Полная версия

Главная arrow Логистика arrow Инновационные процессы логистического менеджмента в интеллектуальных транспортных системах. Т. 4. Наиболее крупные инновационные разработки конкретных задач в области логистического менеджмента

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Основные мероприятия по развитию терминально -транспортной инфраструктуры

Выполнение отраслевых программных документов по развитию инфраструктуры зернового рынка в период 2012—2020 гг. может происходить в условиях реализации трех сценариев: пессимистичного, консервативного и оптимистичного.

  • 1. Пессимистический (инерционный) сценарий характеризуется сохранением объемов производства зерна к 2020 г. на уровне 100 млн т и объеме экспорта 25—30 млн т в год при незначительном росте внутреннего потребления. В условиях реализации данного сценария общий объем инвестиций в связи с плановым выбытием элеваторных мощностей не превысит 200 млрд руб., при этом потребность в средствах государственной поддержки составит до 25 млрд руб.
  • 2. Консервативный (устойчивый) сценарий предполагает рост производства зерна до 120 млн т, а объема экспорта до 35 млн т. Объем инвестиций в этом случае составит не менее 350 млрд руб., в том числе потребность в средствах государственной поддержки оценивается на уровне до 50 млрд руб.
  • 3. Оптимистический сценарий подразумевает рост производства зерна до 140 млн т и объема экспорта до 40 млн т. Условия сценария предполагают общий объем инвестиций до 500 млрд руб., в том числе за счет средств государственной поддержки — до 100 млрд руб.

За основу в дальнейшем рассмотрении целесообразно принять консервативный (устойчивый) сценарий.

Для достижения основных целевых показателей отраслевых программных документов по развитию инфраструктуры зернового рынка необходимо реализовать следующие мероприятия:

  • 1. Модернизация и создание новых элеваторных мощностей.
  • 1.1. Определение оптимальных мест локализации зерновых грузов, на которых возможно формирование соответствующей перегрузочной инфраструктуры.
  • 1.2. Модернизация существующих предприятий, строительство современных элеваторных мощностей и зернохранилищ объемом единовременного хранения до 20 млн т, в том числе: полевых элеваторов — 8 млн т, линейных элеваторов — 6 млн т, узловых элеваторов — 2,5 млн т, производственных элеваторов — 2,5 млн т, портовых терминалов — 1 млн т.
  • 1.3. Определение перечня узловых грузоформирующих элеваторов, а также станций погрузки и выгрузки, к которым относятся данные элеваторы, в том числе в целях обеспечения маршрутных отправок зерновых грузов.
  • 1.4. Разработка рекомендаций по оборудованию (оснащению) элеваторов, на которых возможно формирование укрупненных партий зерновых грузов.
  • 1.5. Увеличение суммарных перевалочных мощностей до 40 млн т в год за счет развития существующих и строительства новых зерновых терминалов в глубоководных морских портах Азово-Черноморского, Дальневосточного и Балтийского бассейнов.
  • 2. Развитие перевозочной системы и транспортных сетей.
  • 2.1. Расширение пропускной способности железнодорожной сети на основных направлениях перевозки зерна не менее чем в 1,5 раза.
  • 2.2. Плановое развитие станций погрузки и выгрузки с целью формирования укрупненных партий зерновых грузов и возможности их маршрутных отправок.
  • 2.3. Развитие припортовой железнодорожной инфраструктуры в морских портах Азово-Черноморского, Дальневосточного и Балтийского бассейнов.
  • 3. Организация отправительских маршрутных поездов.
  • 3.1. Формирование прямых отправительских маршрутов зерновых грузов с согласованных грузоотправителями и ОАО «РЖД» железнодорожных станций с учетом особых условий расположения грузоформирующих элеваторов и локализации крупных партий зерновых грузов.
  • 3.2. Организация работы с собственниками подвижного состава и операторскими компаниями по предоставлению необходимого подвижного состава для маршрутных перевозок зерновых грузов.
  • 3.3. Создание условий для ускоренного прохождения по маршруту следования и обработки на станциях выгрузки зерновых грузов, следующих маршрутными и групповыми отправками, в период сезонного роста перевозок зерна.
  • 3.4. Увеличение доли перевозок зерновых грузов отправительскими маршрутами в общем объеме перевозок зерна железнодорожным транспортом до 60—80 % к 2020 г. (в 2010 г. — около 2 %).
  • 4. Обновление парка специализированных транспортных средств.
  • 4.1. Стимулирование обновления парка для обеспечения перевозок растущего экспортного потока зерна посредством выделения долгосрочных кредитов и лизинга.
  • 4.2. Строительство принципиально новых вагонов-зерновозов с большей грузоподъемностью и объемом кузова.
  • 5. Создание условий комплексного развития терминально-транспортной инфраструктуры перевозок зерна.
  • 5.1. Разработка балансов спроса и предложения на зерно в разрезе субъектов Российской Федерации.
  • 5.2. Прогнозирование объемов предложений зерновых грузов для экспортных и внутренних перевозок на очередной сельскохозяйственный год.
  • 5.3. Определение приоритетных направлений для отправки зерновых грузов с учетом балансов спроса и предложения зерна в разрезе субъектов Российской Федерации и возможных объемов перевозок по данным направлениям в течение сельскохозяйственного года.
  • 5.4. Создание Дальневосточного коридора, ориентированного на экспорт зерна из Сибирского федерального округа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, с объемами поставок до 5 млн т к 2020 г.
  • 6. Снижение инфраструктурных и логистических затрат в продвижении российского зерна на растущие мировые продовольственные рынки.
  • 6.1. Внедрение современных систем управления запасами и перевозками зерна с маршрутизацией грузопотоков из кластерных грузоформирующих узлов в зерновые портовые терминалы, а также в региональные зоны — реципиенты зерна посредством регулирования железнодорожных тарифов.
  • 6.2. Реализация мер по ускорению оформления документов для отправки партий зерновых грузов. Внедрение электронных накладных при перевозке зерновых грузов, в том числе маршрутами.

6.3. Создание экономических стимулов для грузоотправителей, отправляющих партии зерновых грузов прямыми отправительскими маршрутами, за счет мер тарифной политики, гарантированного предоставления вагонного парка, упрощения документооборота, а также мер государственной поддержки.

Основные этапы реализации программных мероприятий по развитию терминально-транспортной инфраструктуры, ориентированных на увеличение зернового экспорта, представлены в табл. 1.17.

Предварительный поэтапный расчет объемов и источников финансирования в рамках программных мероприятий по консервативному сценарию представлен в табл. 1.18.

Таблица 1.17

Основные этапы реализации программных мероприятий по развитию терминально-транспортной инфраструктуры

Этап

Сроки

Итоги

1

2013-2015 гг.

Увеличение экспорта зерна до 25—28 млн т в год за счет упорядочивания экспортных потоков зерна с использованием консолидации отправок, маршрутизации и согласования графиков поставок

2

2016-2018 гг.

Увеличение экспорта зерна до 30—32 млн т в год за счет введения новых портовых мощностей

3

2019-2020 гг.

Увеличение экспорта зерна до 34—35 млн т в год за счет развития основных зерновых коридоров

Таблица 1.18

Объемы и источники финансирования программных мероприятий по консервативному сценарию

Источники

финансирования

Этап 1

Этап 2

Этап 3

Всего

2013

2014

2015

  • 2016—
  • 2018
  • 2019—
  • 2020
  • 2011 —
  • 2020

Средства государственной поддержки, млрд руб.

3

5

7

20

15

50

Частные инвестиции, млрд руб.

18

30

42

120

90

300

Итого

21

35

49

140

105

350

Объемы строительства мощностей по хранению зерна на первом этапе выполнения программных мероприятий по консервативному сценарию представлены в табл. 1.19.

Таблица 1.19

Объемы строительства мощностей по хранению зерна на этапе 1 выполнения программных мероприятий по консервативному сценарию

Год

Объемы строительства мощностей, млн т

Полевые

элеваторы

Линейные

элеваторы

Узловые

элеваторы

Производственные элеваторы

Портовые

элеваторы

2013

1

1

2014

2

2

0,5

0,1

0,2

2015

3

2

1

1

0,3

Представляется целесообразным применение следующих мер и направлений государственной поддержки реализации мероприятий по развитию инфраструктуры зернового рынка:

  • 1. Субсидирование процентной ставки по долгосрочным кредитам, привлекаемым для реализации инфраструктурных проектов.
  • 2. Использование гибкой системы государственного стимулирования поддержки экспорта зерна, в том числе для сельхозпроизводителей Сибирского федерального округа.
  • 3. Применение государственных гарантий по целевым проектам развития инфраструктуры и логистики зернового рынка.
  • 4. Софинансирование мероприятий по реализации программных мероприятий в соотношении 35 % из региональных и местных бюджетов, 65 % из федерального бюджета.
  • 5. Государственная поддержка при разработке типовых проектов полевых элеваторов (емкостью 5, 10 и 25 тыс. т), линейных и узловых элеваторов (емкостью 70, 100 и 120 тыс. т), новых проектов специализированного подвижного состава российского производства.
  • 6. Расширение горизонта долгосрочного инвестиционного кредитования, в том числе за счет увеличения уставных капиталов государственных компаний, осуществляющих инфраструктурные проекты.
  • 7. Обеспечение мер антимонопольного регулирования при отклонении цен и ценовой дискриминации поставщиков услуг, предоставляемых в рамках логистической цепи при экспорте зерна и поставках на внутренний рынок.
  • 8. Разработка механизмов повышения экономической мотивации грузоотправителей при работе с укрупненными партиями зерновых грузов за счет мер тарифной политики, гарантированного предоставления вагонного парка, упрощения документооборота, а также другие меры государственной поддержки.

В случае реализации предлагаемого комплекса программных мероприятий по развитию инфраструктуры зернового рынка к 2020 г. ожидается получение следующих результатов:

  • — наращивание мощностей единовременного хранения до 20 млн т в основных производящих регионах и центрах переработки зерна и создание конкурентной среды в сфере оказания услуг по хранению зерновых культур;
  • — формирование устойчивого экспорта зерна из регионов Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов;
  • — создание единой системы транспортировки зерна по транспортным коридорам, в том числе Дальневосточному коридору, позволяющей сократить сроки доставки груза потребителям в 1,5—2 раза;
  • — увеличение пропускной способности всей логистической цепи поставок зерна, в том числе на экспорт, в два раза;
  • — снижение на 25 % логистических затрат в стоимости поставляемого на экспорт зерна;
  • — увеличение возможностей экспортных отгрузок зерна до 40 млн т в год;
  • — модернизация и обновление парка специализированных транспортных средств;
  • — увеличение объема перевозок зерна железнодорожным транспортом за счет сокращения объема магистральных перевозок автомобильным транспортом.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>