистем (табл. 7.2) [7, с. 18].

Группы стандартов ГОСТ Р 22

Наименование групп стандартов

Кодовое наименование

0

Основополагающие стандарты

Основные положения

1

Стандарты в области мониторинга и прогнозирования

Мониторинг и прогнозирование

2

Стандарты в области обеспечения безопасности ОНХ

Безопасность ОНХ

3

Стандарты в области обеспечения безопасности населения

Безопасность населения

4

Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов

Безопасность продовольствия

5

Стандарты в области обеспечения безопасности с/х животных и растений

Безопасность животных и растений

6

Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения

Безопасность воды

7

Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения

Управление, связь, оповещение

8

Стандарты в области ликвидации ЧС

Ликвидация ЧС

9

Стандарты в области технического оснащения аварийно- спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей

Аварийно-спасательные

средства

10, 11

Резерв

Примеры обозначения стандартов разных групп:

ГОСТ Р 22.0.01-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

ГОСТ Р 22.3.01-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования.

ГОСТ Р 22.6.01-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Зашита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования.

Группы стандартов ССБТ

Наименование групп стандартов

Кодовое наименование

Стандарты подсистемы 0

Устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологию в области охраны труда, классификации опасных и вредных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности

Стандарты подсистемы 1

Устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров, методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов

Стандарты подсистемы 2

Устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию, требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования, методы контроля выполнения требований безопасности

Стандарты подсистемы 3

Устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию, требования безопасности к отдельным группам технологических процессов, методы контроля выполнения требований безопасности

Стандарты подсистемы 4

Устанавливают классификации средств защиты, методы контроля и оценки средств защиты

Стандарты подсистемы 5

Устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям

Нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств. Федеральные министерства и ведомства принимают нормативные правовые акты, касающиеся вопросов регулирования деятельности в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Например, «Положение о взаимодействии Минздрава России, МВД России и ФСБ России при осуществлении контроля за санитарно-гигиеническим и противоэпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей и действиях при чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими акциями» (утв. Минздравом РФ 25.01.2000 № 03-23/2-11, ФСБ РФ 21.01.2000, МВД РФ 19.01.2000).

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>