Оценочный финансовый контроль как инструмент реализации интеграционно-концептуальной модели системы внутреннего финансового контроля транспортных корпораций с государственным участием

Результативность функционирования систем внутреннего финансового контроля в транспортных корпорациях с государственным участием во многом определяется способностью этих систем оценивать качество управления корпоративными финансами. Проведенное исследование показало, что действие инструмента оценки сегодня распространено только на две функции управления - бухгалтерский учет и внутренний контроль[1]. С другой стороны, остается нереализованной потребность в контроле качества всей системы управления финансами.

Под качеством системы управления корпоративными финансами мы понимаем комплекс существенных показателей, характеризующих способность субъектов корпоративного управления и финансового менеджмента эффективно накапливать и использовать капитал корпорации. В свою очередь, под оценочным контролем качества системы управления корпоративными финансами будем понимать совокупность мероприятий, нацеленных на выражение мнения о степени соответствия значений этих показателей заданным параметрам.

Развитие методологии оценочного контроля качества управления финансами входит в число главных приоритетов государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», утвержденной постановлением Правительства России от 15 апреля 2014 г. № 320 [6]. Однако на сегодняшний день поставленная задача получила официальную регламентацию и нашла практическую реализацию только при организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета[2].

Наличие положительного опыта в области проведения мониторинга качества управления государственными финансами дает основание сделать вывод о целесообразности распространения этого опыта на всех участников бюджетного процесса, включая транспортные корпорации с государственным участием, а сам оценочный контроль качества управления рассматривать как новый инструмент системы внутреннего финансового контроля.

Намеченные и обоснованные методологические подходы к организации проведения оценочного контроля качества управления финансами в транспортных корпорациях с государственным участием раскрывают алгоритм совершения контрольных действий, включающий в себя восемь этапов: выбор объектов контроля; задание критериев оценочного контроля; построение системы контролируемых показателей; распределение контролируемых показателей между субъектами управления; выбор организационной формы контроля; расчет индикаторов качества управления финансами; присвоение уровня качества системе управления финансами; подготовка отчетов о результатах контроля.

  • [1] В обоих случаях оценка производится с целью получения доказательств надежности иэффективности этих функций управления.
  • [2] Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента,осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета,регламентируется Положением об организации проведения мониторинга качествафинансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средствфедерального бюджета, утвержденным приказом Минфина России от 13 апреля 2009 г. №34н [37] (далее - Положение об организации проведения мониторинга).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >