Полная версия

Главная arrow Экономика arrow Адаптивные организационные структуры управления предприятиями в нестабильной среде хозяйствования

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

АНАЛИЗ АДАПТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

СОСТОЯНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ

Промышленность является одной из важнейших отраслей, определяющих потенциал социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (РСО-А).

В первое десятилетие XXI в. особое место в числе методов регулирования развития промышленности, стали занимать институциональные инструменты — стратегии, программы и инвестиционные проекты, способствующие повышению эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов. Подобные инструменты, во-первых, определяют приоритеты, индикаторы и показатели вектора развития промышленности республики на стратегическую перспективу; во-вторых, увязывают между собой источники финансирования и прогнозируемые результаты экономической деятельности; в-третьих, определяют возможные направления модернизации предприятий промышленности, соответствующие критериям устойчивого и конкурентного развития; в-четвертых, для применения инструментов предполагается формирование соответствующих институтов развития, что обеспечит выход на следующий этап развития региональной экономической системы.

Предприятия РСО-А, осуществляющие экономическую деятельность, за последние годы (2005—2011) имели в целом возрастающие объемы произведенной и реализованной продукции (табл. 3.1).

Сравнение показателей показывает, что в большей степени на предприятиях республики вырос объем продукции по направлению «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» — 2,7 раза (с 2593 млн руб. в 2005 г. до 7129 млн руб. в 2011 г.), в меньшей степени в 1,1 раза — по обрабатывающим производствам (с 145 млн руб. до 326 млн руб.). Однако данные показатели РСО-А несколько уступают значениям роста продукции по РФ и СКФО. Предприятия постепенно повышают объемы своей деятельности после сложного периода в 2009 г., когда индекс производства заметно снизился и составил к 2008 г. всего 88,6%. Однако, уже в 2010 г. спад был преодолен, а производство выросло на 106%. В 2011 г. индекс роста объема производства продолжал возрастать, составил по отношению к 2010 г. 110,6% (по РФ - 104,7%; по СКФО - 106,1%)'. [1]

Объемы произведенной и реализованной продукции в промышленности РСО-А за 2005-2011 гг. 1

Таблица 3.1

Наименование

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2005 г.

2010 г.

2011г.

  • 2011/
  • 2005,

к-нт

2005 г.

2010 г.

2011г.

  • 2011/
  • 2005,

к-нт

2005 г.

2010 г.

2011г.

  • 2011/
  • 2005,

к-нт

Российская Федерация, млн руб.

3062460

6226603

8031149

2,6

8871976

18872086

22802348

2,6

1690656

3665280

4219137

2,5

Северо-Кавказский федеральный округ, млн руб.

8686

15357

16974

2,0

91706

212854

255379

2,8

50922

88778

103048

2,0

Республика Северная Осетия — Алания, млн руб.

145

407

326

2,2

14035

14003

15522

U

2593

4853

7129

2,7

Доля РСО-А в РФ, в %

0,005

0,007

0,004

-

0,16

0,07

0,07

-

0,15

0,13

0,17

-

Доля РСО-А в СКФО, в %

1,67

2,65

1,92

-

15,3

6,6

6,1

-

5,1

5,5

6,9

-

1 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральная служба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.

Структура производства по видам экономической деятельности в РСО-А по состоянию на 2012 г. имеет следующий вид (рис. 3.1).

Структура производства по видам экономической деятельности в РСО-Алания

Рис. 3.1. Структура производства по видам экономической деятельности в РСО-Алания1

Как видно, наибольший удельный вес в структуре занимают предприятия обрабатывающих производств — 68%.

Анализируя отраслевую структуру создания валового регионального продукта, можно определить, что наибольший вклад в формирование ВРП РСО-А вносят: 1) оптовая и розничная торговля — 21,1%; 2) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 18,5%; 3) промышленность — 14% в том числе, добыча полезных ископаемых — 0,3%, обрабатывающие производства — 10,2%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,5%.

Следует отметить, что роль промышленности в создании добавленной стоимости за последние годы неуклонно снижается. Так, в 2005 году ее доля в ВРП составляла 18,8%.

Структура продукции, производимой предприятиями РСО-А имеет следующее распределение (в %):

  • • производство пищевых продуктов, включая напитки — 31;
  • • текстильное и швейное производство — 0,7;
  • • обработка древесины и производство изделий из дерева — 0,4;
  • • целлюлозно-бумажное производство — 1,5;
  • • производство кокса и нефтепродуктов — 0,3;
  • • химическое производство — 1,9;
  • • производство резиновых и пластмассовых изделий — 2,4;
  • • производство неметаллических минеральных продуктов — 4,5;
  • • металлургическое производство и производство готовых металлических изделий — 39,9;
  • • производство машин и оборудования — 0,6;
  • • производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования — 3,6; [2]
  • • производство транспортных средств и оборудования — 5,9;
  • • прочие производства — 7,3 .

Как видно, производство продукции в республике недостаточно диверсифицировано: 70,9% приходится на 2 основных направления: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (39,9%), и производство пищевых продуктов, включая напитки (31%).

Относительно невысоко и количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих промышленное производство. Из общего количества юридических лиц (11541) на территории РСО-А в 2011 году к промышленности относились всего 1602, или 13,8%.

Структура распределения предприятий по видам экономической деятельности в РСО-А по состоянию на 2012 г. имела следующий вид:

  • • добыча полезных ископаемых — 100 ед., или 6,2%;
  • • обрабатывающие производства — 1313 ед., или 81,9%;
  • • производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 189 ед. или 11,8%.

Особенности формирования организационных структур управления во многом определяются организационно-правовыми формами хозяйствующих субъектов. В этой связи рассмотрим распределение промышленных предприятий РСО-А по организационно-правовым формам на 2012 г. (табл. 3.2).

Таблица 3.2

Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов2

Всего

предприятий

и

организаций

Из них

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями

всего

из них

всего

из них

унитарные

предприятия

хозяйственные общества и товарищества

в том числе акционерные общества

Личные

(индивидуальные)

потребительские

кооперативы

фонды

учреждения

11541

7767

385

6600

415

-

2552

165

ПО

1224

В том числе, относящиеся к промышленным предприятиям

1602

1602

-

1185

129

288

-

-

-

-

  • 1 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральная служба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/ rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.
  • 2 Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральная служба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/ rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.

Все промышленные предприятия республики являются коммерческими, что предполагает их целевую ориентацию на получение прибыли.

Наибольший удельный вес в числе промышленных предприятий занимают хозяйственные общества и товарищества, к которым относятся организации с разделенным на доли учредителей уставным (или складочным) капиталом. При этом общества представляют собой объединение капиталов, а товарищества — объединение лиц. В своем большинстве промышленные предприятия РСО-А, имеющие организационно-правовую форму в виде хозяйственных обществ и товариществ, относятся к малым и средним по своему потенциалу: численности работников, стоимости основных средств, объемам производства и реализации продукции.

Более крупные предприятия республики сформированы в виде акционерных обществ, основной отличительной чертой которых является то, что их уставный капитал разделен на определенное количество одинаковых частей, каждая из которых представлена акцией. Опыт развития экономики за рубежом и в нашей стране убедительно свидетельствует об эффективности объединения индивидуальных капиталов в форме акционерных обществ. Акционирование позволяет достаточно быстро мобилизовать капиталы и определять разнообразие способов их объединения. Оно также способствует демократизации экономики и оказывает существенное влияние на социальные процессы, превращая множество людей в число совладельцев собственности, которые получают право участвовать в управлении деятельностью предприятия и распределении его доходов.

Акционерное общество представляет собой одну из сложных организационно-правовых форм предприятий, что требует организации в нем ряда органов управления, подразделений, обеспечивающих внутренний и внешний контроль. Устав общества оговаривает распределение функций и компетенций между органами, устанавливает порядок и процедуры принятия решений органов управления от имени общества, определяет ответственность за причиненные убытки. Все эти вопросы регламентируются Федеральным законом «Об акционерных обществах», согласно которому к числу управляющих органов акционерного общества относятся:

  • • общее собрание акционеров;
  • • совет директоров (или наблюдательный совет);
  • • единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор);
  • • коллективный исполнительный орган (правление, исполнительный совет, исполнительный директор);
  • • ревизионная комиссия (орган внутреннего контроля над финансово-хозяйственной и правовой деятельностью общества);
  • • счетная комиссия (постоянно действующий орган общего собрания).

В целом обобщенная схема органов управления АО в сфере промышленного производства РСО-А отражена на рис. 3.2.

Обобщенная схема органов управления АО в сфере промышленного производства РСО-А

Рис. 3.2. Обобщенная схема органов управления АО в сфере промышленного производства РСО-А

Основная масса действующих акционерных обществ в РСО-А была организована в результате процесса приватизации в 90-е гг. XX в. при переходе к рыночным отношениям. Однако и в период 2000—2011 гг. процесс их формирования продолжался, правда, с относительно небольшой интенсивностью. В акционерные общества преобразовывалась часть приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Характеристика преобразования предприятий в РСО-А (единиц)1

Наименование

предприятий

Годы

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Число приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий

5

3

39

26

46

33

27

23

11

4

25

Число созданных акционерных обществ

2

2

15

13

8

7

6

5

9

4

14

Доля АО в общем числе преобразованных предприятий, %

40,0

66,7

38,5

50,0

17,4

21,2

22,2

21,7

81,8

100

56,0

Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральная служба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/ rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.

Как видно, число создаваемых акционерных обществ значительно варьируется по годам в зависимости от плана приватизации, ситуации в экономике и привлекательности объектов для инвесторов.

Достаточную значимость в производстве продукции в Северной Осетии занимают малые предприятия (800 единиц), которые сосредоточены по виду деятельности «Обрабатывающие производства». В 2011 году объем их деятельности составил 6,6 млрд руб. или 42,6% от общего объема (15522 млрд руб.). Однако номенклатура и ассортимент продукции, произведенной и реализуемой малыми предприятиями республики, весьма ограничен (табл. 3.4).

Таблица 3.4

Виды продукции, произведенные и реализованные малыми предприятиями РСО-А в 2011 году1

Изделия

колбасные,

т.

Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. т

Кондитерские изделия, тыс. т

Белье постельное, тыс. шт.

Столы кухонные, для столовой и гостиной, шт.

Республика Северная Осетия-Алания

19,0

1,6

0,1

0,9

415

Основные фонды в РСО-А в целом имеют тенденцию роста: в 2000 г. их объемы составляли 46347 млн руб., а в 2011 году — 182119 млн руб. (рост в 3,9 раз).

Основные фонды промышленных предприятий суммарной стоимостью 32009 млн руб. (2011 г.) составляют от общей величины (182119 млн руб.) 17,5% и распределяются по видам экономической деятельности следующим образом:

  • • добыча полезных ископаемых — 463 млн руб.;
  • • обрабатывающие производства — 23461 млн руб.;
  • • производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 8085 млн руб.[3] [3]

Определим среднюю фондоемкость одного условного предприятия (исчисляемую как стоимость основных фондов по виду экономической деятельности на число предприятий):

  • • добыча полезных ископаемых — 4,6 (463 млн руб. / 100 ед.);
  • • обрабатывающие производства — 17,9 млн руб. (23461 млн руб. / 1313 ед.);
  • • производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 42,8 млн руб. (8085 млн руб. / 189 ед.).

Общий износ фондов в республике медленно снижается с 41,6% в 2000 году до 40,6% в 2011 году. При этом степень износа по видам экономической деятельности следующая:

  • • добыча полезных ископаемых — 28,1%;
  • • обрабатывающие производства — 43,7%;
  • • производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 25,5%.

На состояние и перспективы развития промышленных предприятий существенное влияние оказывают инвестиции. В 2011 году республика привлекла из разных источников 13563,4 млн руб., в том числе по видам экономической деятельности:

  • • добыча полезных ископаемых — 19,2 млн руб.;
  • • обрабатывающие производства — 902,5 млн руб.;
  • • производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3857,4 млн руб.

Предприятия республики не располагают достаточными собственными средствами для обеспечения текущей деятельности и проектов своего развития. В качестве основных источников инвестиций в экономику РСО-А в 2011 году выступали:

  • • собственные средства предприятий — 16%;
  • • привлеченные средства — 84%,
  • • в том числе кредиты банков — 2,9%;
  • • бюджетные средства — 58,2% (в том числе федерального — 50,6%).

Относительно невысокая доля кредитов банков свидетельствует

о том, что они не привлекательны для промышленных предприятий.

Структура инвестиций в основной капитал (в процентах от общего объема инвестиций) показывает, что с 2005 года по 2011 год отмечается ухудшение их оптимального вложения. Если в 2005 году в активную часть основных фондов направлялось 36%, то в 2011 году — всего 14%. Такое распределение указывает на то, что предприятия не уделяют должного внимания обновлению технологий и производства (рис. 3.3).

Структура инвестиций в основной капитал (в процентах от общего объема инвестиций) в 2011 году

Рис. 3.3. Структура инвестиций в основной капитал (в процентах от общего объема инвестиций) в 2011 году1

Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральная служба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/ rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.

Ограниченность в инвестициях и их нерациональное распределение по объектам, незначительная доля организаций, выполняющих исследования и разработки, в том числе для предприятий промышленности приводит к низким показателям, характеризующим инновационный потенциал республики. Это подтверждает, в частности, уровень инновационной активности организаций (удельный вес инновационно-активных организаций в числе обследованных организаций), который в РСО-А относительно невысок (табл.3.5).

Таблица 3.5

Сравнительный уровень инновационной активности предприятий1

Наименование

В процентах, по годам

2000

О

О

С-*

2002

2003

2004

2005

2006

2007

ОО

О

О

C'J

2009

2010

О

C'j

РФ

8,8

8,5

9

9,5

9,6

9,7

9,9

10

9,4

9,3

9,5

10,4

СКФО

6,2

7,2

9

9,5

8,2

8,2

7

5,9

5,2

5,8

6,2

5,2

РСО-А

3,2

5,3

3,8

4,2

2,5

2,1

2,5

4,4

3,3

5,5

7,7

5,4

Если всего по РФ он составляет 10,4 %, то по РСО-А он не превышает 5,4%.

Относительно низкий удельный вес инновационной продукции и неудовлетворительная инновационная активность предприятий свидетельствуют о том, что реально применяемые модели поведения промышленных предприятий РСО-А на рынке представляют собой комбинирование различных типовых стратегий: стратегию роста, стратегию диверсификации, стратегию обороны.

Далее рассмотрим влияние управления адаптивностью на состояние показателей промышленных предприятий РСО-А. Управление адаптивностью предприятий должно предполагать исследование региональных и отраслевых особенностей обеспечения их конкурентоспособности. В этой связи необходимо различать: 1) управление внутренней адаптивностью предприятий; 2) внешнее управление адаптивностью предприятий.

Управление внутренней адаптивностью предприятия означает способность системы управления непосредственно хозяйствующего субъекта своевременно и адекватно реагировать на возмущения среды его существования. Данный вид управления отражает устройство и содержание ОСУ и будет исследован в следующем разделе диссертации.

Внешнее управление адаптивностью предприятия определяется способностью отрасли или региона создавать общие институциональные условия для осуществления предприятием необходимых изменений, диверсификаций и модернизаций, обеспечивающих долгосрочное экономическое развитие и эффективное использование ресурсов. [1]

Внешнее управление адаптивностью предприятий на региональном уровне и в условиях рыночной экономики — это опосредованный комплекс правовых основ, институтов, условий, ресурсов и факторов, которые определяют возможность осуществления необходимых изменений и преобразований. Подобное управление адаптивностью предприятий может быть исследовано с точки зрения качества общей региональной промышленной политики, наличия многообразных механизмов поддержки конкурентоспособности товаропроизводителей. Промышленная политика, с точки зрения адаптации, должна предполагать возможность постоянных изменений на основе свободы выбора, многовариантности, разнообразия подходов и форм поддержки по отношению к объекту — предприятию. При этом должна быть обеспечена связь и сопряженность взаимодействия в рамках развития промышленности на макро-, мезо- и микроуровне управления.

Между тем в РФ и РСО-А промышленная политика осуществляется в виде одного из направлений экономической политики и представлено преимущественно в виде некоторых приоритетов, индикаторов и разрозненных мероприятий, в которых не учтена связь производства с другими областями — наукой, материаловедением, машиностроением, подготовкой кадров, инфраструктурой и т.д.

Следует также учитывать, что стратегические планы развития предприятий РСО-А инициируются и разрабатываются высшим руководством, без участия всех уровней и категорий персонала, которые подключаются к процессу только на этапе исполнения. Поэтому самая совершенная стратегия по развитию предприятия оказывается не ориентированной на персонал, не предполагает наличие мотивов вовлечения его в осуществление мероприятий. Особенно болезненно сказывается отдаленность работников от решения проблем предприятия в ситуации необходимости быстрого и вынужденного реагирования на факторы кризисного характера.

К очевидным проблемам большинства систем управления предприятий РСО-А следует отнести отсутствие долгосрочных проектов и бизнес- планов инновационного обновления, а также формализм их разработки и реализации, что связано не только с объективными макрореальностями, но и с недостаточной методической проработанностью проблемы адаптации предприятий, отсутствием ясного и надежного инструментария перспективного развития. Во многом это связано с неразвитостью соответствующей научной инфраструктуры в области адаптации промышленных предприятий РСО-А на основе модернизации технологий и оборудования, разработки инновационной продукции, маркетинговых исследований рынка, предупреждения кризисных ситуаций, повышения эффективности и конкурентоспособности. Во многом именно поэтому доля инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции в 2011 году предприятиями РСО-А составила всего 0,3%.

Современная практика планирования деятельности и развития предприятий промышленности республики по-прежнему исходит, прежде всего, из ранее достигнутого результата, что является устаревшим и малоэффективным подходом, поскольку приводит к консервации прежних диспропорций и узких мест, недостаточно обосновывает и стимулирует поиск и задействование новых интенсивных факторов повышения конкурентоспособности.

Острую проблему для адаптации промышленных предприятий создает финансовое состояние предприятий, отсутствие льгот по налогам1, недостаток собственных средств, необходимых для осуществления быстрых маневров ресурсами в опасных ситуациях. Сложность получения кредитов, их высокая стоимость, невыгодная для реализации производственных проектов, неблагоприятная инвестиционная привлекательность РСО-А для внешних инвесторов. Невозможность поддержки коммерческих субъектов из бюджетных средств создают тупиковую ситуацию для развития промышленности республики. Между тем, предприятия располагают рядом инвестиционных проектов в области производства промышленной продукции весьма привлекательной для потребителей и выгодной для инвесторов, однако не могут приступить к их реализации по причине недоступности финансовых средств[6] [7].

Вступление России во Всемирную торговую организацию в 2012 г. актуализировало вопросы об уровне конкурентоспособности не только государств, но и региональных хозяйств и даже предприятий[8]. Такое положение обусловлено тем, что глобализация и прозрачность границ выводят товары и услуги мировых бизнес-лидеров на региональные рынки и местные производители вынуждены конкурировать с ними по ценам, технологиям и качеству.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что:

  • • показатели развития промышленности носят противоречивый характер, вызванный необходимостью повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий и реальными возможностями их обеспечения;
  • • результаты развития промышленности Республики Северная Осе- тия-Алания обусловлены рядом детерминантов: наличным экономическим потенциалом и стратегическими приоритетами развития промышленности; составом, состоянием и возможностями (финансовыми, инновационными, кадровыми и др.) промышленных предприятий; уровнем интеграции предприятий в экономическом пространстве страны; характером взаимодействия предприятий с субъектами власти; уровнем развития инфраструктуры.

  • [1] Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральнаяслужба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.
  • [2] Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральнаяслужба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/ main/publishing/ catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.
  • [3] Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральнаяслужба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.
  • [4] Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральнаяслужба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.
  • [5] Регионы России. Социально-экономические показатели, 2012 г. Федеральнаяслужба государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_l 138623506156.
  • [6] Цховребов А.Р., Дзагоева М.Р. Налоговое планирование предприятий промышленности в условиях риска.//Актуальные проблемы налогового регулированияв современной России: Сборник научных трудов. — Владикавказ, 2013. С. 152.
  • [7] Агузарова Ф.С., Токаев Н.Х. Финансовые решения и эффективность использования финансовых ресурсов на предприятии. — Владикавказ: Олимп, 2008.262 с.
  • [8] Россия и ВТО: минусы и плюсы вступления России в ВТО. www. http://17.promo.gd.ru.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>