Секция № 1. Нормативно-методическое обеспечение образовательного процесса при реализации образовательных программ и организация межвузовского взаимодействия
А. В. Акчурин,
кандидат юридических наук, доцент (Академия ФСИН России)
Состояние и перспективы функционирования подсекции «Уголовный процесс и криминалистика» секции «Уголовно-правовые дисциплины» УК ФСИН России
В целях формирования единых подходов к содержанию обучения курсантов и слушателей ведомственных вузов в январе 2010 г. при управлении кадров были созданы учебно-методических секции, в состав которых вошли представители всех образовательных учреждений высшего профессионального образования ФСИН России.
При этом в составе секции уголовно уголовно-правовых дисциплин была предусмотрена подсекция уголовного процесса и криминалистики.
Первое заседание подсекции состоялось в марте 2010 г. на базе Владимирского юридического института ФСИН России, на котором было принято решение о проведении заседаний не реже одного раза в год. При этом в целях изучения современного состояния процесса преподавания дисциплин «Уголовный процесс» и «Криминалистика» и обмена опытом было решено проводить заседания подсекции на базе разных вузов ФСИН России, что и было успешно реализовано. На сегодняшний день проведено 7 заседаний подсекции на базе всех ведомственных вузов кроме Пермского и Кузбасского институтов ФСИН России.
Современное состояние деятельности подсекции уголовного процесса и криминалистики характеризуется тем, что за прошедшее время был рассмотрен целый блок вопросов, которые в комплексном формате никто не анализировал с момента перевода существующих ныне образовательных учреждений из МВД России в Минюст России, а затем во ФСИН России.
В связи с необходимостью применения инновационных и иных современных образовательных технологий в преподавании дисциплин по профилю подсекции на базе кафедры уголовного процесса и криминалистики Вологодского института права и экономики ФСИН России были разработаны компьютерные обучающие программы по темам «Методика расследования побегов из исправительных учреждений», «Методика расследования дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества», «Методика расследования убийств и причинения тяжкого вреда здоровью в условиях исправительного учреждения». В разработке программ принимали участие представители кафедр Академии ФСИН России и Самарского юридического института ФСИН России, осуществляющих преподавание дисциплины «Криминалистика». Указанные программы были успешно внедрены в учебных процесс всех ведомственных вузов.
Разработаны примерные программы учебных дисциплин «Уголовный процесс» и «Криминалистика», реализуемые в рамках новых ФГОС ВПО. Данные методические материалы были утверждены управлением кадров ФСИН России и фактически положили начало для унификации всего учебно-методического обеспечения дисциплин, преподаваемых во всех вузах ФСИН России.
С целью определения современного состояния преподавания учебных дисциплин «Уголовный процесс» и «Криминалистика», а также обмена накопленного педагогического опыта в данной сфере коллективами авторов из Академии ФСИН России, Вологодского института права и экономики ФСИН России, Владимирского юридического института ФСИН России, Самарского юридического института ФСИН России проведен анализ методического, дидактического, материально-технического обеспечения преподавания указанных дисциплин в ведомственных вузах с позиций выработки у обучающихся основных умений и навыков востребованных в практической деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Результатом данной работы стала подготовка научно-практических пособий «Совершенствование преподавания дисциплины «Уголовный процесс» в вузах ФСИН России» и «Совершенствование преподавания дисциплины «Криминалистика» в вузах ФСИН России».
Анализ практики преподавания указанных учебных дисциплин выявил существующие на сегодняшний день проблемы усвоения учебного материала курсантами вузов ФСИН России, связанные с отсутствием единых учебников, учебных либо учебно-практических пособий по данным дисциплинам, материал которых был бы адаптирован под задачи стоящие перед уголовно-исполнительной системой.
В этой связи членами подсекции было инициировано, а авторским коллективом, состоящим из представителей вузов ФСИН России было подготовлено и опубликовано практическое руководство для следователей, дознавателей правоохранительных органов и оперативных сотрудников уголовно-исполнительной системы «Расследование преступлений, совершаемых в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы». Данное пособие разработано с учетом учебной программы, осваиваемой курсантам и слушателям вузов ФСИН России в рамках дисциплины «Криминалистика».
На последнем заседании подсекции принято решение о проработке вопроса необходимости подготовки учебника «Уголовнопроцессуальное право (для вузов ФСИН России)» структура которого, была бы максимально приближена к содержанию примерной программы данной учебной дисциплины, утвержденной управлением кадров ФСИН России, а содержательное наполнение было бы максимально адаптировано под задачи уголовно-исполнительной системы.
В течение 2014 г. разработана структура указанного учебника, определен предварительный авторский коллектив, в который вошли представителей всех ведомственных вузов, проведена подготовительная работа по получению заявки НИОКР на разработку учебника.
Несмотря на достигнутые результаты, остается обширное поле для межвузовского общения и совместной деятельности в области учебно-методической работы и научного обеспечения преподавания дисциплин «Уголовный процесс» и «Криминалистика».
С целью повышения профессиональной ориентации курсантов и слушателей ведомственных вузов необходима разработка единой примерной тематики курсовых работ и выпускных квалификационных (дипломных) работ.
Кроме того требуется унификация материально-технического обеспечения преподавания указанных дисциплин во всех вузах ФСИН России, которая может выражаться в выработке единого перечня (табеля положенности) криминалистических средств и оборудования необходимого для обеспечения преподавания дисциплин по профилю подсекции; выработке минимальных требований к наличию и оборудованию учебных залов судебных заседаний, криминалистических лабораторий, кабинетов и полигонов. Подобные меры позволят упорядочить и систематизировать работу по совершенствованию учебной материальной базы всех вузов ФСИН России.
Идеальным вариантом была бы организация ФСИН России (по примеру МВД России) централизованного материально-технического обеспечения ведомственных вузов техникой, средствами и оборудованием, необходимых для преподавания практикоориентированных учебных дисциплин.
Е. В. Назаркин,
кандидат юридических наук, доцент (Академия ФСИН России)
