Специфика переходной экономики в России

Отсчет переходной экономики в России начался со 2 января 1992 г., когда правительство объявило о либерализации цен. Именно в этот день была запущена «ракета» рыночной свободы, перехода к рыночной системе стимулов эффективности производства и потребления. Однако нельзя не учесть, что старт переходной экономике был дан в очень сложный экономической обстановке:

• 1. Россия начала переход к рынку в условиях жесточайшего экономического и политического кризиса: банкротства старой централизованной системы хозяйствования в результате проведения в жизнь политики «перестройки».
• 2. Россия начала рыночную реформу, имея деформированную структуру экономики, которая сформировалась не под влиянием действия закона спроса и предложения, как в любой рыночной экономике, а в условиях диктата государства с целевой установкой на преимущественное развитие производства средств производства и, соответственно, рост военной продукции.
• 3. В советской экономике производству потребительских товаров отводилась второстепенная роль, равно как и сфере услуг населению.

Более 90% государственных производственных капиталовложений направлялось в тяжелую промышленность и оборонный комплекс и менее 10% — в потребительский сектор: пищевую и легкую промышленность. Это были самые отсталые отрасли с изношенным оборудованием.

Экономика СССР развивалась на доктрине Маркса, согласно которой в основе жизни человеческого общества лежит производство материальных благ. Это научно обоснованная позиция была понята советскими экономистами буквально, и в жизнь стала воплощаться модель экономики под названием «производство ради производства», а не ради потребителя. Естественно, произошел перекос в структуре экономики. Отсюда переход к рынку совпал в России с масштабным структурным кризисом. Оказалось, что экономика должна стать совсем другой и быстро приспособиться к росту и удовлетворению платежеспособного спроса.

Парадокс переходной экономики в России в том, что происходит она в условиях глубокого социально-экономического кризиса.

Программа экономических реформ, изложенная американскими учеными, не только предлагает варианты решения ряда принципиальных проблем, но и показывает, как преодолеть нынешний экономический кризис (см. табл. 33.1).

Вся совокупность мер но выходу из кризиса, безусловно, будет способствовать стабилизации экономики. Но чрезвычайно важно расставить акценты в антикризисной программе. На первом месте должно стоять решение проблемы инвестиций в отечественную экономику, а все остальное — вторично.

Поэтому перед российской экономикой и экономической политикой государства стоит задача создать благоприятный инвестиционный климат. Если в централизованной экономике инвестиции

Таблица 33.1

Меры по выходу из кризиса

Продолжение

осуществляло государство, то теперь главным действующим лицом становится предприниматель или фирма, а также широкие слои населения с их финансовыми ресурсами. Поэтому главное теперь — заинтересовать и убедить потенциальных инвесторов в эффективности вложения своих средств, причем не только в краткосрочные финансовые операции, но и в долгосрочные производственные проекты. В этой связи государство должно обеспечить стабильность государственных финансов, денежной и кредитной системы. Это важнейшие макроэкономические условия оживления на уровне предприятий. В этой области имеет принципиальное значение борьба с инфляцией, а также создание благоприятных условий доступа к кредитным ресурсам, более мягкой системы налогообложения производственной деятельности.

Развитие рынка в переходной экономике России осуществляется по нескольким направлениям:

• 1. Он развивается в рамках корпоративно-монополистических структур. Поскольку и в таких рамках может возникать обособленность производителей, постольку может возникать и товарная форма отношений, эволюционирующая с неизбежностью к развитию современных форм денежного хозяйства.
• 2. Развитие рынка идет за счет освоения, так сказать, новых экономических территорий.

Достаточно активно рыночные отношения возникают там, где ранее экономические отношения практически не развивались вообще. В частности, это касается рынка жилья и — шире — рынка недвижимости, который возникает едва ли не с нуля в странах, где недавно государственный фонд жилья почти полностью парализовал какие-либо экономические сделки на официальном уровне. То же самое касается такой сферы, как финансы, которая не была ранее сферой рыночных отношений. Как ни парадоксально это звучит, финансы в прежней системе были одним из объектов централизованного распределения и перераспределения. Степень жесткости бюрократического контроля и директивность характера движения денежных ресурсов была, пожалуй, более высокой, чем по отношению к другим товарным ресурсам в экономике. Итак, возникновение рынка там, где раньше он просто отсутствовал, является еще одной чертой для развития современной рыночной экономики.

3. Начинают складываться рынки, которые показывают новое направление эволюции — к возникновению отношений труда и капитала. Достаточно очевидно, что такая эволюция невозможна без становления рынка рабочей силы, с одной стороны, и рынка капиталов — с другой. Генезис этих рынков является специфической чертой переходной экономики.

В настоящее время переходная экономика России представляет собой картину экономического взаимодействия, с одной стороны, прошлых (но еще не ушедших с арены) плановых форм хозяйствования: сознательное регулирование экономических процессов, ценообразования и объемов производства, ориентация экономики на социальную справедливость, свободное развитие личности, и, с другой стороны, новых форм — рыночных. Это означает, что внешние, или экзогенные, факторы сдерживают развитие рынка, а следовательно, внутренние, или эндогенные, силы развития экономики «сдавлены» и не «проявляют» себя в полной мере. Поэтому не случайно, что переходная экономика зачастую играет по неизвестным правилам, так как она представляет собой симбиоз противоречивых, нередко исключающих друг друга сил: с одной стороны, либерализация и несвобода в выборе деятельности большинства населения, а с другой — бюрократизация и несвобода меньшинства тех, кто обладает капиталом.