Полная версия

Главная arrow Экология arrow Основы рационального природопользования на водном транспорте

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Методы рационального природопользования

Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Общие требования об оценке воздействия на ОС установлены Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (ст. 32). Детальное регулирование проведения ОВОС осуществляется Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации.

Исследования по оценке воздействия включают в себя сбор, анализ и документирование информации, необходимой для осуществления целей оценки воздействия. Под намечаемой хозяйственной и иной деятельностью подразумевается деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы. Заказчиком по выполнению оценки воздействия на окружающую среду выступает юридическое или физическое лицо, он же отвечает за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу. Исполнитель работ осуществляет проведение самой работы по ОВОС. Для проведения оценки воздействия подготавливается комплект документов, являющийся частью документации представляемой на экологическую экспертизу.

Целью проведения оценки воздействия на ОС является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на ОС и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

В перечень основных задач, которые должны быть решены в процессе ОВОС, входят:

  • - определение исходных (фоновых) характеристик и параметров компонентов ОС, которые могут быть затронуты в процессе хозяйственной деятельности;
  • - выявление основных факторов и видов вредного воздействия в связи с реализацией планируемой деятельности (химическое загрязнение атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, загрязнение почв, физическое воздействие на ОС и человека, ландшафтно-деструкционное воздействие и степень нарушения земель); определение лимитирующих экологических факторов устойчивости и уязвимых звеньев геосистемы;
  • - обоснование показателей предельно допустимого воздействия и правил природопользования исходя из лимитирующих экологических факторов намечаемого вида деятельности;
  • - создание наиболее благоприятных условий для поиска оптимальных инженерных, технических, технологических решений, способствующих минимизации воздействий на ОС, и разработка мер компенсации вероятных неблагоприятных последствий проектируемого предприятия на ОС;
  • - выработке эффективных мер по снижению уровня вынужденных неблагоприятных воздействий.

При проведении ОВОС заказчик намечаемой хозяйственной деятельности должен руководствоваться рядом принципов:

  • - любая деятельность несёт в себе опасность для ОС;
  • - проведение ОВОС при планировании хозяйственной или иной экологически значимой деятельности обязательно;
  • - недопущение (предупреждение) возможных неблагоприятных воздействий на ОС;
  • - рассмотрение альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
  • - обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по ОВОС намечаемой хозяйственной или иной деятельности;
  • - научное обоснование и достоверность материалов по ОВОС;
  • - принцип достоверности и полноты информации, предоставляемой на экологическую экспертизу;
  • - использование результатов как основу для проведения мониторинга.

Процесс выполнения ОВОС включает в себя следующие этапы:

  • - уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение ОВОС;
  • - проведение исследований по ОВОС и подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на ОС;
  • - подготовка окончательного варианта материалов по ОВОС.

По окончании проведения ОВОС должны быть достигнуты следующие результаты:

  • - информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, о возможности минимизации воздействий;
  • - выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;
  • - решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иных) или отказа от нее, с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

Оценка воздействия на окружающую среду должна обеспечить предотвращение ухудшения качества ОС при реализации хозяйственной деятельности до уровня, соответствующего региональным нормативам. Как показывает практика, любая хозяйственная деятельность оказывает влияние на ОС. В таком случае, если негативные воздействия велики, проект не может быть реализован на данной территории. Таким образом, конечным результатом проведения ОВОС является вывод о допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>