Цели и структура примерных основных образовательных программ
Целевое назначение ПрОПОП
В разработке примерных основных образовательных программ пока нет полной определенности. Основной вопрос заключается в том, разрабатывать ПрОПОП отдельно по каждому направлению и специальности и по каждому уровню высшего образования или единую программу по УГОН? Если отдельно, то нужно будет разработать 6 ПрОПОП. В Минобрнауки
России говорится о разработке ПрОПОП по укрупненной группе, но пока это не подкреплено никаким приказом или распоряжением. Кроме того, в законе № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривается разработка ПрОПОП на базе утвержденных ФГОС. ФГОС 4 поколения пока не только не утверждены, но даже не начата их разработка.
Такая неопределенность затрудняет формирование групп разработчиков ПрОПОП, ибо состав разработчиков определяется структурой программы. Пока Минобрнауки России не предоставило макет ПрОПОП и нет соответствующего технического задания. В таких условиях очень большая вероятность того, что разработанная ПрОПОП потребует значительных переработок.
Что же делать в таких условиях? Из опыта знаю, что часто из Минобрнауки России поступают указания о необходимости срочной разработки того или иного документа. При этом указываются маленькие сроки, а время интенсивной работы неоднократно совпадало со временем летних отпусков. В таких условиях привлечь к разработке документа широкий круг членов УМО, обсудить результаты на его заседании не представлялось возможным. В связи с этим считаю необходимым начать разработку ПрОПОП по отдельным направлениям, специальностям и уровням образования в соответствии с действующими стандартами. Однако все ПрОПОП должны быть согласованы друг с другом, иметь общую базовую часть, разработаны по одинаковой схеме, обеспечивающей возможность быстрого объединения программ в единую ПрОПОП по УГОН ТБП.
Основная цель разработки ПрОПОП — обеспечение единства содержания вузовских образовательных программ по базовой части с сохранением их широкой вариативности. Это особенно актуально в связи с тем, что нынешние ФГОС носят рамочный характер, из них полностью исключена содержательная компонента, а стандартизируются лишь результаты обучения в виде компетенций и требования к материально-техническому и кадровому обеспечению учебного процесса. При этом в ряде случаев сложно идентифицировать принадлежность вузовской образовательной программы к образовательному направлению. Образовательные программы вузов могут сильно отличаться, что ограничивает мобильность студентов, например переход в другой вуз, поступление в магистратуру другого вуза после завершения обучения на бакалавриате.
Кроме того, целями ПрОПОП являются (сформулировано на базе выступления заместителя директора Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России
И.Е. Апыхтиной, сделанного на собрании председателей федеральных УМО 16.07.2015 г.):
- • установление механизма внедрения новых подходов к разработке и реализации образовательных программ: внедрение модульного, проектного обучения, смещение баланса аудиторной и самостоятельной работы под руководством преподавателя, создание межкафедральных целевых групп;
- • систематизация требований к результатам освоения образовательной программы;
- • создание единой рамки требований к результатам обучения, обеспечивающей академическую мобильность обучающихся;
- • формирование пакетов фондов оценочных средств, в том числе для проведения независимой оценки результатов обучения в рамках промежуточной аттестации;
- • установление характеристик программы, определяющей объемы ее финансирования.
