Полная версия

Главная arrow Право arrow Административное право

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств

Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств исчерпывающе определены законодательством об административных правонарушениях и способствуют эффективной реализации этих материальных норм, а также повышают вероятность обеспечения защиты прав и законных интересов граждан.

Основные виды индивидуальных административных дел предусмотрены законодательством.

Такими индивидуальными административными делами являются дела:

  • • об административных правонарушениях;
  • • о дисциплинарных проступках;
  • • об обращениях граждан;
  • • о приеме в гражданство Российской Федерации;
  • • о возмещении в административном порядке материального ущерба, причиненного государству, предприятию, учреждению, организации;
  • • по исполнению постановлений о наложении административных взысканий, связанные с административным надзором;
  • • а также арбитражные дела о спорах в сфере управления и др.

Эти индивидуальные административные дела объединяются в

отдельные виды административных производств:

  • • производство по делам об административных правонарушениях;
  • • дисциплинарное производство;
  • • производство по делам об обращениях граждан;
  • • производство по делам о приеме в гражданство Российской Федерации;
  • • производство о возмещении в административном порядке материального ущерба причиненного государству, предприятию, учреждению, организации;
  • • производство по исполнению постановлений о наложении административных наказаний;
  • • производство, связанное с административным надзором;
  • • арбитражное производство о спорах в сфере управления и др.

Классическим видом является производство по делам об административных правонарушениях, которое регламентировано рядом нормативных правовых актов.

В законодательстве имеются административно-процессуальные нормы, определяющие правовой статус субъектов административного процесса, их процессуальные права и обязанности, принципы рассмотрения дел и меры ответственности, налагаемые за нарушение административно-процессуальных норм. Административное производство состоит из ряда последовательных административно-процессуальных стадий, которые были подробно рассмотрены выше.

Нормы, определяющие общие положения административного производства, участников административного производства, предмет доказывания, доказательства и их оценку, меры обеспечения производства и основные стадии производства, регламентированы в разделе IV КоАП РФ. Также некоторые административно-процессуальные нормы имеются в АПК РФ, Законе РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и других нормативных правовых актах.

Каждая из сторон административного процесса защищает свой законный, по ее мнению, интерес, свое право, оспариваемое или нарушенное другой стороной. При этом каждая сторона обладает своими определенными процессуальными правами и обязанностями.

Однако характер и содержание прав и обязанностей, а также их объем различный, как и правовое положение участников этого процесса. Все это зависит прежде всего от материальной нормы, применяемой в конкретном случае, и особенностей конкретного административного процесса.

При этом одной из сторон административно-процессуальных отношений всегда является судья, орган или уполномоченное должностное лицо, осуществляющие полномочия (делегированные государством функции), имеющие государственно-властный характер; второй стороной является физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, осуществляющие свои правомочия, т.е. право требовать от первых признания, соблюдения и защиты их прав и законных интересов.

Уполномоченные должностные лица вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, составлять различные правовые документы, протоколы, принимать постановления, отменять или изменять их, исполнять постановления и др. При этом они выступают в двух качествах: как сторона, разрешающая административное дело, и как сторона, охраняющая административно-процессуальными нормами права и охраняемые законом интересы государства, предприятий, учреждений, организаций.

Если государственный орган не уполномочен рассматривать административное дело (например, при обжаловании его действий в вышестоящую инстанцию), он выступает просто как сторона административного процесса.

Другой стороной административного процесса являются подвластные субъекты, защищающие свое предполагаемое (мнимое) право в лице граждан, негосударственных организаций, их должностных лиц, а также субъекты, участвующие в процессе в качестве третьих лиц (потерпевшие, свидетели, эксперты и др.).

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ

  • 1. Понятие производства по делам об административных правонарушениях.
  • 2. Виды индивидуальных административных дел, их характеристика.
  • 3. Виды административных производств, их характеристика.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>