Полная версия

Главная arrow Право

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Субъекты административного процесса

В административном процессе в качестве его субъектов выступают государственные органы, суды, органы прокуратуры, уполномоченные должностные лица.

Особую группу участников административного процесса составляют физические лица — граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Субъектами также являются и общественные организации, негосударственные и религиозные объединения.

Государственные органы могут выступать в процессе в нескольких качествах: как орган, возбудивший дело в связи с осуществлением своих функций; как инстанция, разрешающая дело; как сторона административного спора (должностное лицо, действия которого обжалуются в вышестоящий государственный орган или в суд). Закон предусматривает обязанность должностного лица представлять необходимые доказательства, давать объяснения по делу и т.п.

В делах, возникающих в связи с совершением административного проступка, стороной административного процесса является должностное лицо, составившее протокол о правонарушении.

Органы прокуратуры нередко являются сторонами административно-процессуальных отношений, например, при принесении протеста в порядке общего надзора на незаконный акт. Порядок принесения протеста и обязанность органа управления рассмотреть протест в установленный срок определены Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 22). Также органы прокуратуры имеют право возбудить дело об административном правонарушении, используя такой акт прокурорского реагирования, как постановление о возбуждении дела.

Судебные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, жалобы на действия должностных лиц, осуществляют иные виды производств, предусмотренных КАС РФ.

Общественные организации и их должностные лица выступают в качестве субъектов административно-процессуальных отношений при рассмотрении их жалоб на действия органов государственного управления. Общественные организации могут выступать как:

а) стороны административно-процессуальных отношений; б) органы, разрешающие дело при выполнении возложенных на них функций государственных органов, например, в области социального страхования, охраны труда и т.д.

Наибольшую группу субъектов административного процесса образуют физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, реализуя многочисленные права и отстаивая свои законные интересы. Они выступают в качестве:

  • • лица, возбудившего административное дело (подавшего жалобу, обратившегося с предложением или заявлением, административным исковым заявлением);
  • • стороны административно-правового спора;
  • • уполномоченного представителя физического или юридического лица;
  • • лица, привлекаемого к административной ответственности;
  • • свидетеля, переводчика, эксперта и др.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>