СИСТЕМА ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ
Основы деятельности Комитета Всемирного наследия. Выборы членов Комитета. Периодическая отчетность. Эмблема Всемирного наследия. Формирование Списка Всемирного наследия. Контроль сохранности объектов Всемирного наследия. Список Всемирного наследия в опасности. Процедура исключения объектов из Списка. Фонд Всемирного наследия.
КОМИТЕТ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ
Комитет Всемирного наследия — межправительственный комитет по охране культурного и природного наследия всеобщего выдающегося значения был учрежден в соответствии со ст. 8 Конвенции 1972 г. Он состоит из 21 государств — сторон Конвенции, избираемых государствами — сторонами Конвенции, собирающимися на Генеральную ассамблею во время очередных сессий Генеральной конференции ЮНЕСКО.
Выборы членов Комитета должны обеспечивать справедливое представительство различных районов и культур мира.
Кроме государств-сторон на заседаниях Комитета с совещательным правом голоса могут присутствовать представители: Международного исследовательского центра по сохранению и реставрации культурных ценностей (Римский центр); Международного совета по охране памятников и исторических мест (ИКОМОС) и Международного союза охраны природы (МСОП), а также представители других межправительственных или неправительственных организаций, ставящих перед собой аналогичные цели.
Государства — стороны Комитета Всемирного наследия осуществляют свои полномочия, начиная с конца очередной сессии Генеральной конференции, на которой они были выбраны, до конца ее третьей последующей очередной сессии. Полномочия одной трети членов, назначенных во время первых выборов, истекают в конце первой очередной сессии Генеральной конференции, следующей за той, на которой они были избраны, а полномочия второй трети членов, назначенных в то же время, истекают в конце второй очередной сессии Генеральной конференции, следующей за той, на которой они были избраны. Имена этих членов Комитета определяются Председателем Генеральной конференции ЮНЕСКО путем жеребьевки после первых выборов.
Общая структура и направления деятельности ЮНЕСКО в реализации Конвенции представлена на рис. 1.
Рис. 1. Структура реализации Конвенции об охране Всемирного наследия и деятельность ЮНЕСКО
Каждые шесть лет государства-стороны обязаны представлять в Комитет Всемирного наследия периодический отчет об объектах Всемирного наследия, расположенных на их территории.
Периодический отчет о состоянии объектов Всемирного наследия преследует наиболее важные основные цели:
- • оценка сохранности объектов Всемирного наследия со стороны государства;
- • оценка сохранности основных свойств и критериев объекта в течение длительного времени;
- • обновление информации об изменениях состояния объекта;
- • разработка механизма регионального сотрудничества и обмена информацией между государствами-сторонами по вопросам исполнения Конвенции и сохранения объектов Всемирного наследия.
Комитет Всемирного наследия использует региональный подход при проведении региональных отчетов с целью продвижения регионального сотрудничества и выявления особенностей региона (рис. 2).
В каждом из них развивается своя региональная стратегия периодических отчетов для того, чтобы гарантировать полное участие государств-сторон, компетентных учреждений и региональной экспертизы. Результатом каждой региональной стратегии является региональный отчет Всемирного наследия.
Комитет изучает эти региональные отчеты согласно установленному плану, основанному на 6-летнем цикле.
Таким образом, ежегодная сессия Генеральной ассамблеи Всемирного наследия выполняет функции стандартизации, а управление и контроль объектов Всемирного наследия находятся под ответственностью государств-сторон. Кроме того, государства-стороны также несут ответственность за подготовку периодических отчетов.
Рис. 2. Схема реализации 6-летнего цикла периодических отчетов
Комитет Всемирного наследия и его секретариат (Центр Всемирного наследия) оказывают поддержку государствам-сторонам в этих вопросах и способствуют выполнению обязательств по разработке периодических отчетов. Государства-стороны могут обращаться в экспертный совет Центра Всемирного наследия или экспертные органы (ИКОМОС, ИККРОМ и МСОП).
Комитет Всемирного наследия изучает и реагирует на периодические отчеты государств-участников — формулирует рекомендации по сохранению и управлению (менеджменту) объектами Всемирного наследия.
