Полная версия

Главная arrow Экология arrow Методы анализа экологической эффективности учреждений УИС

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Дополнительные требования к оценке экологической эффективности

Выявление мнений заинтересованных сторон. Планирование ОЭЭ должно включать разработку методов идентификации и получения информации от соответствующих заинтересованных сторон.

Потенциальные заинтересованные стороны. Заинтересованные стороны характеризуются их отношением к организации, статусом, потенциальным вкладом в планирование ОЭЭ и способом выражения их интересов.

Примеры заинтересованных сторон:

  • - представители руководства;
  • - работники (персонал);
  • - инвесторы и потенциальные инвесторы;
  • - потребители и поставщики;
  • - подрядчики;
  • - кредитные институты и страховщики;
  • - контрольные и законодательные органы;
  • - соседние и региональные сообщества;
  • - средства коммуникаций (массовой информации);
  • - деловые, административные, академические и исследовательские институты;
  • - группы «зеленых», заинтересованные общества потребителей и другие неправительственные организации;
  • - общественность.

Перечень заинтересованных сторон приведен только для иллюстрации.

Некоторые заинтересованные стороны могут быть идентифицированы в зависимости от сферы деятельности, местоположения и других обстоятельств, характеризующих организацию.

Финансовые, экологические и другие интересы сторон.

К финансовым интересам относят:

  • - управление и уровень затрат на охрану окружающей среды;
  • - финансовые затраты, связанные с прошлыми или настоящими экологическими нарушениями;
  • - положительные экологические инициативы;
  • - инвестиции, которые повышают экологическую эффективность;
  • - коммерческие преимущества, получаемые от экологических улучшений;
  • - затраты, связанные с обеспечением соответствия или несоответствия законодательным и нормативным правовым актам.

К экологическим интересам или разработке общественной политики относят:

  • - здоровье и безопасность людей;
  • - реальные и ожидаемые экологические риски, связанные с деятельностью организации, включая тенденции их изменения во времени;
  • - воздействие на качество жизни (например, шум, запахи, визуальные образы);
  • - экологические инциденты и происшествия;
  • - подтверждение того, что организация полностью выполняет свои экологические обязательства;
  • - воздействия на окружающую среду;
  • - нагрузки на окружающую среду (например, выбросы, утечки, размещение отходов), включая тенденции их изменения во времени;
  • - биоразнообразие;
  • - устойчивость развития;
  • - трансграничное загрязнение и глобальные экологические последствия;
  • - воздействие торговли на окружающую среду;
  • - гармонизацию нормативных актов;
  • - экологические характеристики продукции и услуг;
  • - соответствие экологическим требованиям законодательных и нормативных актов;
  • - расходование ресурсов.

Методы выявления мнений заинтересованных сторон. Мнения заинтересованных сторон можно выявить посредством:

  • - наблюдения и опросов;
  • - предложений работников;
  • - конференций и семинаров;
  • - деятельности групп заинтересованных граждан и собраний общественности;
  • - интервью;
  • - рассмотрения публичных заявлений, внутренних программ и инициатив заинтересованных сторон;
  • - исследования рынка;
  • - отслеживания нормативных актов и тенденций их изменения;
  • - руководящих указаний и стандартов;
  • - обмена электронной информацией;
  • - участия в промышленных и общественных группах по интересам;
  • - прямых связей с соседями, органами контроля, потребителями и поставщиками;
  • - получения информации из средств массовой информации и других источников.

Организации должны рассмотреть обстоятельства и характеристики заинтересованных сторон при выборе методов для непосредственной или косвенной оценки их мнений и потребностей.

Выбор показателей оценки экологической эффективности. При выборе показателей оценки экологической эффективности организация должна рассмотреть:

  • - соответствие их принятой экологической политике организации;
  • - соответствие их усилиям руководства организации, функциональным характеристикам или состоянию окружающей среды;
  • - полезность их для оценки соответствия критериям экологической эффективности организации;
  • - совместимость и понятность для внешних и внутренних заинтересованных сторон;
  • - достижимость их в отношении экономической эффективности и затрат времени;
  • - адекватность их предполагаемому использованию в зависимости от типа, качества и количества данных;
  • - представительность для оценивания экологической эффективности организации;
  • - измерения, выраженные в единицах, применяемых в экологической политике;
  • - восприимчивость и чувствительность к изменениям экологической эффективности организации;
  • - способность представлять информацию по текущим или прогнозируемым тенденциям изменения экологической эффективности.

При выборе показателей оценки экологической эффективности соответствие их всем перечисленным требованиям не обязательно.

Приведем примеры выбора показателей оценки экологической эффективности.

1. Выбор, учитывающий причины и следствия (эффект).

Организация может разработать показатели, соответствующие

фундаментальным или базовым основам важных экологических аспектов, в результате идентификации подобных причин и выбора показателей на основе такого анализа. Например, организация может определить, что значительные выбросы пылевых частиц приводят к неадекватному и частому превентивному обслуживанию оборудования. Организация может выбрать такой показатель эффективности функционирования, как количество пылевых частиц, выделяемых ежесуточно, а в качестве показателя эффективности управления рассматривать количество денег, потраченных на превентивное техническое обслуживание и обеспечение определенной частоты проведения такого обслуживания. Следует ожидать, что если превентивное техническое обслуживание выполняется реже, то выделение пылевых частиц в организации снижено.

2. Выбор, основанный на оценке риска.

Показатели оценки экологической эффективности могут быть выбраны на основе риска, с которым руководство организации связывает определенную деятельность организации, ее продукцию или услуги.

3. Вероятный характер риска.

Организация считает, что серьезный экологический ущерб может быть связан с ее функционированием, и тогда подход, основанный на вероятностном характере риска, должен идентифицировать отдельные процессы, которые могут вызвать взрывы или значительное загрязнение окружающей среды. Возможный показатель эффективности управления - продолжительность (часы) обучения персонала, выполняющего выявленные опасные работы.

4. Риск для здоровья.

Организация считает, что долговременные эффекты воздействия на здоровье работников могут быть связаны с конкретным веществом и при этом существует значительный риск потери здоровья работниками. Возможный показатель эффективности функционирования - количество конкретного вещества, выделяемого в процессе функционирования организации.

5. Финансовый риск.

Организация может идентифицировать элементы экологической эффективности, связанные с наибольшими затратами, и поэтому способна выбрать соответствующие показатели оценки экологической эффективности. Возможные показатели оценки экологической эффективности следующие:

  • - стоимость наиболее дорогих материалов, используемых при функционировании организации;
  • - количество тех же материалов, потребляемых при функционировании организации;
  • - затраты на утилизацию и повторное использование тех же материалов, получаемых из отходов;
  • - массовая доля дорогих материалов в отходах.
  • 6. Риск для устойчивого развития.

Организация может связать экологические аспекты с угрозой, которую они могут представлять для окружающей среды или конкурентоспособности организации. Пример показателя эффективности управления - инвестиции организации, направляемые на замену хлорфторуглеродов.

7. Выбор, основанный на анализе жизненного цикла.

Организация может выбрать показатели для рассмотрения входных и выходных потоков, связанных с конкретной продукцией, и важные экологические аспекты воздействия на окружающую среду на одной из стадий жизненного цикла:

  • 1) организация выявила, что энергетическая эффективность продукции во время ее использования может быть увеличена, следовательно, возможным показателем оценки экологической эффективности может стать количество энергии, потребляемое изделием при его использовании, и количество необходимых изменений в конструкции изделия для повышения энергетической эффективности;
  • 2) организация может выявить, что использование невосстанав- ливаемого материала при производстве продукции - наиболее важный экологический аспект этой продукции, а потому возможный показатель оценки экологической эффективности может быть выражен долей невосстанавливаемого материала, приходящейся на единицу продукции, и количеством (финансовых) ресурсов, необходимых для исследования замены этого невосстанавливаемого материала;
  • 3) организация может выявить, что упаковка, применяемая при транспортировании продукции, может быть возвращена от потребителя и использована вновь в процессе производства, следовательно, возможный показатель эффективности управления может быть представлен в виде доли упаковочного материала (в процентах), возвращаемого от потребителя и повторно используемого без дальнейшей обработки;
  • 4) организация может определить, что продукция не позволяет произвести ее простую разборку на составные части для повторного их использования или восстановления. В этом случае показателями оценки экологической эффективности могут стать:
    • - доля составных частей изделия, которые могут быть восстановлены или повторно использованы (в процентах);
    • - доля составных частей изделия, которые не могут быть восстановлены или повторно использованы (в процентах);
    • - количество изменений в конструкции изделия, необходимых для упрощения разборки.
  • 8. Обязательный или добровольный (инициативный) подход.

Организация может выбирать показатели оценки экологической эффективности в тех областях, которые связаны с выполнением обязательных или рекомендуемых требований эффективности. Во многих случаях измерения эффективности или данные, необходимые для проведения необходимых измерений эффективности, уже разработаны или собраны организацией. Поэтому организации может потребоваться только подготовить отчет по количеству обычных или аварийных выбросов отдельного загрязнителя в окружающую среду, и это измерение будет использовано в качестве показателя оценки экологической эффективности.

Возможный показатель эффективности функционирования - количество утечек контролируемого загрязнителя в год и количество контролируемого загрязнителя, выбрасываемого за год.

Организация, подписавшая добровольную декларацию (например, Декларацию об ответственности, Инициативу по устойчивому лесопользованию, Хартию Международной торговой палаты, Бизнес- хартию по устойчивому развитию, Принципы Коалиции экологически ответственных экономик), может выбрать для ОЭЭ показатели, относящиеся к таким добровольным инициативам. Например, организации как участнику инициативы необходимо внедрить конкретную программу для предотвращения загрязнений - в этом случае она может отслеживать количество выполненных действий, предпринятых ею с этой целью в течение года.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>