Полная версия

Главная arrow Право arrow Административное право Российской Федерации

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Методы административно-правового регулирования

Метод правового регулирования наряду с его предметом является одним из критериев деления права на отрасли и представляет собой правовые средства, посредством которых государственная власть воздействует на волевые общественные отношения.

Обширность и многогранность предмета административно-правового регулирования предопределяет использование в административном праве целого ряда методов правового регулирования отношений.

В качестве основного метода следует назвать метод власти-подчинения (метод субординации и властного приказа), характерными чертами которого являются строгая подчиненность одних субъектов отношений другим, обязательность решений вышестоящих участников отношений, исполнительская дисциплина.

В административном праве действуют также такие свойственные любому правовому регулированию методы, как дозволение, обязывание и запрет.

Дозволение проявляется в управомочивающих нормах административного права и предоставляет возможность субъекту действовать (не действовать) по своему усмотрению при наличии определенных условий. Например, лицо, обладая правом подачи жалобы на вынесенное постановление по делу об административном правонарушении, самостоятельно определяет возможный вариант своего поведения — подать ее или воздержаться от подачи.

Обязывание представляет собой предписание к совершению определенного порядка действий или принятию решений. Так, сотрудники полиции обязаны пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

Ярким примером запрета совершения определенных действий под угрозой применения соответствующих административных санкций служат нормы КАС РФ, предусматривающие возможность применения клипам, нарушающим установленные в суде правила и препятствующим осуществлению административного судопроизводства, мер процессуального принуждения.

К административно-правовым методам регулирования кроме указанных выше относятся методы рекомендаций, согласования и равенства сторон.

Рекомендации субъекта управления имеют характер наставлений, советов по выбору определенного варианта поведения другим участником административно-правовых отношений и приобретают правовую силу при условии их принятия.

Примером использования метода согласования выступает обязательное согласование проекта нормативного правового акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, если проект такого акта предусматривает совместную деятельность соответствующих органов.

Метод равенства реализуется, например, в форме административного договора, когда имеет место согласное волеизъявление сторон (соглашение между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации о передаче части полномочий).

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Охарактеризуйте административное право как отрасль права, науку и учебную дисциплину.
  • 2. Выберите из любого источника какую-либо норму административного права и определите все элементы ее структуры.
  • 3. Чем организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления) отличаются от норм конституционного, гражданского, уголовного права?
  • 4. Дайте характеристику внутриорганизационных отношений во всех сферах государственной деятельности.
  • 5. Приведите пример общегосударственных контрольно-организационных отношений.
  • 6. Приведите пример административно-юстиционных организационноохранительных отношений.
  • 7. Какие существуют виды методов правового регулирования?
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>