Полная версия

Главная arrow Туризм arrow Инфраструктура туризма: стратегия развития

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОМПЛЕКСНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА

Проблемы комплексного стратегического развития инфраструктуры туризма

Современный этап развития туризма в России связан с необходимостью закрепления успехов, достигнутых за последние годы. Сравнительно молодая и быстро развивающаяся отрасль экономики России успела достигнуть много. Но ее дальнейшее развитие нуждается в научно обоснованном комплексном стратегическом управлении и планировании. В настоящее время акцент стратегического планирования сместился в сторону стимулирования предпринимательских инициатив регионов, определения свободных туристско-рекреационных экономических зон, выделения туристских кластеров и инвестиционных проектов, реализуемых в них [181, 182, 188, 199]. Так, за последние пятнадцать лет отрасль добилась определенного уровня развития и к настоящему моменту появились предпосылки для применения интенсивного пути развития туризма, основанного на принципах комплексности, устойчивости и ориентации на человека. Сегодня именно человек, с его потребностями, культурным потенциалом, качеством жизни, безопасностью становится центральным звеном и основной целью в развитии экономики вообще и сферы туризма в частности.

Туризм сегодня должен стать локомотивом развития регионов, связующим звеном между коммерческими интересами бизнеса, приоритетами государственной политики и культурно-нравственными императивами прогрессивного общества. Единство целей и задач развития страны позволяет успешно реализовывать программно-целевые инструменты, согласуя деятельность всех ветвей власти, служб и министерств, для роста культурного уровня, духовного потенциала и благосостояния страны и каждого ее гражданина.

Туризм вносит значительный вклад в национальный доход многих стран. Вклад индустрии туризма, как важного сектора глобальной экономики, в мировой ВВП составляет 5 % с учетом мультипликативного эффекта в сопутствующих отраслях. Туристская отрасль экономики лидирует в создании рабочих мест, обеспечивая 6-7 % мировой занятости.

По официальным данным Всемирной туристской организации (UNWTO), туризм обеспечивает более 30 % экспорта услуг в мире [114: 8-11].

Российская Федерация сегодня занимает прочное положение на рынке международного туризма. В 2012 году наша страна вошла в десятку стран-лидеров по количеству туристских прибытий. По данным Всемирной туристской организации, Российская Федерация показала активный рост числа туристских прибытий в 2010 году — 4,4 %, в 2011 году — 11,9 %, в 2012 году — 13,4 % . На нашу страну в 2012 году приходилось 4,8 % всего туристского потока в мире. Всего в 2012 году россияне совершили за рубеж 47 млн 813 тыс. поездок, это на 9,3 % больше, чем в 2011 году. С целью туризма наши сограждане съездили за границу 15 332,1 тыс. раз [401].

В 2013 году рост внутреннего турпотока в России составил 6-8 %, въездного — 10 %, а выездного — 15 %. При этом в 2014 году Федеральное агентство по туризму планирует активизировать свою работу по увеличению въездного турпотока в Россию, сконцентрировав на этом все свои усилия.

В 2013 году в рамках федеральной целевой программы по поддержке внутреннего туризма на строительство туробъек- тов в 17 субъектах Российской Федерации было выделено 2 млрд 487 млн руб. В 2014 году эта цифра превысит 4 млрд, т. е. будет увеличена почти в два раза. В 2013 году на эти цели также было привлечено 8 млрд 252 млн руб. сторонних внебюджетных инвестиций. Эти данные позволяют предполагать, что бизнес поверил в то, что финансировать в российскую туристскую отрасль выгодно.

Что же касается въездного турпотока, то за 2013 год он вырос на 15 %. При этом тройку лидеров, согласно интернет-бронированиям, возглавляют США (показавшие рост +47 %), следом идут Китай (+41 %) и Франция (+22 %).

Виды туризма, представленные в нашей стране, весьма разнообразны. Это и пляжный, и экологический, и горнолыжный, и рекреационный виды туризма. Не стоит также забывать об огромном культурно-историческом потенциале нашей страны. Для их продвижения в 2014 году запланировано открытие новых представительств в странах-импортерах путешественников, а также большое количество событийных мероприятий, которые направлены на формирование положительного туристского облика России.

Тем не менее, в 2014 году туристская отрасль может столкнуться с некоторыми проблемами, связанными с падением курса рубля. Пока сложно делать долгосрочные прогнозы, все зависит от тенденций и характера девальвации российской валюты. Тем не менее, очевидно, что выездной турпоток может уменьшится, однако для внутреннего туризма сложившаяся ситуация может сыграть на руку.

В 2013 году туррынок столкнулся с рядом проблем, связанных с банкротством турфирм: рынок покинуло 10 туроператоров. Этот уход игроков с рынка оказался весьма «цивилизованным». Объединению «Турпомощь» не пришлось тратить средства компенсационного фонда.

Одним из самых значимых событий 2013 года стало формирование «Ассоциации туристических агентств» (АТА). АТА должна стать одним из инструментов саморегуляции отношений между игроками рынка. Можно надеяться на то, что в скором времени объединение сформирует стандарты качества работы для агентств, а также создаст грамотную юридическую базу, регламентирующую отношения между туроператорами и турагентами [381].

В то же время объем въездного туризма не отвечает потенциальным возможностям России — более 40 млн туристов в год. Если касаться географии въездного туризма, то здесь бесспорными лидерами остаются традиционные туристские центры: Москва, Санкт-Петербург, Золотое кольцо, небольшой поток иностранных туристов едет в Екатеринбург и Казань, поднял свои позиции в связи с проведением Зимней Олимпиады-2014 в Сочи также Краснодарский край. Иностранных туристов интересуют природные достопримечательности Байкала, Сибири и

Дальнего Востока, однако здесь негативное влияние оказывают высокие транспортные тарифы и длительность всей туристской программы, которая также приводит к удорожанию тура.

Принимающие российские туроператоры испытывают значительные трудности с обслуживанием иностранных туристов. Одна из них — высокие внутренние цены. Для многих иностранных туристов Россия сегодня является слишком дорогим направлением. К сожалению, высокие внутренние цены во многом являются препятствием к росту количества путешествий самих россиян внутри страны.

В целом по стране цены в 2012 году выросли на 6,6 %, при этом туристская отрасль демонстрирует более интенсивный рост внутренних цен. Так стоимость размещения в гостиницах в среднем по стране в 2012 году по сравнению с 2011 годом выросла на 7,8 % и составила 1660,42 руб. в сутки, при этом в Москве стоимость размещения выросла всего на 2 % (с 2086 руб. до 2030 руб. в сутки). В то же время в Санкт- Петербурге цены снизились на 3 % (с 1886 руб. до 1826 руб. в сутки). Это свидетельствует об остроте конкуренции среди гостиниц крупных туристских центров, а рост среднего показателя по стране определил ввод в эксплуатацию новых гостиниц более высокого класса обслуживания в регионах.

Во многом высокая стоимость путешествия для россиян связана с дороговизной транспортного обслуживания ввиду больших расстояний и неразвитости нерегулярных перелетов внутри страны. По данным Министерства транспорта РФ, в 2011 году на внутренних пассажирских авиарейсах было перевезено 28 340 663 человека, из них регулярными рейсами 26 635 993 пассажиров и нерегулярными коммерческими рейсами 1 704 670 пассажиров, т. е. чартерные перевозки составляют на внутреннем рынке всего 6 % объема услуг, в то время как на международных рейсах этот показатель равняется 34,2 %. Отсюда высокие эксплуатационные издержки авиакомпаний на внутренний авиалиниях и цены на билеты, превышающие международные аналоги [401].

Другой проблемой въездного туризма является недостаточно комфортная туристская информационная среда, это касается знаков туристской навигации, недостатка и разрозненности информационных ресурсов о туристских программах регионов России, неэффективного графика работы многих объектов туристского показа (наличие санитарных дней, короткий рабочий день, несоответствие преобладающему ритму прибытия иностранных граждан с туристскими целями по дням недели), невозможности предварительного бронирования и покупки билетов в музеи через Интернет.

Третьей наиболее часто упоминаемой проблемой на пути роста въездного турпотока является емкость отельной базы, в том числе в бюджетном сегменте. Сегодня проводится масса мероприятий в крупных российских городах и туристских центрах для стимулирования роста событийного туризма. Ведутся работы по составлению ежегодного национального календаря туристских событий.

Парадоксально, но иногда событийный туризм становится препятствием для организации традиционных видов туров: экскурсионного, культурно-познавательного, делового. Так, принимающие туроператоры отмечают ряд трудностей, возникающих в период организации крупных спортивных или выставочных мероприятий: плановое резервирование мест в лучших гостиницах для посетителей данных мероприятий, перекрытие доступа к достопримечательностям и проезда по центру города, изменение режима работы музеев и проч. Таким образом, необходимо разработать подходы к определению формата проведения подобных мероприятий, обеспечивающего в том числе комфортные условия для организаторов и участников традиционных, регулярно действующих туристских программ.

По состоянию на 2012 год в России насчитывается 1282 санатория и пансионата с лечением, общей вместимостью 342 тыс. койко-мест, сократилось количество домов отдыха с 140 в 2011 году до 102, баз отдыха, кемпингов и других организация отдыха с 1636 до 1600 в 2012 году, их вместимость составила 194 тыс. мест. Число гостиниц и аналогичных средств размещения в стране в 2012 году выросло на 6,8 % и составило 8406 единиц общей вместимостью 585 тыс. мест. Также на 19,7 % в 2012 году выросло число туристских баз, при этом незначительно (6 %) возрос показатель их вместимости и сегодня составляет 17 тыс. мест [366].

В части других показателей туристской инфраструктуры можно отметить существенное увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием с 665 (2011 год) до 728 тыс. км (2012 год). Оборот предприятий общественного питания ежегодно прирастает на 6 %, в 2012 году он достиг цифры 1013,6 млрд руб.

Положительную динамику показывают все учреждения культуры. Всего в Российской Федерации насчитывается 74 361,967 тыс. музеев. Число посещений музеев, резко снизившееся в 2009 году, ежегодно увеличивается умеренными темпами примерно на 4 % в год. Каждый год в стране появляется 4-5 новых музеев. При этом максимальное количество сотрудников музеев и экскурсоводов отмечается в Москве (4142 чел.) и Санкт-Петербурге (3917 чел.). Необходимо отметить, что темпы роста и абсолютные показатели индивидуальных посещений музеев превышают показатели числа туристов из экскурсионных групп. Это говорит о том, что музеям во многом следует ориентироваться на индивидуальных посетителей, развивая интерактивный компонент экспозиции. С другой стороны, это показывает имеющийся потенциал роста экскурсионного обслуживания.

При неизменном числе театров в Российской Федерации растет количество занимаемых ими помещений и вместимость залов. В 2012 году, как никогда, много было реализовано новых театральных постановок (112), значительно, в 2,4 раза, увеличились показатели зарубежных гастролей в 2011 и 2012 годах, растет число зрителей и заполняемость залов, преимущественно при проведении спектаклей театрами на своих площадках. Следует отметить повышение активности театров в организации различных, в том числе выездных, мероприятий. Данные исследований и статистика посещаемости учреждений культуры как важной части туристской инфраструктуры достаточно убедительно свидетельствуют о росте реальной аудитории.

Необходимо обратить внимание на то, что значительные изменения происходят и с характеристиками потребителей предприятий сферы культуры и туристских услуг в целом. Социальный портрет и потребности целевой аудитории учреждения культуры и сферы туризма значительно изменился, а сама целевая аудитория увеличилась в своем объеме за счет расширения таких параметров, как возраст, профессиональный статус, место проживания. Повысился культурный и образовательный уровень целевой аудитории, подавляющее большинство являются активными интернет-пользователями. Причем следует обратить пристальное внимание на существенное снижение возраста целевой аудитории при резком росте их уровня образованности и мобильности [317].

Выявленные тенденции должны привести к изменению целевых установок при построении стратегии управления туризмом. Но вместе с тем многие учреждения культуры, являющиеся объектами туристского показа, становятся все больше островками неподвижности, теряют области культурного и символьного совпадения с реальностью. В результате многие из них становятся неинтересны детям, подросткам и молодежи, требующим высокой интерактивности процессов познания и обучения. Как и традиционные туристские программы.

Реалиями сегодняшнего дня является всеобщий процесс глобализации, во многом влияющий на туристскую отрасль, который приводит к упрощению визовых формальностей, унификации правил и стандартов обслуживания, формированию феномена «массовой культуры». Туризм в свою очередь вносит очень весомый вклад в становление и распространение массовой культуры — социальный феномен эпохи всеобщей поголовной грамотности и развития информационных технологий.

Необходимо обеспечить потенциальным российским и иностранным туристам возможность потребления туристских услуг в удобной, динамичной и современной информационной среде, а именно:

  • • создать условия для централизации и унификации информационных ресурсов сети Интернет для поиска туров по России;
  • • предоставить прозрачную систему оценки качества предлагаемых туристских услуг (в том числе посредством системы классификации и обязательной сертификации);
  • • обеспечить возможность частичного ознакомления с экспозицией музеев, достопримечательностями, природным миром, туристскими маршрутами в режиме он-лайн (технологии визуализации, виртуальные экскурсии, видеоролики, фотоматериалы);
  • • создать условия для предварительного бронирования и оплаты всех видов туристических услуг индивидуальными туристами и организациями;
  • • предоставить всю необходимую информацию для самодеятельных туристов — расписание транспорта, карты местности, путеводители, правила поведения, режим работы туристских объектов и пр. [401].

Доля рекреационных и медицинских услуг в структуре платных услуг населению остается в последние годы неизменной на уровне 11,4 %, что составляет значительную часть рынка и не характеризует в целом туристскую отрасль, так как не включает сферу транспорта, общественного питания, культурно-досуговых учреждений. Население Российской Федерации все больше и больше приобщается к туризму, в том числе культурно-просветительскому его виду. Экскурсии, путешествия, культурные походы становятся неотъемлемой потребностью всех россиян, это можно проиллюстрировать резким ростом потребления культуры в малых городах и в деревнях России.

Анализ потребительских предпочтений россиян показывает, что большинство (86 %) респондентов предпочитают отдых за границей. Страны СНГ как желаемую туристическую дести- нацию рассматривает только 1 % опрошенных. При этом в течение последнего года реально путешествовали по России 28 % опрошенных, а в странах СНГ побывали 10 %. Это говорит о низкой мотивации российских потребителей к путешествиям по своей стране. При этом россияне являются активными путешественниками, 67 % респондентов путешествуют хотя бы один раз в год, а 23 % более двух раз в год. У подавляющего большинства респондентов туристская поездка обычно длиться от недели (44 %) до двух и более недель (23 %). Это говорит о готовности к пролонгированным турам даже по собственной стране [214].

Российские потребители являются очень любознательными туристами. Почти каждый третий указал на первостепенную важность познавательной компоненты путешествия. Подавляющее большинство россиян (77 %) заранее готовятся к поездке, на это уходит у них не менее месяца, однако есть особая категория путешественников (16 %), которые обычно принимают спонтанные решения о путешествии, при этом только 6 % респондентов при этом преследуют экономическую выгоду, обычно пользуясь «горящими» турами. При бронировании услуг большинство респондентов (57 %) прибегают к услугам турагентств, активно используя ресурсы Интернета на этапе самостоятельного подбора тура. Довольно значительная часть (20 %) полностью самостоятельно бронирует туристские услуги через Интернет, не задействуя профессионалов турбизнеса.

В части основных причин, по которым респонденты были бы готовы предпочесть внутренний туризм выездному, опрошенные указали наличие интересных туристских программ, высокий уровень качества туристских услуг и сервиса и конкурентоспособные цены.

Таким образом, обобщая вышесказанное, можно выделить позитивные и негативные тенденции развития сферы туристских услуг в Российской Федерации. Позитивные тенденции:

  • • наращивание объектов туристкой инфраструктуры всех категорий, положительная динамика количества средств размещения и числа лиц, обслуженных ими;
  • • наличие значительной сети учреждений культуры и традиционный подход к раннему приобщению к россиян к их посещению в процессе дошкольного и внешкольного образования;
  • • сформировавшийся устойчивый спрос среди россиян на туристские услуги и рост располагаемого дохода населения создает позитивный фон для привлечения части потребительского спроса на продукт отечественной туриндустрии;
  • • наличие в стране потенциального внутреннего спроса на культурно-познавательные туристские программы;
  • • наличие и рост спроса на природоориентированные, преимущественно самодеятельные виды туризма (рыболовный, охотничий, экологический, сельский);
  • • рост патриотических настроений гражданского общества России, в том числе в среде молодежи;
  • • преимущественное наличие свободных трудовых ресурсов в регионах Российской Федерации;
  • • сложившаяся система профессионального туристского образования всех уровней, в том числе осуществляемая ведущими вузами страны;
  • • наличие положительного опыта применения программно-целевых механизмов управления отраслью;
  • • установки на инновационный характер развития российской экономики на федеральном уровне.

Среди факторов, тормозящих развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, можно указать наличие следующих проблем:

  • • недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве регионов страны, малое количество гостиничных средств размещения экономичной и средней ценовой категории с современным уровнем комфорта;
  • • неразвитость транспортной инфраструктуры (низкое качество дорог и уровня придорожного обслуживания, неудовлетворительное состояние аэропортов и железнодорожных вокзалов и т. д.);
  • • дефицит и высокая степень износа транспортных средств, используемых для перевозки туристов (современных туристских автобусов, круизных судов, самолетов и других транспортных средств);
  • • устаревшая (морально и материально) и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно- курортного, оздоровительного и медицинского туризма (пансионаты и санатории), острая нехватка учреждений детско- юношеского туризма;
  • • отсутствие подъездных путей, оборудованных площадок для самодеятельного природоориентированного туризма;
  • • плохое экологическое состояние и замусоренность прибрежных зон водоемов и природных территорий, используемых традиционно самодеятельными туристами;
  • • недостаточная предпринимательская активность населения в сфере туризма;
  • • невыгодные экономические условия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, отсутствие готовых инвестиционных площадок и типовых инвестиционных проектов, наличие административных барьеров;
  • • наличие тенденции к монополизации рынка туристских услуг со стороны крупных федеральных игроков туристского бизнеса;
  • • негативный опыт серии банкротств крупных туроператоров и высокие потребительские риски в силу компенсационного характера возмещения убытков покупателей при обнаружении финансовой несостоятельности или недобросовестном поведении туроператоров;
  • • высокая стоимость отечественного турпродукта, в первую очередь транспортного обслуживания, существенно снижающая конкурентоспособность внутреннего и въездного туризма по цене;
  • • высокая сезонная цикличность спроса на большинство туристских программ, большая продолжительность «низкого сезона» в регионах традиционного пляжного туризма, высокие средние постоянные издержки туристских предприятий;
  • • несопоставимый размер емкости отельной базы традиционных отечественных курортов пляжного отдыха, допустимой рекреационной нагрузки и пропускной способности пляжей и других объектов туристской инфраструктуры;
  • • слабая практическая ориентация в подготовке профессионалов турбизнеса;
  • • традиционность подходов к формированию туристских программ, низкое разнообразие ассортимента туров по России, способных удовлетворить динамичному и взыскательному спросу современного потребителя;
  • • отсутствие клиентоориентированной политики управления учреждениями культуры, требование модернизации их услуг;
  • • несовершенство порядка выдачи российских виз туристам из миграционно безопасных иностранных государств;
  • • недостаточное продвижение туристского продукта России на внутреннем рынке;
  • • низкая осведомленность россиян о туристских возможностях регионов России, разрозненность информационных ресурсов в сфере туризма и отсутствие единой системы информационной поддержки внутреннего и въездного туризма;
  • • отсутствие моды на путешествие по России, негативный имидж отечественного туристского продукта, низкая заинтересованность россиян в приобретении туров по России.

Указанные тенденции определяют стратегические ориентиры развития туризма в Российской Федерации. Объем поступлений от туризма за последние три года вырос с 8,830 млрд долл, в 2010 году до 11,187 млрд долл, в 2012 году (+26 %), однако после скачка роста финансовых результатов привлечения туристов в 2011 году, в 2012 году произошло снижение данного показателя на 1,2 % (с 11, 328 млрд долл, до 11,187 млрд долл.) при росте турпотока на 13,4 % [401].

Российская Федерация показывает внушительный рост расходов граждан на туризм за рубежом в последние годы — 43 млрд долл., поднявшись вверх на два места в 2012 году и заняла 5-ю позицию в рейтинге вследствие 37 %-ного роста расходов на международный туризм. В то же время объем въездного туризма составляет примерно 2,5 млн чел. И это при том, что потенциальные возможности России — более 40 млн туристов в год.

В последнее время часто поднимался вопрос о том, что мешает развитию въездного туризма. Среди главных причин многие специалисты называют слабую развитость туристической инфраструктуры, особенно в российских регионах.

Дальнейшее совершенствование туристической инфраструктуры наряду с другими мерами, намеченными в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» [284], позволит к 2016 году въездной турпоток в Россию увеличить в 10 раз. Таким образом, он составит более 30 млн человек. По экспертным оценкам UNWTO, Россия могла бы получать до 40 млн прибытий из-за рубежа [347]. В настоящее время зафиксировано более 28 млн прибытий в Россию (по методологии UNWTO — визитеров или посетителей. См. табл. 1.).

Таблица 1.

Въезд иностранных граждан на территорию РФ*

Цели поездки

2011г.

2012 г.

Изменение численности иностранных граждан, въехавших в РФ за 2012 г. по сравнению с аналогичным показателем 2011 г. (± %)

Всего

В том числе:

24 932 061

28 176 502

13

туризм

2 335 977

2 570 469

10

служебная

5 475 374

6 200 596

13

* По данным Росстата //http://www.russiatourism.ru/rubriki/-1124141036/

Таким образом, речь идет об увеличении въездного потока посетителей в РФ с 28 до 40 млн. Представляется, что вполне возможно за несколько лет увеличить число международных прибытий с различными целями, в том числе служебными, частными, деловыми и прочими.

Разработаны предложения по приведению методики подсчета въезжающих в Россию иностранных туристов в соответствие с международными стандартами. Основываясь на нынешней методике подсчета, в прессе постоянно появляется разный объем въездного туризма в России. Как правило, звучит цифра примерно 2,5 млн человек. Но назвать ее корректной нельзя, так как Росстат считает объемы въездного туризма по числу гостей, которые пересекают границу с туристическими визами, не учитывая тех, кто въезжает с бизнес- и другими целями. Всемирная туристская организация считает всех гостей, которые пересекают границу.

Сегодня объем мирового рынка туристических услуг составляет более 1 трлн долл., и, как показали последние события в мировой экономике, эта отрасль демонстрирует высокую стабильность. Правильная методика подсчета поможет понять реальные объемы стоящих задач по подъему российского туризма.

Как известно, Россия экспортирует туристов в других масштабах, чем импортирует. Разница между экспортом и импортом огромная. Это значит, что мимо России проходят огромные туристские инвестиции, которые ей необходимы (табл. 2).

Таблица 2. Выезд российских граждан за рубеж *

Цели поездки

2011

2012

Изменение численности российских граждан, выехавших за рубеж за 2012 г. По сравнению с аналогичным показателем 2011 г. (± %)

Всего

В том числе:

43 725 777

47 812 920

9

Туризм

14 495 894

15 332 136

6

Служебная

1 433 340

1 195 475

-17

* По данным Росстата //http://www.russiatourism.ru/rubriki/-1124141036/

Исходя из представленных в табл. 2 данных, не следует разделять задачи роста въездного и внутреннего туризма. Необходимо вернуть для наших людей возможность путешествовать по своей стране. Это важно с точки зрения вливаний в нашу экономику, развития регионов. Недостатки федеральной туристической статистики усугубляются не всегда корректным подсчетом в регионах. Более того, при той методике подсчета, которой располагают сейчас туристические власти регионов, трудно оценить не только реальный въездной поток, но и выездной.

Для развития въездного и внутреннего туризма необходимо комплексное развитие инфраструктуры, как отдельных регионов, так и всей страны [200]. Инфраструктура туризма — неотъемлемая часть всего инфраструктурного комплекса страны. Под инфраструктурой принято понимать материально-технические и социальные системы, предназначенные для обеспечения производства материальных благ и социальной жизни людей [23]. В составе производственной инфраструктуры рассматривается инфраструктура общего назначения (электро-, газо- и водоснабжение, транспорт, связь и телекоммуникации, информационные услуги, финансовая система), которая в основном обслуживает ведущие отрасли производства и обеспечивает движение материальных средств, рабочей силы, финансов и производственной информации. В составе социальной инфраструктуры, в основном, можно рассматривать системы торговли, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, просвещения, культуры и религии. В качестве самостоятельных отраслей инфраструктуры выделяются научная инфраструктура, инфраструктура туризма и спорта и др.

Инфраструктура носит межотраслевой характер и выполняет интеграционную функцию между отраслями производства, регионами и государствами, т. е. инфраструктура непосредственно не создает материальных благ. Она выполняет обеспечивающую функцию [23].

Инфраструктура туризма нуждается в существенной модернизации. В России, в том числе в Москве и Санкт- Петербурге, не хватает гостиниц, особенно эконом-класса, доступных для среднестатистического туриста. Поэтому существует настоятельная необходимость в развитии национальных сетей отелей, которые позволят поддерживать единые стандарты. Надо существенно повышать качество обслуживания, развивать сервис и все то, что мы называем индустрией гостеприимства.

На поездки в Россию существует спрос, но предложение очень ограничено. Причинами, тормозящими развитие, являются, прежде всего, высокие цены внутри страны, недостаток мест в гостиницах среднего класса и завышенные требования при выдаче виз. Нехватка отелей, способных принимать российских и иностранных гостей среднего класса, портит туристический имидж нашей страны. По данным Российского союза туриндустрии (РСТ), принимающие компании сейчас вынуждены отказывать 30-50 % иностранных туристов, желающих посетить Россию: гостей негде размещать. Поэтому в планах развития туризма, например в Санкт-Петербурге, центральное место занимают мероприятия по развитию инфраструктуры прибытия и размещения [114].

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>