ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ:ЦЕННОСТИ И НОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЭТИКИ

ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ КАК РЕГУЛЯТОР ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ВЛАСТИ И НАСЕЛЕНИЯ

  • 4) Честный и упорный труд является формой религиозного подвига, мирской аскезой.
  • 10. Вид социальной этики, содержащий нравственные нормы и требования, предъявляемые к участникам экономических отношений - это
  • 1) корпоратизм;
  • 2) экономическая этика;
  • 3) социальная ответственность бизнеса;
  • 4) этика традиционализма.
  • 11. Верны ли следующие суждения относительно проблемы корпоративной социальной ответственности:

А) В интересах общества достаточно стремления фирмы к максимальной прибыли при условии строгого соблюдения закона

Б) Кроме получения максимальной прибыли фирма как коллективный член общества несет перед ним моральную ответственность.

  • 1) верно только А;
  • 2) верно только Б;
  • 3) верны оба суждения;
  • 4) оба суждения неверны.
  • 12. Система социального контроля не должна включать в

себя:

  • 1) формальное право, исключающего неэтичное поведение под угрозой применения санкций;
  • 2) правила конкуренции как неформальной социальной системы санкций;
  • 3) непрерывный самоконтроль, основанный на учете выгоды и ущерба от совершаемых действий;
  • 4) принципы развития индивидуалистических, эгоистических мотивов, оставляя в стороне вопросы морали.

Темы докладов и рефератов

  • 1. Категории призвания и профессионального долга.
  • 2. Влияние изменений в госслужбе на мораль государственных служащих.
  • 3. Формирование в развитых странах унифицированной этики госслужбы.
  • 4. Нравы русского и советского чиновничества.
  • 5. Этика карьеры и успеха. Авторитет и власть. Тактика демонстрации статуса.

Практические задания Задание 1

Прочитайте приведенный ниже текст и ответьте на поставленные вопросы.

Существует ряд факторов, осложняющих реализацию государственными и муниципальными служащими предписаний и норм административной и профессиональной этики, делающих этику государственной и муниципальной службы в значительной степени зависимой от субъективных причин и внешних обстоятельств. Наиболее острой проблемой государственной и муниципальной службы в большинстве стран является низкий качественный уровень кадрового потенциала государственных и муниципальных учреждений и органов власти. В значительной мере это объясняется низким уровнем материального вознаграждения работников государственной и муниципальной службы, финансируемой из федерального или местного бюджета, что, с одной стороны, делает государственных и муниципальных служащих более уязвимыми с точки зрения возможности их подкупа, способствует

смену «поиску справедливости» приходит стремление к удовлетворению рынка. Соответственно изменяется и профессиональная этика служащих. На первом плане оказывается не готовность к «жертвенному служению», а прагматические, материальные интересы. Такие понятия, как социальная миссия государственного и муниципального служащего, особые требования, которые ставит перед мим его профессия, часто имеют сегодня второстепенное значение. Государственные и муниципальные служащие все больше демонстрируют так называемую «инструментальную идентификацию» со своей работой, уменьшается их готовность брать на себя ответственность, что нередко приводит к конфликтным ситуациям в их отношениях с гражданами, партнерами.

  • 1. Какой смысл вкладывают современные авторы в понятие «менеджеризм»? Под влиянием каких факторов происходит смещение центра тяжести в государственной и муниципальной службе к «менеджеризму»?
  • 2. Какие негативные последствия, по мнению специалистов, это может вызвать? Приведите примеры.
  • 3. Как вы понимаете термин «инструментальная идентификация» с точки зрения выполнения государственными и муниципальными служащими своей социальной миссии?

Задание 3

Известный русский юрист А.Ф. Кони в книге «Уголовный процесс: нравственные начала» писал: «Служение только тогда будет полезно, когда в него будет внесена строгая нравственная дисциплина, когда интерес общества и человеческое достоинство личности будут ограждаться с одинаковой чуткостью и усердием». Согласны ли вы с этим утверждением?

Задание 4

не верят давно. Каждый шаг его должен сопровождаться справками с печатями. Не от того ли родилась грустная сентенция: «Без бумажки ты букашка, а с бумажкой - человек». А ведь культ чести слова был широко распространен. «Погиб Поэт - невольник чести...» Это о Пушкине. Невольник чести! К нам вернулось имя другого русского поэта - Николая Гумилева, расстрелянного в 1921 г. В чем была его вина? «Не донес органам Советской власти, что ему предлагали вступить в заговорщическую офицерскую организацию, от чего он категорически отказался... Предрассудки дворянской офицерской чести, как он заявил, не позволили ему пойти «с доносом». Еще один невольник чести! Оказывается, не только пресловутые карточные долги были делом чести, как это принято считать ныне. «Чести дворянин не покинет, хоть головушка погинет». «Честь тверда, в слове стойкая. «Честь головой оберегают».

Задание 6

Писатель Виктор Курочкин описывает состояние судьи: «Не прошло и года, а какая-то частица моей души, причем лучшая частица, пропала. Не прошло и года, я стал автоматом. Осудив человека на пятнадцать лет, я моментально о нем забываю, с аппетитом ем, с удовольствием пью и засыпаю крепким сном, с сознанием, что сегодня я много и плодотворно потрудился на пользу Отечества. Теперь я автомат. Человек вместо высшего, таинственного и хрупкого существа стал для меня субъектом преступления». (Курочкин В. Записки народного судьи Семена Базыкина). Дайте объяснение опасности, которая подстерегает любого носителя судебной власти.

С кем бы вы предпочитали работать:

  • - С высоким профессионалом, морально «неотесанным»;
  • - С нравственно воспитанным человеком, хоть и не сильным в профессиональном отношении;

2. Из перечисленных этических ценностей и моральных

приоритетов, определяемых административной этикой, выделите то, что составляет моральные приоритеты

государственной и муниципальной службы:

  • 1) беспристрастность; транспарентность, лояльность;
  • 2) законность; личные интересы; авторитет власти;
  • 3) общественные интересы; личные интересы; беспристрастность;
  • 4) общественные интересы; защита государственной и иной охраняемой законом тайны; авторитет власти;
  • 5) справедливость; защита государственной и иной охраняемой законом тайны; авторитет руководителя.
  • 3. Внутренний контроль как средство регулирования поведения чиновников («моральный максимум») включает:
  • 1) этические кодексы;
  • 2) регулирующие правила и инструкции;
  • 3) поведенческие ориентации;
  • 4) механизм подотчетности;
  • 5) этические ценности и убеждения:
  • 6) законодательство по этике государственной и муниципальной службы;
  • 7) этические аспекты принятия решений.
  • 4. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда:
  • 1) авторитет власти;
  • 2) защита государственной и иной охраняемой законом

тайны;

  • 3) общественные интересы;
  • 4) приоритеты государственной и муниципальной службы.
  • 2) социальная справедливость;
  • 3) принципы административной этики;
  • 4) лояльность ко всем ветвям власти, воле избирателей, к государственным органам и учреждениям.
  • 9. Основными проблемами административной этики не являются:
  • 1) проблема общественных интересов;
  • 2) формирование политической элиты;
  • 3) проблема конфликтов интересов;
  • 4) регулирование лоббистской деятельности;
  • 5) проблема коррупции и борьбы с ней;
  • 10. Верны ли следующие суждения?

А. При структурном подходе к решению проблем административной этики акцент делается на воспитательных методах (стремлении внедрить этические ценности в деятельность государственных учреждений и служащих).

Б. Сторонники структурного подхода делают упор на формально-юридические методы, разработку законов и нормативных актов, направляющих и контролирующих деятельность и повеление чиновников.

  • 1) верно только А;
  • 2) верно только Б;
  • 3) верны оба суждения;
  • 4) оба суждения неверны.
  • 11. Административная этика - это:
  • 1) то же, что и этика государственного служащего;
  • 2) то же, что и этика муниципального служащего;
  • 3) совокупность правил этического поведения должностных лиц органов управления;
  • 4) наука об особенностях нравственного сознания и поведения должностных лиц органов власти и управления.
 
Посмотреть оригинал