Полная версия

Главная arrow История arrow История государственного управления в России

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Вопросы для повторения

  • 1. Сравните структуры государственного управления по Конституциям 1918 г. и 1924 г. Определите основные различия.
  • 2. В чем главные различия между содержанием Конституций 1924, 1936 и 1977 гг.?
  • 3. В чем разница между понятиями «государство диктатуры пролетариата» и «общенародное государство» ?
  • 4. Сравните функции совнархозов в первые годы Советской власти и в период реформы управления народным хозяйством 1957 г.
  • 5. Назовите общие черты и различия в системах государственного управления в военных условиях (Гражданская война и Великая Отечественная война).

с#о

Государственное устройство и аппарат управления

Октябрь 1917 — июнь 1918 гг.

Период становления новых форм государственности Государство — Россия — федерация национальных республик

Атрибуты государства

Территория

1917 г. — 17,07 млн км2

Население

1917 г. — 145,3 млн чел.

Центральный аппарат управления

Всероссийский съезд Советов — высший орган власти Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) — высший орган власти в периоды между съездами Советов Совет народных комиссаров (СНК) — правительство — исполнительная власть

Отраслевые наркоматы

Высший совет народного хозяйства

Глава правительства — октябрь 1917 — январь 1918 гг. — Председатель Временного правительства Совета народных комиссаров (СНК) Российской Советской Республики Местный аппарат управления Съезды Советов: областные губернские уездные волостные городские сельские

Исполнительные комитеты соответствующих съездов

Правоохранительные органы

Окружные суды

Местные коллегиальные суды

Репрессивные органы

Центральный Революционный трибунал Революционные трибуналы

Всероссийская чрезвычайная комиссия при СНК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем

1918—1920 гг.

Период гражданской войны и иностранной интервенции Государство — Россия — федерация национальных республик

Центральный аппарат управления

Всероссийский съезд Советов — высший орган власти Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) — высший орган власти в периоды между съездами Советов Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО), с апреля 1920 г. — Совет труда и обороны (СТО) Революционный Военный Совет Республики (с 1918 г.)

Совет народных комиссаров (СНК) — правительство Отраслевые наркоматы

Наркомат государственного контроля преобразован в Наркомат рабоче-крестьянской инспекции Глава правительства — Председатель СНК РСФСР Местный аппарат управления

  • 1920 г. — определена организационная структура губернских и уездных исполкомов. Принято положение ВЦИК о сельских и волостных Советах
  • 1921—1925 гг.

Период новой экономической политики (НЭП)

Государство (с декабря 1922 г.) — Союз Советских Социалистических Республик (СССР)

Центральный аппарат управления

Всесоюзный съезд Советов — высший орган власти

Центральный исполнительный комитет (ЦИК) — высший орган власти в периоды между съездами. Законодательные и исполнительные функции

Совет народных комиссаров (СНК) — правительство (исполнительный и распорядительный орган)

Совет труда и обороны (СТО) преобразован в Экономическое совещание

Государственная общеплановая комиссия (Госплан)

Глава правительства — с марта 1923 г. Председатель СНК РСФСР

Местный аппарат управления

При Центральных исполнительных комитетах автономных республик и губисполкомах — политотделы При исполкомах всех уровней — экономические совещания

Единая судебная система

народный суд губернский суд Верховный суд

Репрессивные органы

  • 1921 г. — упразднена Всероссийская чрезвычайная комиссия Резко сократилось число революционных трибуналов
  • 1922 г. — создано Государственное политическое управление (ГПУ)
  • 1923 г. — создано Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ)
  • 30—40-е годы

Период довоенных пятилеток

1936 г. — принята новая Конституция СССР

Государство — СССР — федеративное (союзное) объединение

республик. Единое гражданство

Центральный аппарат управления

Двухпалатный Верховный Совет СССР Совет Союза Совет Национальностей

Законодательный орган — Президиум Верховного Совета — высший орган власти в периоды между сессиями Верховного Совета Совет народных комиссаров (СНК) СССР — правительство Число наркоматов: общесоюзных25, союзно-республиканских16

Контрольные органы — в 1934 г. Объединенный орган ЦКК-РКИ разделен на два:

Комитет партийного контроля при ЦК ВКП(б)

Комитет советского контроля при СНК Глава правительства — до марта 1946 г. Председатель СНК СССР

Правоохранительные и репрессивные органы

  • 1934 г. — создан объединенный Народный комиссариат внутренних дел СССР. В него вошли: ОГПУ, Главное управление лагерей (ГУЛАГ)
  • 1941 г. — НКВД разделен:

НКВД СССР

Наркомат государственной безопасности (НГБ)

Судебная система

народный суд

краевой, областной, окружной, суд автономной области Верховный Суд союзной республики Верховный Суд СССР

  • 1948 г. — впервые проведены прямые выборы народных судов
  • 1941—1945 гг.

Период Великой Отечественной войны

Центральный аппарат управления

Государственный комитет обороны (ГКО) — высший чрезвычайный орган власти Ставка Верховного Главнокомандования Управление наркоматов обороны и флота Управление по делам эвакуации при СНК Главное командование партизанского движения Одновременно функционировали органы гражданской власти Глава правительства — Председатель СНК СССР

Местный аппарат управления

Уполномоченные ГКО Комитеты обороны Сохраняли свои функции Советы

Судебная система

Военные трибуналы

Коллегии Верховного Суда СССР и Пленума Верховного Суда СССР — надзор за действиями трибуналов

Чрезвычайная комиссия по расследованию злодеяний немецко- фашистских захватчиков

50—60-е годы

Центральный аппарат управления

Верховный Совет СССР — двухпалатный высший орган власти, состоявший из Совета Союза и Совета Национальностей Президиум Верховного Совета СССР — высший орган власти в периоды между сессиями Верховного Совета 1946 г. — Совет народных комиссаров преобразован в Совет министров

1957 г. — отраслевой принцип управления промышленностью заменен территориальным

Созданы экономические административные районы во главе с Советами народного хозяйства (СНХ)

1963 г. — образован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) 1965 г. — упразднены совнархозы. Осуществлен переход к отраслевому принципу управления промышленностью — восстановлены отраслевые министерства

Усилена централизация управления — созданы Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике

Предприятиям предоставлена определенная автономия на принципах хозрасчета

Контрольные н правоохранительные органы

  • 1954 г. — Наркомат государственной безопасности преобразован в Комитет государственной безопасности (КГБ) — политическая полиция. Упразднены особые трибуналы («тройки»). ГУЛАГ передан из МВД в Минюст
  • 1962 г. — создается Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и СМ СССР

Глава правительства — Председатель Совета Министров СССР Местный аппарат управления

конец 50-х годов — утверждены положения о местных (сельских и районных) советах Советы всех уровней

  • 1962—1963 гг. — все местные Советы разделены по производственному принципу на промышленные и сельские 1964 г. — вновь объединены 1971 г. — права местных Советов расширены
  • 70-е годы

Конституция 1977 г.

СССРобщенародное государство

Центральный аппарат управления

Верховный Совет СССР. Двухпалатный;

Совет Союза и Совет Национальностей Верховный Совет — высший орган власти

Президиум Верховного Совета СССР — его роль возросла. Увеличилось число постоянных комиссий Верховного Совета (по 16 при каждой из палат)

Глава правительства — Председатель Совета министров СССР

Памятники права

Конституция РСФСР 1918 г.

Конституция СССР 1924 г.

Конституция СССР 1936 г.

Конституция СССР 1977 г.

Директивы партийных съездов и ЦК КПСС

Постановления Правительства России и СССР (только в период с октября 1917 г. до июля 1918 г. ВЦИК принял более 100 декретов, СНК — около 600 правовых актов)

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>