Социально-политические конфликты

Понятие социально-политического конфликта и методологические предпосылки его анализа

Понятие «политическая сфера общества»

Одной из важнейших областей человеческой жизнедеятельности является политическая сфера, связанная с властью и властными отношениями, государством и государственным устройством, с политическими институтами, принципами и нормами, посредством которых выражаются и реализуются общая воля, интересы и потребности людей.

В этой сфере жизни складываются особые общественные взаимосвязи и отношения: между властью и гражданами, между отдельными участниками (субъектами) политических отношений, между государством и личностью. Политическая сфера отражается в общественных теориях, идеях и концепциях, общественном климате, политических симпатиях и антипатиях людей, определяющих их отношение к существующей власти, и т.д.

В реальной жизни политика проявляется:

• • как особый вид человеческой деятельности;
• • специфическая форма общественных отношений;
• • определенный тип поведения;
• • искусство управления социальными процессами.

Формирование политики, ее направленность и конкретное содержание обусловлены экономическими факторами, сложившейся в обществе социально-классовой структурой, духовно-идеологической сферой (идеологией). Однако и сама политика активно воздействует на названные процессы.

Содержание, место и роль политики в обществе определяются реализуемыми ею функциями:

• • интегративной, направленной на сохранение целостности, устойчивости общественной системы и связанной с разрешением сложных общественных проблем и противоречий, усилением организации совместной деятельности людей, предотвращением дезорганизационных процессов в обществе;
• • целеполагания, которое заключается в политическом определении сознательно поставленных целей и моделей будущего общественного развития, теоретическом осмыслении практических вопросов, определении путей, средств и методов достижения поставленных целей;
• • регулятивно-контрольной, предполагающей нормирование (выработку и реализацию приемлемых правил поведения, распределение политических ролей между участниками общеполитического процесса, создание условий и способов взаимодействия между ними), с одной стороны, и политическое управление (контроль и оценку результатов совместной деятельности) — с другой.

Политика как общественное явление не может быть понята вне власти. По образному выражению известного американского социолога Т. Парсонса, власть в политике имеет такое же значение, как деньги в экономике^[1].

Власть (в широком смысле слова) означает способность влиять на положение и поведение людей в контексте отношений «господства — подчинения». Реальным проявлением власти является совершение действия, изменяющего существующий порядок вещей. Специфика политической власти состоит в том, что она распространяется на все общество. Это предполагает:

• 1) разделение общества на группы, осуществляющие власть, и группы, над которыми она осуществляется;
• 2) наличие организованного принуждения в общественном, общегосударственном масштабе.

Помимо организованного принуждения (насилия) особую роль в политических властеотношениях играют нормы права и авторитет политических лидеров или органов власти.

Таким образом, политическая власть — это волевые отношения между большими социальными группами, основанные на организованном принуждении {насилии), праве и авторитете.

Ресурсами властного воздействия на людей являются: социальное положение, популярность, образование, материальное богатство и экономические возможности, информация, закон, организация, обладание силовыми возможностями, опыт и т.д.

Сложный и многообразный характер политических связей и отношений между людьми находит свое выражение в формировании и функционировании политической системы общества — политического механизма, обеспечивающего эффективное развитие общества в изменяющихся условиях.

Политическая система общества включает в себя следующие подсистемы:

• • политические и правовые нормы (регулятивная подсистема), определяющие в политической и законодательной формах принципиальную направленность политической жизни общества, пределы полномочий властных органов, правила поведения политических субъектов, а также права и обязанности граждан;
• • политическая организация общества (институциональная подсистема), состоящая из совокупности государственных органов, политических партий и общественных организаций;
• • политические отношения (функционально-коммуникативная подсистема), выражающие реальную систему власти в обществе, характер связей между политическими субъектами и сущность политического режима.

Основными функциями политической системы считаются:

• • формирование и усвоение политической культуры;
• • приобщение к политической деятельности;
• • выражение и представление в политике общественных интересов;
• • развитие связей и отношений между политическими субъектами;
• • нормотворчество (законодательная деятельность);
• • применение правил и норм (исполнительная деятельность);
• • контроль (судебная функция).

Посредством реализации названных функций обеспечиваются нормальный ход политического процесса и управление различными сторонами жизни общества со стороны властных органов, а также деятельность разнообразных субъектов политики.

К институтам политической системы относят:

• 1) государство — основной институт политической системы общества, орган публичной власти, опирающийся на механизм принуждения, правовые санкции, деятельность особого аппарата;
• 2) политические партии — добровольный союз, основанный на идеологической связи, нацеленный на овладение государственной властью (или на участие в ней) для реализации интересов определенных общественных групп;
• 3) общественно-политические движения и организации, с помощью которых обеспечивается включение большого числа граждан в дела общества. Они представляют собой негосударственные и непартийные объединения, воздействующие на власть (оказывающие давление на нее). Специфическими чертами общественно-политических движений являются: предельно широкая социальная база, массовость, отсутствие фиксированного членства, размытая организационная структура, относительная кратковременность существования.

Политические отношения в российском обществе имеют преимущественно вертикальную направленность, что обусловлено большой территорией, недостаточным развитием местного самоуправления, традиционным влиянием бюрократии и рядом других обстоятельств.

Политической жизни России свойственна определенная конфликтность. Это связано с напряженностью духовных исканий, характерной для российского общества, радикальной сменой политических ориентиров, дуализмом (двойственностью) общества, проявляющимся на определенных этапах исторического развития в разрыве между «верхами» и «низами».

• [1] Парсонс Т. Общетеоретические проблемы социологии // Социология сегодня.Проблемы и перспективы: Сб. ст. М., 1965.