Полная версия

Главная arrow Страховое дело arrow Основы социального и пенсионного страхования в России

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

ВОЗНИКНОВЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ

Ключевые слова: индивидуальное и коллективное личное страхование, больничные и страховые кассы, Цусстрах, профсоюзы, страховой тариф.

ПОЯВЛЕНИЕ СТРАХОВАНИЯ НА РУСИ

Появление и развитие страхования связано с рисковой природой общественной и хозяйственной жизни. Случайное наступление стихийных бедствий, природных катаклизмов и общественные противоречия между людьми приводят к возникновению различных видов ущерба, расходы на компенсацию которого необходимо покрывать за счет определенных источников.

В результате многовекового развития общества было установлено, что одним из лучших способов покрытия непредвиденных убытков является создание страхового фонда.

Страховой фонд представляет собой некий резерв в материальной или денежной форме, сформированный в благоприятные периоды для предстоящей компенсации убытков при возникновении чрезвычайных событий.

Таким образом, понимание людей важности создания страховых фондов послужило предпосылкой развития целой отрасли экономики — страхования.

Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (в ред. от 04.06.2014) «Об организации страхового дела в РФ» в ст. 2 определяет страхование как «отношения по защите интересов физических и юридических лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков».

Исходя изданного определения, важнейшими специфическими признаками, определяющими суть страхования с правовой точки зрения, являются:

  • • наступление определенных заранее страховых случаев;
  • • формирование денежного страхового фонда;
  • • внесение страхователями страховых премий.

Эти признаки являются существенными в настоящее время при определении категории страхования. Но это было не всегда. Страхование развивалось в течение длительного периода, история которого уходит своими корнями еще в период до нашей эры.

Известно довольно много исторических фактов, в которых подробно описываются зачатки страховых отношений.

Так, например, в законах вавилонского царя Хаммурапи было записано, что участники торгового каравана совместно несут убытки от нападения, кражи или стихийного бедствия во время торговых путешествий. То есть риск случайной гибели товаров распределяется на всех путешественников совместно. Следовательно, совместное или солидарное несение ответственности является исходным признаком экономической сущности страхования, которое проявляется и в настоящее время. Страхование первично возникло из идеи взаимопомощи.

Аналогичные факты мы можем увидеть в период развития Римской империи. Из литературных источников известно, что римские военные коллегии, помимо своих основных военных задач, выполняли также функции страхования. Эти функции заключались в том, что они принимали взносы от своих участников, которые использовались на выплаты иждивенцам и вдовам в случае гибели военных. То есть налицо основы личного страхования на случай смерти или нетрудоспособности.

Впоследствии формы развития страхования все более усложнялись, стали появляться новые виды страхования, страховые отношения стали закрепляться заключением письменного договора страхования, страховые взносы, вносимые в страховой фонд, начали носить регулярный характер и, конечно же, возникли первые страховые общества в мире.

Этот период растянулся вплоть до промышленной революции конца XVIII—начала XIX вв. в Великобритании и других развитых странах. После промышленной революции произошли существенные изменения во всей экономике и, в том числе, в страховании. Страхование перешло на принципиально новый уровень развития, которое мы наблюдаем и по сегодняшний день.

Страхование в России стало развиваться значительно позднее и довольно медленно вплоть до XIX в.

Первые упоминания о страховании относятся к периоду XI в., когда они были зафиксированы в своде законов Ярослава Мудрого «Русской правде». «Русская правда» содержит нормы уголовного, наследственного, торгового и процессуального законодательства и является главным источником правовых, социальных и экономических отношений Древней Руси.

Можно процитировать некоторые положения «Русской правды», содержание которых относится к страховым отношениям:

«Если кто убьет княжеского мужа, совершив на него нападение, и убийца не будет пойман, то платит за него 80 гривен та округа, где найден убитый. Если же убит простой человек, то округа платит 40 гривен».

В данной статье установлено, что ответственность за убийство возлагается на округу, в которой было совершено убийство. При этом также определяется мера материальной ответственности — 80 гривен или 40 гривен в зависимости от социального статуса убитого. То есть зафиксирована некая величина страховой выплаты в случае убийства. Эта сумма собиралась со всех жителей округи, которые не имели права отказаться от ее выплаты.

«Если убийство совершено не умышленно, а в ссоре или на пиру при людях, то убийца выплачивает виру (денежный штраф) также с помощью округи» (ст. 6).

Ответственность за неумышленное убийство также возлагалась на округу, к которой принадлежал убийца.

«Если кто откажется от участия в уплате дикой (подушной) виры, тому округа не помогает в уплате за него самого и он сам за себя тогда платит» (ст. 8).

Если человек не желает вносить обязательный взнос, то округа больше не будет нести за него ответственности.

Другим немаловажным историческим документом Древней Руси является «Стоглав» — сборник решений Стоглавого собора 1551 г., который состоит из 100 глав.

Он посвящен регулированию как религиозно-церковных, так и государственно-экономических вопросов и содержит разъяснения о соотношении норм государственного, судебного, уголовного права с церковным правом.

Несомненный интерес представляет 72-я глава «Стоглава» — «О искуплении пленных».

Появление этой главы в «Стоглаве» было связано с необходимостью выделения средств на постоянный выкуп пленных. В течение трехсот лет Древняя Русь ежегодно участвовала во всех войнах и нашествиях, что приводило к захвату в плен и последующей продаже в рабство соотечественников. Для того чтобы освободить захваченных в плен русичей, необходимы были средства на их выкуп.

Все средства на это выделялись из государственной казны, но впоследствии они должны были быть возвращены путем последующей раскладки среди всего населения.

ю

«Сколько годом того пленного окупу из царевой казны разойдется, — говорилось в “Стоглаве”, — и то раскинуты на сохи (податная единица) по всей земле чей кто ни буди всем ровно». Раскладка строилась на уравнительных началах.

В «Соборном уложении» царя Алексея Михайловича от 1649 г. вопрос о выкупе пленных был несколько изменен. Теперь взносы на выкуп пленных должны были собираться заблаговременно, взносы были дифференцированы в зависимости от социального статуса плательщика. Страховые выплаты на выкуп пленных также были различными: минимальная сумма приходилась на крестьян — 15 руб., на посадских людей — 20 руб.; на стрельцов и казаков — по 25 руб., а максимальная сумма — на московских стрельцов — 40 руб. Благодаря тому что взносы носили предварительный характер, был сформирован довольно значительный размер страхового фонда, управление которым осуществлял страховой орган в лице Посольского приказа.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>