Полная версия

Главная arrow Товароведение arrow Современная торговля: вопросы конкурентноспособности и социальной политики

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Социальный статус потребительского рынка в современных условиях

Как известно, грамотное правовое поле, конкурентная среда и соответствующая инфраструктура в дальнейшем обеспечивают переход к современному технологическому укладу, преимущество на мировых рынках, необходимые инвестиции и, в конечном итоге, развитие торговли и рост уровня жизни населения. Каковы же особенности более глубоких социально-экономических реформ, от эффективного проведения которых в значительной степени зависит будущее многих поколений, и в чем, собственно, состоят особенности национальной политики в этом направлении?

Конкуренция, рыночная инфраструктура и вопросы экономической безопасности, по нашему мнению, при более глубоком рассмотрении выглядят как весьма близкие понятия. Формирование полноценной конкурентной среды на территории Российской Федерации — важнейшая задача государственной экономической политики. В свою очередь, создание современной инфраструктуры нацелено главным образом на формирование новых рынков коммуникаций и услуг, противодействующих монопольному положению товаропроизводителей или в определенной мере смягчающих их жесткое влияние, что еще более защитит экономику от возможных рисков.

Развитая инфраструктура одновременно ускоряет многие экономические и социальные процессы, в том числе и на рынке товаров и услуг, предоставляет дополнительный выбор хозяйствующим субъектам и населению. Условия, препятствующие продвижению реформ, и важнейшие особенности формирования конкурентной среды и современной инфраструктуры (новые рынки услуг, включая потребительский сектор), от которых зависит развитие прогрессивных тенденций и в торговле, на территории Российской Федерации в последние два десятка лет, как нам представляется, состоят в следующем:

  • • временная потеря управляемости в большинстве отраслей и народно-хозяйственных комплексов, вследствие чего наиболее прогрессивные с точки зрения инновационного развития и социальной стабильности сферы деятельности не смогли обеспечить прогресс и поступательный рост всего общественного хозяйства, при этом вплоть до настоящего времени «локомотивом» экономики продолжает оставаться энергосырьевой сектор;
  • • отсутствие исторического опыта формирования базовых основ современной экономики, различная степень внутреннего территориального и отраслевого развития и в связи с этим длительность процесса становления конкурентной среды на отдельных товарных и региональных рынках;
  • • чрезмерное упование на механизм конкуренции на свободных рынках и отсутствие законодательной основы государственного регулирования в экономической сфере;
  • • использование неадаптированной для условий страны нормативно-правовой основы антимонопольного регулирования и ускоренное создание общероссийской системы федеральных исполнительных органов в этой сфере без соответствующего кадрового обеспечения;
  • • разграничение функций по антимонопольному регулированию между двумя уровнями Федеральной антимонопольной службы (ФАС), способствующее необъективной поддержке местных интересов, что касается в первую очередь производственного сектора:

монополистическая деятельность на рынке РФ (федеральный орган);

локальные монополии — территориальные органы;

  • • изначально высокая степень концентрации производственно-технологического и финансового капитала на крупнейших предприятиях, что в переходный период объективно привело к трансформации их в монопольные структуры во всех базовых отраслях экономики;
  • • высокая степень локального (регионального) монополизма, зачастую поддержанного местной элитой, характерного для отдельных территориальных образований (субъектов Российской Федерации, городов и других муниципальных образований);
  • • применение на уровне отдельных регионов административных запретительных мер воздействия, ограничивающих в целях поддержки местных монополий доступ на внутренний рынок других конкурирующих структур;
  • • неэффективный механизм практического регулирования деятельности монополистических структур, базирующийся на статистических методах учета доли на товарных рынках внутри страны и формировании на этой основе реестра предприятий-монополистов, который действовал на протяжении длительного времени;
  • • переход хозяйствующих субъектов к более изощренным и менее уязвимым для правоприменительной практики методам действий в предпринимательстве, основанным на сговоре и негласных соглашениях;
  • • необходимость трансформации к активным мерам по защите конкуренции на основе контроля над деятельностью крупных хозяйствующих субъектов на различных товарных рынках и рынках услуг;
  • • объективные требования защиты прав отечественных товаропроизводителей на внешних рынках, включая рынок СНГ.

Если рассматривать деятельность федеральных органов по формированию основ современной конкурентоспособной экономики, то следует признать, что весь процесс трансформации протекает в режиме постановки и решения задач для учета интересов ряда стран мирового сообщества, государств СНГ, крупных монополий и отдельных регионов внутри Российской Федерации. В последнее время к этому следует добавить и необходимость соблюдения требований ВТО, а также учет собственного исторически сложившегося уклада хозяйственной жизни и экономических возможностей государства. Безусловно, указанный процесс идет по крайне сложному пути постоянного лавирования, что замедляет развитие экономики, хотя иную, более упрощенную схему направления трансформации к социальному типу рынка в современных российских условиях трудно представить.

Поэтому поддержание основ конкурентной среды в условиях нашей страны требует постоянного подстраивания и обязательной гибкости в самом механизме регулирования и контроля. Такая необходимость с достаточным пониманием воспринимается большинством субъектов хозяйственной деятельности и государственными органами. Ответить на многие проблемы помог принятый в 2006 г. Федеральный закон «О защите конкуренции» [1], однако до сих пор многие практические проблемы остаются неразрешенными. Применительно к потребительскому сектору и, в частности, к торговле в этой связи отметим принятый в 2009 г. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» [2], способствующий оптимизации в вопросах продвижения крупных сетевых структур на региональные рынки и поддержанию статус-кво местных торговых компаний и малого бизнеса. Таким образом, указанный нормативный акт способствует одновременно и решению социальных задач, как бы «охраняя» созданные рабочие места и собственный бизнес в небольших предприятиях торговли и сферы услуг.

Вряд ли у кого вызовет сомнения тот неоспоримый факт, что социально-экономическая система в современном обществе должна быть ориентирована на удовлетворение материальных, духовных и иных потребностей населения. При всем многообразии социальных проявлений на основе определенных количественных и качественных параметров можно формировать представление об условиях жизнедеятельности граждан страны, региона и определенных социальных групп, а также об отношении жителей к достигнутому в обществе социально-экономическому потенциалу. Совокупность различных социальных и иных условий существования образует систему показателей качества жизни. Современная торговля и другие отрасли сферы услуг участвуют в процессе усиления социальной направленности экономики самым непосредственным образом.

Как нам представляется, качество жизни опосредует весь спектр характерных для нее свойств и в целом определяет удовлетворенность (или неудовлетворенность) отдельных членов общества или конкретных групп населения предоставляемыми материальными и духовными благами, удобством жизненных условий, всесторонней приспособленностью к современным требованиям существования. При этом безопасность жизнедеятельности в настоящее время выступает в качестве одной из важнейших составляющих (рисунок). Торговля, главным образом ее розничное звено, в социальном плане осуществляет очень значимую функцию по формированию рациональных потребностей населения и доставке товаров для личного (семейного) потребления в соответствии с этими потребностями. Именно таким образом определяет торговую деятельность в розничном звене федеральное законодательство [2].

Необходимо отметить, что в основных приоритетах жизнеобеспечения и составляющих качества жизни торговля выполняет ведущую функцию по формированию полноценного продовольственного обеспечения и доведению его до населения. Причем указанная функция, в отличие от многих других, должна

Основные составляющие качества жизни населения

быть выполнена торговыми предприятиями качественно и практически в любых условиях, в чем, собственно, и заключается, на наш взгляд, важнейший социальный приоритет торговли как вида экономической деятельности.

В большинстве случаев применение в 1990-х годах универсальных схем ускоренных институциональных преобразований, в том числе в рыночной инфраструктуре, торговле и сфере услуг, игнорирующих своеобразие конкретных исторических условий, оказалось малопродуктивным. Неоднозначно можно трактовать изданный в те годы Указ Президента РФ «О свободе торговли» [3].

Поэтому в последние годы основные усилия Президента и правительства России концентрируются вокруг проблемы поддержания экономического роста и повышения качества жизни населения, имея в виду как количественные параметры, так и качественное насыщение потребления. Продвижение вперед идет медленно, экономика долгие годы не позволяла сделать рывок в социальном направлении. Однако решение задачи повышения народного благосостояния, в первую очередь роста среднедушевых доходов населения и формирование прочной прослойки среднего класса, может стать краеугольным камнем не только в вопросах социальной политики, но и в развитии экономики в целом. Иными словами, возрастание внутреннего спроса может оказать положительное влияние на динамику отраслей реального сектора — промышленности, строительства, транспорта, что самым непосредственным образом связано и с вопросами развития торговли, ее социальным статусом.

Понятие «качество жизни», как упоминалось ранее, неразрывно связано с количественной оценкой, поскольку его основные составляющие (рациональное питание, комфортность жилища, полноценный отдых и медицинское обслуживание) самым непосредственным образом связаны с покупательной способностью и вытекающей отсюда структурой расходов населения. Поддержание качества жизни на достойном уровне — не только важнейшая задача государства, но и особая составляющая социального самочувствия в обществе. Государство же с ростом реальных денежных доходов должно предоставить гражданам возможность повысить уровень социального потребления за счет собственных доходов.

Важнейшие количественные показатели уровня жизни — размер среднедушевого денежного дохода в месяц и среднедушевой товарооборот — свидетельствуют об относительном выравнивании их в крупных субъектах Федерации и о формировании стабильной группы самодостаточных регионов. В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики [12], города Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский и Ямало- Ненецкий автономные округа, а также Тюменская, Самарская, Свердловская области и Республика Татарстан по указанным параметрам прочно входят в число лидеров, среди которых можно отметить еще 3—4 региона.

Подобная ситуация свидетельствует и о необходимости развития торговли как экономической и организационно-технологической основы для компенсации разнообразных потребностей членов общества. Вопросы повышения социального статуса отрасли здесь можно рассматривать с двух сторон: во-первых, как и способность государства, региональных и муниципальных исполнительных органов максимально обеспечить защиту граждан от негативных проявлений деятельности бизнеса на потребительском рынке, могущих повлечь ущерб для здоровья граждан и потери в финансовом плане в районе непосредственной деятельности коммерческих структур; и, во-вторых, через защиту отечественного, в первую очередь малого и среднего, бизнеса в сфере торговли и услуг, с целью поддержания на определенном уровне числа рабочих мест и социального согласия в обществе. Эти, в некотором смысле взаимоисключающие позиции, можно считать основой деятельности государства на потребительском рынке товаров и услуг в вопросах достижения определенного уровня социальной защиты. Не менее злободневно, как отмечено ранее, стоит проблема продовольственной безопасности и защиты конкурентной среды в этом секторе.

Однако в последние годы, за исключением ситуации в 2010 г., серьезных опасений это пока не вызывает, хотя в связи с обострением проблем на мировом рынке продовольствия ситуация всегда должна быть под контролем. В этой связи вступление России в ВТО, думается, через некоторое время также окажет свое влияние на развитие всего потребительского сектора. Однако практика деятельности зарубежного капитала на отечественном рынке товаров и услуг имеет длительную историю, в связи с чем накоплен опыт взаимодействия и, при необходимости, регулирования для поддержания социальной стабильности в этом секторе экономики.

Следует также отметить, что современный потребительский рынок России в процессе своего формирования имел некоторые особенности. Указанный сектор как бы транслировал — порою в положительной интерпретации, но иногда и с существенными изъянами — опыт и новации в сфере услуг, накопленные в зарубежной торговле в 60—80-х годах прошлого столетия. Не всегда коммерческие и социальные интересы соблюдались в режиме баланса, однако необходимо отметить, что в целом опыт западных партнеров на отечественном рынке можно оценить положительно, на каком-то этапе это ускорило процесс преобразований, а в последние годы торговая отрасль и другие направления сферы услуг вносят свои отличительные особенности, учитывая сложившийся уровень доходов, менталитет и традиции потребления местного населения.

В связи с этим утверждением целесообразно отметить точку зрения Г. Иванова: «Важным условием эффективности торговых предприятий является... неукоснительное требование времени следовать социальным ориентирам общества, насущным запросам различных категорий населения. Без соблюдения этого своеобразного равновесия между хозяйственными интересами и социальными приоритетами эффективность любой предпринимательской деятельности на потребительском рынке становится весьма призрачной» [6, с. 56].

В решении целого ряда социальных задач торговля участвует самым непосредственным образом. Одним из основных направлений в этом плане можно назвать построение современных типов предприятий, так называемых форматов розничной сети. В данном случае можно представить определение формата торгового предприятия как совокупности социально-экономических и иных характеристик, определяющих место каждого хозяйствующего субъекта на рынке товаров и услуг и дающих возможность эффективно функционировать и развиваться в определенной социальной среде, сформированной в соответствующем территориальном образовании. Понятно, что для каждого города или иного населенного пункта единообразия в типах предприятий, т.е. форматов, быть не должно, это по существу противоречит самой природе потребительского выбора и значительно усложняет решение социальных и чисто коммерческих задач.

Кроме общего следования в фарватере зарубежных технологий торговли, в процессе продвижения и популяризации крупных торговых форматов западного образца, наряду с традиционной на отечественном рынке триадой — торговля, общественное питание и бытовые услуги — добавился еще ряд относительно новых сфер деятельности, в которых отечественный бизнес в организационном плане многое также позаимствовал из-за рубежа. К ним следует отнести финансовые, медицинские, туристско- рекреационные, зрелищно-развлекательные, гостиничные, услуги правового характера, обеспечения защиты граждан и т.д. Часть этих услуг предоставляется на бесплатной основе (парковка, вызов такси, консультации и сопровождение посетителей), но в основном дополнительный спектр обслуживания имеет прямое коммерческое начало. В целом же все это обеспечивает предоставление в едином торговом комплексе дополнительного набора товаров и услуг для населения, и, таким образом, еще более возрастает социальная направленность потребительского рынка и торговли. В данном случае речь можно вести об экономии времени на приобретение покупок и предложении выбора качественного товарного и иного ассортимента. Задача государства состоит в том, чтобы не только создать правила «игры» для нового сектора услуг, грамотно «вписать» подобное окружение в сервис торговли, сформировав своеобразный кластер, но и предвидеть возможные риски и вовремя организовывать им противодействие. Такая социальная проблема особенно серьезно обозначилась в последние годы на рынке туристско-рекреационных, финансовых и риэлторских услуг.

Наличие спроса на новые товары и виды услуг в целом свидетельствует не только о доверии к рыночному предложению, но также и о формировании нового поколения, вполне самостоятельного в образовательном, материальном плане и в выборе перспектив на будущее. Причем среди этой социальной группы можно найти представителей различных возрастов и видов экономической деятельности. В немалой степени этот процесс связан с ростом городского населения, в особенности крупных городских агломераций, способствующих генерации новых рабочих мест и на этой основе возрастанию доходов трудоспособного населения.

Иными словами, в настоящее время появился весомый социальный слой — прообраз будущего среднего класса в обществе, мыслящий современными категориями и экономически независимый. Критерием такой независимости может быть вполне конкретный показатель абсолютного размера среднедушевого дохода и соответствующего ему потребительского бюджета. И государство, бесспорно заинтересованное в формировании внутреннего спроса, будет направлять усилия на поддержание указанных социально-экономических категорий на достаточном уровне при условии обеспечения соответствующего качества обслуживания в сфере торговли и услуг — важнейшем секторе экономики, способствующем решению социальных задач.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>