Полная версия

Главная arrow История arrow История Отечества

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Земская реформа

Указом 1 января 1864 г. в России учреждались земства — всесословные органы местного самоуправления в губерниях и уездах. К концу 70-х годов земства были открыты в 36 из 59 губерний, где традиционно было сильным дворянское влияние. Выборы в них осуществлялись по имущественному положению (цензу). Первая, землевладельческая, курия состояла из собственников земли от 200 до 800 десятин и владельцев недвижимой собственности в сельской местности стоимостью не менее 15 тысяч рублей. Во вторую, городскую, курию входили собственники городских промышленных и торговых заведений с оборотом не ниже 6000 рублей в год. Выборы по третьей, крестьянской, курии были многостепенными. Распорядительным органом земства было собрание гласных. Оно заседало раз в год, решало хозяйственные вопросы и выбирало исполнительный орган — земскую управу. Выборы в земства осуществлялись раз в три года.

В ведение земств входили: местное хозяйство, распределение государственных податей, назначение местных сборов, устройство благотворительных заведений, народное образование и здравоохранение. Их деятельность финансировалась из местного бюджета. Фактически местные расходы по земским губерниям составляли 5 млн рублей в год, тогда как при учреждении было предписано, что земские сборы не должны превышать 2,2 млн. Если учесть, что общая сумма местных сборов в империи, включая губернии, где земств не было, составляла 4,8 млн рублей, то станет ясно, что они не покрывали даже минимальные потребности новых заведений. Социальный состав земских учреждений был преимущественно дворянским. Однако по мере развития земств увеличивалась численность и усиливалась роль служащей земской интеллигенции из буржуазной среды, что становилось питательной почвой для формирования важнейшего политического течения капиталистической России — земско-либерального движения с его главным требованием конституционного представительства.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>