Полная версия

Главная arrow Право arrow Административное право Российской Федерации

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Государственное регулирование российской науки

Государственная научно-техническая политика — составная часть социально-экономической политики, выступающая объектом государственного регулирования. Ее основу составляет научная и научно- техническая деятельность, сутью которой является получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы, включающей фундаментальные и прикладные научные исследования.

Научные работники, специалисты научных организаций и работники научной сферы выступают субъектами научной и (или) научно- технической деятельности.

Организация, занимающаяся в качестве основной научной и (или) научно-технической деятельностью, признается научной организацией

независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Такие организации могут иметь форму бюджетного научного учреждения и автономного научного учреждения.

Отношения между субъектами научной или научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг) установлены нормами Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», в соответствии с которым на Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ возложена организация государственной аккредитации научных организаций, по результатам которой Правительство РФ вправе присвоить организациям статус государственного научного центра или наукограда.

Структура системы современной российской науки состоит из трех взаимодействующих и взаимодополняющих друг друга секторов: 1) вузовский сектор, представленный научными исследованиями, проводимыми в организациях высшего профессионального образования; 2) сектор академической науки, представленный фундаментальными научными исследованиями, проводимыми в научно-исследовательских организациях системы Российской академии наук; 3) сектор отраслевой науки, представленный научными исследованиями, проводимыми в иных научно-исследовательских организациях отраслевых министерств и ведомств, ориентированный на прикладные исследования и разработки.

Российская академия наук (РАН) представляет собой высшее научное учреждение, некоммерческую самоуправляемую научную организацию, призванную проводить фундаментальные и прикладные научные исследования в области естественных, гуманитарных, а также общественных наук. Согласно Федеральному закону от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» РАН является федеральным государственным бюджетным учреждением, в состав которого входят Российская академия медицинских наук (РАМН) и Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН). Общее собрание членов Российской академии наук является высшим органом ее управления, состоящим из членов РАН и ее иностранных членов, которое избирает президента РАН и высший исполнительный орган — президиум РАН, руководящий деятельностью академических научных организаций через отделения РАН соответствующего научного профиля. Система РАН включает 11 отделений (по областям науки), три региональных отделения в организационно-правовой форме федерального государственного бюджетного учреждения, 15 региональных научных центров, а также представительства РАН.

В целях оптимизации управления имуществом, закрепленным за организациями, находящимися в ведении РАН, РАМН и РАСХН, Указом Президента РФ от 27 сентября 2013 г. № 735 образовано Федеральное агентство научных организаций (ФЛНО), состоящее в ведении Правительства РФ, на которое возложено осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за вышеназванными научными организациями.

Согласно Федеральному закону от 2 ноября 2013 г. № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для финансовой и организационной поддержки научных исследований, подготовки научных кадров, развития ведущих научных коллективов образован Российский научный фонд, являющийся юридическим лицом, созданным РФ, контроль за деятельностью которого возложен на Счетную палату РФ.

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Раскройте содержание понятия образования и его системы.
  • 2. Что понимается под образовательными программами и государственными образовательными стандартами?
  • 3. Проанализируйте и изложите в обобщенном виде характеристику правового статуса образовательных организаций.
  • 4. Какие типы и виды образовательных организаций предусмотрены действующим законодательством?
  • 5. Охарактеризуйте организационно-правовой статус высшего учебного заведения и раскройте особенности внутреннего управления им.
  • 6. Какие государственные органы образуют систему управления образованием? Какими полномочиями они наделены?
  • 7. В чем заключаются особенности организации и государственного регулирования российской науки?
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>