Полная версия

Главная arrow Менеджмент arrow Анализ и финансирование инновационных проектов

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

БЮДЖЕТНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ И СОЦИАЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИП

Осуществление реальных инвестиций предполагает необходимость составления бюджета капиталовложений, в котором обычно находят отражение:

  • • все затраты по инновационному проекту;
  • • ожидаемый денежный поток с учетом временного фактора;
  • • возможные риски капиталовложений;
  • • соотношение ожидаемой доходности и понесенных затрат и др.

В «Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов» (2000), «Методических рекомендациях по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса» (1998), а также в специальной экономической литературе к показателям эффективности ИП относят:

  • 1) бюджетную эффективность, отражающую финансовые последствия реализации проекта для бюджетов различных уровней;
  • 2) коммерческую (финансовую) эффективность, предполагающую учет финансовых последствий реализации проекта для предприятия;
  • 3) экономическую эффективность, отражающую взаимосвязь различных частных показателей соотношения финансово-экономических результатов реализации проекта и понесенных при этом производственных и непроизводственных издержек;
  • 4) социальную эффективность, учитывающую возможные социальные последствия для предприятия, отрасли, региона от реализации ИП, осуществленных капиталовложений;
  • 5) общественную эффективность инвестиционного проекта, отражающую последствия его реализации для региона и страны в целом.

Названные виды эффективности относятся как к инвестиционным, так и к инновационным проектам.

Особое место в системе показателей эффективности проекта занимает бюджетная эффективность, основным измерителем которой является бюджетный эффект. Он определяется как разница между доходами соответствующего бюджета и расходами в связи с осуществлением конкретного ИП:

где Б/ — бюджетный эффект для шага t осуществления проекта;

JXt — доходы соответствующего бюджета; Р; — расходы соответствующего бюджета.

Интегральный же бюджетный эффект рассчитывается как сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов или как разница между совокупными доходами бюджета и совокупными бюджетными расходами.

На основе показателей годовых бюджетных эффектов определяются также дополнительные показатели бюджетной эффективности:

  • • внутренняя норма бюджетной эффективности, рассчитываемая по общим принципам;
  • • срок окупаемости бюджетных затрат;
  • • степень финансового участия государства (региона) в реализации проекта, определяемая как отношение интегральных бюджетных расходов к интегральным затратам по проекту, рассчитываемых на уровне государства и региона.

Информационной базой расчетов бюджетной эффективности служат данные налоговых органов о суммах доходов и расходов, относящихся к реализации определенных инвестиционных проектов. По каждому шагу расчета приводятся данные налоговых платежей, дисконтированный приток денежных средств, проценты за кредит и др.

Полученные данные по финансовой деятельности каждого шага расчета определяются затем в целом за весь срок осуществления по всем рассматриваемым величинам.

Имея исходные данные о доходах и расходах бюджета, связанных с инновационными проектами, можно рассчитать конкретные показатели бюджетной эффективности:

  • • бюджетный эффект по конкретным шагам расчета;
  • • чистый доход бюджета и др.

Анализ показателей бюджетной эффективности дает возможность определить динамику влияния процесса реализации проекта на доходы и расходы соответствующего бюджета.

Учитывая социальную направленность рыночной экономики и, соответственно, инновационной политики, необходимостью является определение социального эффекта от осуществляемых капиталовложений.

Безусловно, предусмотреть все социальные последствия реализации ИП и, тем более, рассчитать социальную эффективность этого проекта достаточно сложно. В Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов указывается, что оценка социальных результатов проекта предполагает соответствие ИП социальным нормам и стандартам.

Основными видами социальных результатов проекта, подлежащих отражению в расчетах эффективности, являются:

  • • изменение количества рабочих мест в регионе;
  • • улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников;
  • • изменение условий труда работников;
  • • изменение структуры производственного персонала;
  • • изменение состояния здоровья работников и населения региона;
  • • экономия свободного времени населения и др.

Социальные результаты (последствия) разработки инновационных проектов сами по себе еще не говорят о социальной эффективности ИП. Для ее определения нужны и другие показатели, которые бы позволили осуществить стоимостную оценку социальных результатов проекта.

Следует учитывать все затраты, необходимые для достижения социальных результатов проекта. К этим затратам можно отнести:

  • 1) расходы на привлечение к научным разработкам в сфере высоких технологий высококвалифицированных специалистов, ученых, инженеров;
  • 2) расходы на строительство и эксплуатацию объектов непроизводственного назначения, составляющих социальную инфраструктуру;
  • 3) затраты на расширение производственных площадей и создание новых рабочих мест;
  • 4) расходы на улучшение санитарно-гигиенических условий труда работников инновационной фирмы.

Последняя группа расходов включает в себя денежные, материальные и трудовые затраты на создание новых, с улучшенной технической характеристикой систем вентиляции и кондиционирования воздуха; затраты на снижение уровня вибрации и шума; затраты на уменьшение уровня загазованности и запыленности производственных помещений, затраты на реализацию природоохранных мероприятий и др.

Используя методические указания и рекомендации, разработанные социальные нормы и нормативы, можно в определенной мере оценить экономические результаты социальных последствий инновационных проектов и, соответственно, определить их социальную эффективность как разницу между доходами от внедрения инновационного проекта социальной направленности и понесенными при этом затратами.

Рассчитать социальный эффект от внедрения инновационного проекта очень сложно. Трудно представить все возможные отрицательные (в социальном плане) последствия внедрения принципиально новых технологий, научных разработок в разных отраслях народного хозяйства. Это связано с тем, что реализованные на практике инновационные идеи, как правило, требуют много времени для оценки их влияния на человека, комфортность его среды и др.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>