Полная версия

Главная arrow Социология

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Сравнительная характеристика системы профессиональной ориентации молодёжи России с системами профессиональной ориентации зарубежных стран

После Первой мировой войны в условиях избытка рабочей силы, связанного с демобилизацией больших масс людей, застоем и перестройкой в экономике, некоторые виды системы профессиональной ориентации, в частности психологическое тестирование, стали очень актуальными направлениями в профориентационной деятельности.

Практически во всех странах Европы - Австрии, Бельгии, Венгрии, Италии, Польше и Франции - в 20-е гг.[1] В XX в. создавались психотехнические центры в университетах, лаборатории в крупных промышленных фирмах, в системе профессиональных учебных заведений. С учетом накопленного опыта в 40-х гг. прошлого столетия начинают разрабатываться комплексные батареи тестов для определения различных способностей. В 1947 г. была создана специальная служба тестирования в образовании, в задачи которой входила разработка программ тестирования для колледжей и университетов. В них включались тесты на оценку интеллекта, личностных особенностей, профессиональных интересов. Широкое распространение получили психологические опросники: MMPI, 16- PF, Айзенка, Спилбергера и др., предназначенные для определения психологического типа личностей, изучения их интересов и наклонностей, а также для выявления лиц с психиатрической патологией.[2] [3]

Наиболее интенсивное развитие получила система профессиональной ориентации молодёжи в Соединённых Штатах Америки (далее США). При Министерстве труда функционировали тысяча двести государственных центров профориентации молодежи. Ежегодно через них проходило около одного миллиона молодых людей. В американских школах профконсультанты помогали будущим абитуриентам разобраться в группах профессий, изучали мотивацию, личностные характеристики, увлечения, оценивали интеллектуальную зрелость. При трудоустройстве молодёжи в США при определении профессиональной пригодности и оценке готовности к трудовой деятельности широкое развитие получило тестирование способностей [4].

Необходимо отметить, что в экономически развитых государствах профориентационной работе придают большое значение. Вопросы профориентации решаются с помощью государственных структур, которые по функциональным обязанностям имеют психологическое, профориентационное, медицинское, информационное и другие направления. В Великобритании эту работу проводит центр профессиональной информации, в Шотландии действует справочная служба для молодежи, в Дании — Совет по учебной и профессиональной ориентации, в Германии —

38

Федеральный институт занятости.

Представляет собой интерес деятельность по трудоустройству и профессиональной ориентации молодёжи в немецких высших учебных заведениях. [1] [6] В Германии создано центральное консультационное бюро (Studien beratungen), которое предоставляет информацию об имеющихся компаниях и организациях, вакансиях в них и т.д. Студентам постепенно оказывается психологическая поддержка по вопросам их адаптации на работе. Необходимо отметить, что в Германии достаточно чётко налажен механизм студенческих стажировок и прохождения практики старшекурсников на предприятиях. Однако самым эффективным механизмом трудоустройства являются планы наборов в государственные ВУЗы и штрафные санкции для частных вузов.[6] Одна из важных задач консультационного бюро в Германии (так же, как и во многих других странах) - это дальнейшее отслеживание деятельности своих выпускников.

Если по прошествии полугода (6 месяцев) с момента окончания учёбы и получения дипломов, трудоустроилось менее 75% выпускников, к ВУЗу применяются штрафные санкции в размере 120.000 евро. При повторе более 3 раза, то ВУЗ признаётся неэффективным и лишается лицензии на ведение образовательной деятельности. Эта система заставляет стимулировать деятельность руководства образовательных учреждений.

Особого внимания заслуживает немецкая система «преемственности поколений», которая отражается в варьировании налоговых ставок от 14% до 45% и налоговых льгот подоходного налога. Данная налоговая льгота - одна из личных инициатив Ангелы Меркель, направленных на преодоление молодёжной безработицы в Германии. Государственные университеты и институты готовят специалистов преимущественно для государственных предприятий, в каждом из которых, кадровые службы организаций прогнозируют потребность в кадрах.[8] Необходимо отметить, что в Германии уровень молодёжной безработицы за 2010 год составил - 10,2% (538 тыс. человек), а за 2013год составляет всего 7,5% (349 тыс. человек), идёт заметное снижение уровня молодёжной безработицы (табл. 1). [8]

Интересный подход к деятельности профессиональной ориентации и трудоустройства молодёжи высших учебных заведений существует в Республике Польша. [10] По данным Европейской службы статистики Eurostat в 2006 году, уровень молодёжной безработицы в Польше составил 26%. В этот период правительством было принято два основных законодательных акта: закон о трудоустройстве и предотвращении безработицы, закон об облегчении трудоустройства выпускников учебных заведений. В рамках этих

Молодёжная безработица в Западно-Европейских странах в 2010г. и 2013г.

Таблица 1

Страна

Уровень молодёжной безработицы в % 2010 г.

Молодёжная безработица в 2010 г.

(тыс. человек)

Уровень молодёжной безработицы в % 2013 г.

Молодёжная Безработица в 2013 г. (тыс. человек)

Г ермания

10,2

538

7,5

349

Великобритания

13,8

665

20,1

967

Франция

17,4

533

27,3

764

Испания

23,7

501

51

932

Португалия

24,1

82

38

153

Италия

22,4

390

37

631

Греция

25,2

77

55

181

США

16

1.418

14,7

1.304

Япония

5,3

185

4,9

171

законов была разработана и принята специальная правительственная программа «Первая работа»: определённые льготы выпускникам в сфере кредитования для открытия собственного бизнеса, при этом идёт освобождение от уплаты налогов на два года.[11] Так же была создана новая организация - «Бюро профессиональной карьеры». Филиалы и

представительства данной организации появились абсолютно во всех ВУЗах страны. Основными задачами данной организации являлось: предоставление студентам информации о вакантных местах на предприятиях,

психологическая поддержка, специальные курсы адаптации на работе, оказание помощи по вопросам трудоустройства студентам и выпускникам высших учебных заведений. Осуществление всего вышеперечисленного дали существенные результаты в снижении уровня безработицы молодёжи Польши: в 2012 году количество безработной молодёжи в Польше снизилось с 26% (в 2006 году), до 15,2%. А из всех выпускников высших учебных заведений было трудоустроено 95% в первые 6 месяцев после окончания высшего учебного заведения.[12]

Представляет собой интерес «Скандинавская модель» профессиональной ориентации молодёжи и всего населения страны. В странах северной Европы (Скандинавии) имеет место «Непрерывность в образовании». Здесь более 30% взрослого работающего населения ежегодно обучаются по программам как базового, так и дополнительного профессионального образования. Скандинавы учатся всю жизнь. В результате, при анализе состава лиц, ежегодно выходящих на пенсию, например в Норвегии, выяснилось, что 92% из них имеют высшее образование, а 55% при этом имеют два высших образования. Средняя продолжительность поиска работы безработными лицами в Скандинавии составляет всего 2 месяца, а не 7 месяцев, как во Франции. Кроме того, для Скандинавии характерно максимально высокое вовлечение женщин в трудовую деятельность.[12]

В западноевропейских странах профориентационную работу с молодёжью осуществляют как частные агентства профориентации молодежи, так и специальные центры профориентации при колледжах и университетах.[14] В 90-е гг. XX в. профессиональная ориентация получила широкое признание во всем мире и стала важным элементом государственной политики развитых стран. Была создана Всемирная ассоциация учебной и профессиональной ориентации и другие международные центры.

В Финляндии и Японии профессиональная ориентация осуществляется на уровне социальной сферы и семьи: передача семейного

профессионального опыта. Большое внимание профессиональной

ориентации уделяется школой. 44

Поэтому, например, в Японии каждый школьник должен освоить полтора десятка основных видов деятельности, прежде чем принять решение о выборе профессии.

В Англии, Венгрии, Чехословакии, Швеции молодые люди более конкретно видят будущую свою профессию: столяр, химик-аналитик, инженер по ремонту холодильных установок, пивовар, агент по торговле недвижимости, специалист сельского хозяйства, водитель грузовика и т.д. Отметим, что профессиональной ориентацией молодёжи и трудоустройством выпускников в Швеции занимаются исключительно на региональном уровне. Также интерес тот факт, что согласно шведскому законодательству, рабочая неделя студентов, обучающихся на очной форме обучения, ни при каких обстоятельствах, не может превышать 30 часов. В противном случае, к их работодателю применяются жестокие штрафные санкции. Что касается высших учебных заведений, в которых обучаются работающие студенты, то они находятся в тесном взаимодействии с работодателями. 45

Профессиональная ориентация - это сугубо национальное дело (своя экономика, политика, даже сами люди и т.д.). Однако в России в эпоху «демократических преобразований» школьная профориентация была почти разрушена (резко сократилось финансирование школы, данное направление было фактически переведено в службы занятости). В современных социально-экономических условиях проблема профессиональной [15] [16]

ориентации молодежи становится особенно актуальной. В работах Балабанова С.С., Багаева В. В. и в ряде других научных исследованиях, отмечалось, что именно нестабильность общества породила состояние неопределенности, растерянности и пассивности молодежи. Недостаточная информированность подростков о предстоящей профессиональной деятельности, ее ценностных установках привела к смещению ориентиров на выбор предпочитаемого, желаемого профессионального учебного заведения, профессиональной среды либо образа жизни.[17] Л.М. Митина в своей работе «Психология развития конкурентоспособной личности», указывала на то, что профессия и место учебы стали «средством» достижения материальных благ.[18] По мнению ряда авторов, у современной молодежи преобладает отношение к образованию как к инструменту, способу достижения своих прагматических целей. Аналогичная ситуация в профориентации сложилась не только в современной России, но и во многих других странах. Как показывают исследования, примерно 40 % молодежи из-за незнания технологии выбора профессии, отсутствия опыта в профессиональной деятельности выбирают профессию, не соответствующую их интересам, склонностям, способностям, внутренним убеждениям. Уже от 30 % до 50 % первокурсников разных вузов хотели бы поменять избранную ими специальность, но лишь немногие студенты способны оставить учебу в вузе и наметить новую профессиональную перспективу. Ошибочный профессиональный выбор становится причиной ухода молодежи из профессии на различных этапах, в том числе в период получения профессий социального характера.[19] К примеру, высокий уровень проблем подготовки медицинских кадров. Отсев студентов на разных стадиях оставляющих учебы (30 %) рассматривают в Дании как одну из основных обучения, переход молодых специалистов социальной сферы в коммерческие структуры, смена профиля деятельности специалистов наносит государству значительный экономический ущерб, связанный с необоснованными и неоправданными затратами на образование.

Несоответствие между требованиями случайно избираемой профессии и личными качествами человека создает неудовлетворенность трудом, препятствует развитию личности, вызывает текучесть кадров и другие нежелательные экономические, моральные и психоневрологические последствия. От правильного выбора профессии зависит и производительность труда: у человека, сделавшего неправильный выбор профессии и работающего без желания, производительность труда составляет менее 30 % от уровня производительности специалистов, выбравших профессию на основании личных и общественных мотиваций.

Многолетний зарубежный опыт применения профессионального отбора молодежи в различных сферах деятельности показал, что его эффективность является чрезвычайно высокой. В частности, отсев «непригодных» в процессе обучения снижается с 30-40 % до 5-8 %, аварийность по вине персонала уменьшается на 40-70 %, затраты на подготовку специалистов снижаются на 30-40 %. По данным американских ученых, правильный выбор профессии в 2-2,5 раза уменьшает текучесть кадров, на 10-15 % увеличивает производительность труда, в 1,5-2 раза уменьшает стоимость обучения.[20]

Представляет собой интерес международный опыт отбора студентов в медицинские вузы. Практика отбора студентов в медицинские вузы за рубежом различна. Она адаптирована к локальной и национальной ситуации и напрямую зависит от системы обучения в стране. При отборе используется система Паттернов профессиональной пригодности, разработанная в 70-х гг. и используемая для определения уровней пригодности по соответствующим способностям. Так, в США существует трехступенчатая система подготовки врачей. Она складывается из следующих уровней: двухгодичная общеобразовательная подготовка и домедицинское образование в медицинских колледжах, затем четырехгодичная подготовка при колледжах, дающая среднее медицинское образование, додипломное медицинское образование в высших учебных заведениях (медицинских школах). По мнению американских специалистов, такая многоступенчатая система позволяет корректировать дальнейшую учебу студентов в направлении решения проблем профессиональной ориентации в зависимости от их интересов и способностей.[21]

Американская система поступления в медицинскую школу сложна, продолжительна и дорогостояща: платный национальный экзамен, организуемый МСАТ (Medical Colledge Advission Test), платная система подачи заявлений через AMCAS (Американская служба по обработке заявлений на поступление в медицинские школы университетов) и платное собеседование в приемной комиссии самого вуза. Тест для поступающих состоит из четырех частей и определяет способность поступающего пользоваться специальными терминами, определениями и обозначениями, способность манипулировать количественными обозначениями, степень знакомства поступающего с современными научными открытиями и достижениями отдельных дисциплин (Kay R., 1974). Отбор студентов на стоматологические факультеты состоит из сочетания отметок, теста на склонность к одонтологии и мануальных навыков. В тестирование по одонтологии включены фундаментальные науки, биология, общая и неорганическая химия.

В Колумбийском университете пригодность абитуриентов к обучению определяется общей подготовленностью, особенностями характера, состоянием здоровья, умственными способностями, уровнем интеллектуального развития и др.

В большинстве европейских стран подготовка медицинских кадров осуществляется на основе планирования приема абитуриентов на медицинские факультеты с учетом наличия у последних способностей и достижений в некоторых сферах. В систему отбора входят уровень знаний (средние баллы), оценки по профильным предметам, тесты для выявления мануальных способностей, рекомендательные письма и интервью. В то же время в каждой стране Евросоюза имеются свои особенности.[22]

В Великобритании в каждом медицинском университете существуют свои методы отбора, но вместе с тем можно выделить общие черты. Абитуриенты посылают специальную форму, содержащую информацию об их академических и мануальных способностях, мотивации, стремлениях. По этим данным проводят первый тур отбора, на следующем этапе - используется интервью.[23] [24]

В Дании в большинстве вузов отбор студентов ведется по академическим показателям. На основании заявления абитуриента специальный комитет по отбору, в состав которого входят практикующие врачи, преподаватели и студенты школ, осуществляет оценку его уровня подготовленности.

Во Франции в университет принимаются все желающие, а непосредственный отбор студентов происходит по истечении одного-двух лет обучения после сдачи экзаменов.

В Голландии в прежние годы набор студентов осуществлялся по лотерейной системе. В настоящее время требования изменились. Например, существуют следующие критерии отбора абитуриентов в стоматологические учебные заведения: собеседование, решение компьютерных «сценариев» клинических ситуаций, выполнение манипуляций для оценки способности работать руками в будущей профессии.

В последнее время критерии отбора студентов в Евросоюзе становятся требованием национальной политики государства, обусловленной острой необходимостью разработки единых моделей подготовки специалистов, соответствующих мировым стандартам.[25]

Таким образом, профессиональный отбор молодежи в медицинские вузы в зарубежных странах имеет существенные различия, связанные с традициями конкретных стран, особенностями систем образования. При отборе претендентов, желающих получить медицинское образование, широко используются различные критерии оценки уровня подготовленности, в том числе психологическую готовность к медицинской деятельности.

Опыт экономически развитых и ряда развивающихся стран показывает, что социально-экономическая эффективность профориентационной работы заметно повышается при включении её в общую систему государственной кадровой политики. Это, в свою очередь, требует реализации особой политики государства в области сопровождения профессионального самоопределения. Острая востребованность такого направления государственной политики, в настоящее время очевидна, что свидетельствует о значении системы профессиональной ориентации молодёжи как социального института на современном этапе развития.

  • [1] Политика занятости в странах рыночной экономики: [Электронный ресурс] // URL:http://www.rutrud.rU/content/blogcategory/6/6/index.html/
  • [2] Профессиональное обучение и подготовка кадров в странах Западной Европы:[Электронный ресурс] // URL: http://www.rszodergava.ru/m_stati/node /
  • [3] Сайт МОТ (Международная организация труда): [Электронный ресурс] // URL:http://www.unrussia.ru/ru/agencies/mezhdunarodnaya-organizatsiya-truda-mot
  • [4] 2 Методы трудоустройства в США и Японии: [Электронный ресурс] // URL://http://funduma.ru/201 l/12/usa/
  • [5] Политика занятости в странах рыночной экономики: [Электронный ресурс] // URL:http://www.rutrud.rU/content/blogcategory/6/6/index.html/
  • [6] Сайт МОТ (Международная организация труда). [Электронный ресурс] // URL:http://www.unrussia.ru/ru/agencies/mezhdunarodnaya-organizatsiva-truda-mot/ 39 Воробьёв Н.Е., Иванова И.В. Модернизация учебного процесса в Германии. - М.:Педагогика, 2010, № 7. - С. 96-106.
  • [7] Сайт МОТ (Международная организация труда). [Электронный ресурс] // URL:http://www.unrussia.ru/ru/agencies/mezhdunarodnaya-organizatsiva-truda-mot/ 39 Воробьёв Н.Е., Иванова И.В. Модернизация учебного процесса в Германии. - М.:Педагогика, 2010, № 7. - С. 96-106.
  • [8] Статистика безработицы в Европейском Союзе: [Электронный ресурс] // URL: .http://www.orangesmile.com/ru/novosti/
  • [9] Статистика безработицы в Европейском Союзе: [Электронный ресурс] // URL: .http://www.orangesmile.com/ru/novosti/
  • [10] Политика занятости в странах рыночной экономики: [Электронный ресурс] // URL:http://www.rutrud.rU/content/blogcategory/6/6/index.html
  • [11] Статистика безработицы в Европейском Союзе: [Электронный ресурс] // URL:http://www.orangesmile.com/ru/novosti /
  • [12] Статистика безработицы в Европейском Союзе: [Электронный ресурс] // URL:http://www.orangesmile.com/ru/novosti /
  • [13] Статистика безработицы в Европейском Союзе: [Электронный ресурс] // URL:http://www.orangesmile.com/ru/novosti /
  • [14] Политика занятости в странах рыночной экономики: [Электронный ресурс] // URL:http://www.mtrud.rU/content/blogcategory/6/6/index.htm/
  • [15] Методы трудоустройства США и Японии: [Электронный ресурс] // URL:http://funduma.ru/201 l/12/usa /
  • [16] Пряжникова Е.Ю., Савина М.С. Профессиональное обучение незанятого населения вРоссии и Швеции. - М.: РУЦ, 1996. - С. 168.
  • [17] Балабанов С.С. Багаев В. Занятость молодежи - задача государственная // Человек и труд. -
  • [18] М.: «ЧТ», 2003, № 12. - С. 155.
  • [19] Митина Л.М. Психология развития конкурентоспособной личности. - М.: МПСИ, 2002.Смоляков Ю.И., Медведева И.А. Система индикаторов устойчивого развития социальнойинфраструктуры региона // Орловская региональная академия // Транспортное делоРоссии, 2012, №6.-С. 25.
  • [20] Методы трудоустройства в США и Японии: [Электронный ресурс] // URL:http://funduma.ru/201 l/12/usa //
  • [21] Методы трудоустройства в США и Японии. [Электронный ресурс] // URL:http://funduma.ru/201 l/12/usa //
  • [22] Профессиональное обучение и подготовка кадров в странах Западной Европы:[Электронный ресурс] // URL: http://www.rszodergava.ru/m_stati/node.
  • [23] Рейтинг трудоустройства выпускников британских ВУЗов: [Электронный ресурс]
  • [24] // URL: http://www.yastudent.ruarticles/l/3/9/htm 1.
  • [25] 2 Политика занятости в странах рыночной экономики: [Электронный ресурс] //URL: http://www.rutrud.rU/content/blogcategory/6/6/index.html.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>