Полная версия

Главная arrow История arrow История государственного управления в России

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Законы и чиновники

Таким образом, функции высших центральных учреждений — Комитета министров, Государственного Совета и Сената неизбежно нередко переплетались: Комитет министров занимался не только делами высшей администрации; Государственный Совет был не единственным органом, в котором обсуждались законопроекты; Сенат — не единственным органом межведомственного надзора. Ведущим можно считать Комитет министров, который воплотил характерное для феодальной монархии преобладание управления над законностью.

Естественно, что в таких условиях особенное значение приобретали личностные качества высших чиновников и императора.

На вторую половину царствования Александра I сильное влияние оказала его личная судьба — его дочери умерли в раннем возрасте, и Александр I видел в этом наказание за то, что он сам принял определенное участие в дворцовом перевороте и убийстве своего отца — императора Павла. С течением времени он все более склонялся к мистицизму, его мрачное настроение сказывалось на жизни всего общества. Фактически те прогрессивные начинания, в том числе в сфере государственного управления, которые он проводил в начале своего царствования, были приостановлены. Так, даже до стадии общественного обсуждения не были доведены важнейшие для страны проекты — конституции, освобождения крестьян, подготовленные ближайшими сподвижниками Александра I — Н.Н. Новосильцевым, Н.С. Мордвиновым, А.А. Аракчеевым.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>