Полная версия

Главная arrow Право

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, правовое регулирование

Понятие, виды и правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях — это процесс, который состоит из последовательности процедур по рассмотрению административных дел, вынесению и исполнению решений по ним.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Содержание производства по делам об административных правонарушениях.

Как институт административно-процессуального права производство по делам об административных правонарушениях включает в себя следующие нормы.

  • • нормы, определяющие участников производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. К участникам производства по делам об административных правонарушениях относятся судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внутренних дел (полиция); органы и учреждения уголовно-исполнительной системы; налоговые и таможенные органы; органы экспортного контроля; пограничные органы; органы государственного энергетического надзора; органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии, и иные органы, указанные в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • • нормы, которые определяют обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, требования, предъявляемые к доказательствам, виды доказательств (например, вещественные доказательства и доказательства, выраженные в документах), способы получения доказательств (направление запроса в соответствующие территориальные органы, поручение совершить отдельные действия должностному лицу соответствующего территориального органа, истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, и др.). Большое значение имеет норма о том, что лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, «оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу» (ст. 26.11 КоАП РФ);
  • • нормы, связанные с административно-превентивными мерами, направленными на обеспечение производства по делам об административных правонарушениях. К таким мерам Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит доставление физического лица, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, досмотр транспортного средства, изъятие вещей и документов, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, привод, временный запрет деятельности, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации;
  • • нормы, регулирующие возбуждение дела об административном правонарушении. К ним относятся поводы возбуждения дела об административном правонарушении, нормы, связанные с составлением протокола об административном правонарушении, основания для проведения административного расследования;
  • • нормы, регулирующие рассмотрение дела об административном правонарушении. К ним относятся нормы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела об административном правонарушении, сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении;
  • • нормы, на основе которых осуществляется пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. К ним относятся порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении;
  • • нормы, на основе которых осуществляется исполнение постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;
  • • нормы, определяющие исполнение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения, исполнение постановления о наложении административного штрафа, исполнение постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполнение постановления о лишении специального права, исполнение постановления об административном аресте; исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, исполнение постановления о дисквалификации, исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.

Таким образом, производство по делам об административных правонарушениях делится на:

  • • процедурную стадию, т.е. совокупность процессуальных действий, предшествующих наложению административного наказания на правонарушителя уполномоченным органом и
  • • исполнительную стадию, которая представляет собой производство по наложению того или иного вида административного наказания и производство по исполнению постановления суда в части возмещения имущественного ущерба.

Правонарушитель несет административную ответственность имущественного характера:

  • • в соответствии со ст. 3.5 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрена материальная ответственность в виде выплаты штрафа (денежного взыскания);
  • • в соответствии со ст. 4.7 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>