Система принципов административной юрисдикционной деятельности
Значимость принципов для современного правового режима разрешения административных споров заключается в том, что они определяют средства достижения целей административной юрисдикции.
Принципы административной юрисдикции обладают особенностями, которые, во-первых, отражают ее специфику, во-вторых, присущи государственно-управленческой деятельности в целом, и в-третьих, близки по своему характеру принципам правосудия.
К числу таких принципов относятся:
- - законность;
- - экономичность, эффективность и оперативность;
- - непосредственность;
- - равенство участников процесса;
- - публичность;
- - гласность;
- - состязательность;
- - национальный язык;
- - объективность;
- - диспозитивность и др.
Принцип законности.
Сущность принципа законности состоит в том, что применение норм материального права или иных форм реализации во всех случаях должно быть законными, основываться на требованиях Конституции РФ и соответствующих ей законов.
Принцип законности находит свое выражение в том, что применение административного принуждения допустимо только на основаниях и в порядке, установленных законом. Это значит, что такие меры могут быть применены только к лицам, виновным в совершении противоправных деяний, за которые предусмотрена правовая ответственность при нарушениях законодательства. Однако административное принуждение может быть применено только компетентными органами (должностными лицами) с соблюдением материально-правовых и процессуально-правовых норм.
Реализация данного принципа предполагает соблюдение:
- - требований норм о сроках рассмотрения материалов по привлечению к ответственности;
- - административно-процедурных требований составления процессуальных документов по фактам выявленных нарушений законодательства;
- - сроков рассмотрения административных дел и т. д.
Эти принципиальные положения подкрепляются четким указанием закона на то, что соблюдение требований законодательства при применении мер административного принуждения обеспечивается контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования в вышестоящие инстанции и т. д.
В соответствии с принципом законности особое внимание административно-процессуальным законодательством обращается на охрану прав и законных интересов граждан. В случае нарушения прав и законных интересов того или иного участника административно-юрисдикционного процесса лицо, привлеченное к ответственности, вправе обжаловать незаконные действия должностных лиц. Каждый гражданин имеет право обжаловать акты государственных органов ненормативного характера, действия (бездействие) должностных лиц, если таковые, по их мнению, нарушают их права.