Полная версия

Главная arrow Туризм arrow Санаторно-курортное дело

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Плата налога за пользование землей

В соответствии с Законом РФ (1991, № 1738-1) «О плате за землю» (с изменениями и дополнениями) налог на земли городов устанавливается на основе средних ставок, которые дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территорий органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.

При определении базового норматива средней ставки принимаются во внимание коэффициенты увеличения средней ставки земельного налога в курортных районах и зонах отдыха, коэффициенты с учетом статуса города, развития социально-культурного потенциала для всех городов с населением свыше 100 тыс. человек, а также для городов и поселков, расположенных в пригородных зонах крупных городов с численностью населения свыше 500 тыс. человек. Если к населенному пункту применены соответствующие коэффициенты, средняя ставка налога умножается последовательно на каждый из них.

Основание для установления налога — документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования земельным участком. До выдачи документа для привлечения налогоплательщиков к уплате земельного налога используются ранее выданные органами власти документы, удостоверяющие это право (решения соответствующих органов, имеющиеся у налогоплательщиков чертежи и планы, списки комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, налоговые декларации налогоплательщиков).

Землепользователи, обладающие правоустанавливающими документами на землю и не имеющие права на льготы, уплачивают земельный налог в общеустановленном порядке.

Согласно Закону РФ «О плате за землю» земельные платежи включают:

  • • земельный налог, взимаемый с собственников, пользователей земельных участков;
  • • арендную плату как форму платы за пользование землей, которую выплачивают лица, арендующие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
  • • нормативную цену, по которой осуществляется выкуп земельных участков при совершении операций, в которых одной из сторон являются органы исполнительной власти того или иного уровня.

Законодательством РФ определяется, что размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы в денежной и в натуральной формах по видам использования земель и категориям арендаторов.

Форма внесения арендной платы — товарами, услугами или комбинированная — определяется дополнительным соглашением сторон. Если соглашения нет, арендатор выплачивает арендодателю арендную плату в денежной форме ежемесячно или ежеквартально. Когда объектом аренды являются не только земельные участки, но и строения, сооружения и иные объекты недвижимости, арендная плата за земли может взиматься как отдельно, так и в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество.

Освобождение отдельных категорий арендаторов земли от арендной платы за землю находится в компетенции соответствующих органов исполнительной власти, заключающих на подведомственной им территории договоры об аренде земель и устанавливающих базовые размеры арендной платы.

Подтверждением того, что к компетенции органов исполнительной власти относится право предоставления земельных участков в аренду, служит Закон РФ (1995, № 154-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым органы местного самоуправления устанавливают условия использования земель, находящихся в границах муниципальных образований.

Законом РФ (1991, № 1550-1) «О местном самоуправлении в Российской Федерации» определяется, что городская администрация предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

При выделении земельных участков в аренду администрация муниципального образования может заключить с арендатором договор аренды с взиманием арендной платы за период использования земли. Следовательно, органы исполнительной власти могут сдавать в аренду любой организации земельные участки посредством заключения договора аренды независимо от того, имеет ли организация правоустанавливающие документы на землю. Когда заключен договор аренды земельных участков, арендная плата за них с юридических лиц взимается со дня, следующего за днем регистрации договора, если иное не предусмотрено этим договором.

Базовые ставки арендной платы по категориям арендаторов и видам целевого использования земель устанавливаются городской администрацией, могут пересматриваться ежегодно в сторону их увеличения или уменьшения и определяются в зависимости от вида деятельности хозяйствующих субъектов, их социально-экономических характеристик, политики администрации города, направленной на создание благоприятных условий для осуществления городских программ, поддержку социально значимых отраслей.

Органы местного самоуправления исходя из целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, политики местного самоуправления относительно вывода и перепрофилирования предприятий, стимулирования реализации городских программ могут устанавливать поправочные коэффициенты к ставкам арендной платы.

Порядок установления арендной платы, в том числе увеличение ее размеров, находится в компетенции местных органов самоуправления, чего нельзя сказать о ставках земельного налога, которые устанавливаются на основе Закона РФ «О плате за землю».

Право дифференцировать средние ставки земельного налога по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории предоставлено органам местного самоуправления. Полностью увязывать размер арендной платы со ставками земельного налога не следует. Споры по поводу арендной платы за землю рассматриваются в судебных инстанциях в соответствии с их компетенцией.

Законодательством России установлены ставки арендной платы для всех категорий земель с коэффициентом 1,2. Ставки арендной платы за землю по территориально-экономическим зонам пропорциональны соответствующим ставкам земельного налога, установленным для этих зон. В связи с тем что установлена индексация арендной платы, законодательные органы городов принимают решения об увеличении ставок арендной платы за землю.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>