МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЯМИ В ИННОВАЦИИ

Инвестиционно-инновационная политика региона

Проблемой настоящего этапа развития экономики является отсутствие действенного организационно-экономического механизма управления инвестициями в региональной инновационной политике.

Нерешенными вопросами инвестиционно-инновационной политики остаются:

  • - недостаточная централизация в управлении инновациями;
  • - отсутствие взаимосвязи долгосрочных и текущих планов развития инноваций;

слабая взаимосвязь фундаментальных и прикладных исследований, научных разработок;

неудовлетворительное взаимодействие научных и производственных предприятий и организаций;

отсутствие четкой схемы генерации, отработки идей, продвижения, оформления и реализации инновационных проектов, схемы поиска источников инвестиций и рационального их расходования;

- не действующая на практике система управления инвестициями, инновационными программами и проектами.

Расширенное воспроизводство в экономике регионов возможно и необходимо, если оно будет последовательно инновационным. Причем инновации должны распространяться не только на технологию производства, но и на характер управления и вновь созданные институциальные формы. Инвестиции в производство инновационной продукции будут способствовать формированию новых направлений перетока капитала, повышению его производительности и стимулированию экономического роста. Точечный характер инвестиций позволит добиться экономического оживления при ограниченных инвестиционных источниках.

Для обеспечения регионами эффективной инвестиционно - инновационной политики необходимо создание организационно - экономического механизма управления инвестициями и инновациями. Указанный механизм, по нашему мнению, включает в себя укрупненные блоки управления инвестиционно-производственным комплексом и управления научно-техническими разработками.

Механизм активизации инвестиционной деятельности предусматривает формирование организационно-правовой основы привлечения инвестиций в производственный сектор, государственные гарантии использования частных и иностранных инвестиций, развитие рынка ценных бумаг и акционирование капитала, создание инфраструктуры фондового рынка, мобилизацию валютных ресурсов населения, образование механизма возврата валютных доходов, ипотечное кредитование производственного развития.

Одним из способов улучшения использования бюджетных инвестиций является использование системы госзаказа для приоритетных проектов, с размещением его на конкурсной основе[1].

Управление научно-техническими разработками должно обеспечить первоочередное финансирование приоритетных программ и проектов, коллективов ученых с научным заделом, проектов с быстрой окупаемостью инвестиций, рационализацию в применении амортизационных и налоговых льгот, стимулирование инновационной деятельности частных предприятий. Для концентрации ресурсов на приоритетных направлениях рекомендуется сокращение числа объектов финансирования. Избирательный подход к научно-техническим направлениям деятельности должен осуществляться с помощью экспертных советов ученых отраслевого и внеотраслевого уровней. Механизм управления наукой охватывает циклы управления от прогнозирования потребностей, целей, обоснования средств и условий их достижения, до контроля за реализацией и оценкой полученных результатов. Направлениями совершенствования механизма управления научно-техническими разработками являются: анализ и прогнозы развития научно-технического потенциала, повышение эффективности труда работников науки, организация управления, решения научно- технических проблем, экспертиза проекта научно-исследовательских работ, установление форм взаимодействия с производственной сферой и потребителями научно-технической продукции. Необходимо создание целостной динамической системы исследования спроса на НИР.

Анализ зарубежного опыта развития инновационного комплекса свидетельствует о поиске и обосновании форм взаимодействия фундаментальных и прикладных исследований, непрерывности их последующего развития при создании инновационных проектов и организации рискового бизнеса с коммерциализацией и реализацией научно-технической продукции. Ключевое значение приобретает фундаментальная наука, определяющая природу технологических процессов, обеспечивающих замещение и ускорение жизненного цикла продукции.

  • [1] Атоян В.Р. Организация научной и инновационной деятельности. - Саратов: Сарат.гос. техн. ун-т, 1997; Ефименко И.Б. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. -Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1997; Плотников А.Н. Учет факторов риска инеопределенности при оценке эффективности инвестиционных проектов. - Саратов:Сарат. гос. техн. ун-т, 1998.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >