Требования к рекламе и особенности размещения (распространения) рекламы в период подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, чемпионатов мира и других крупных международных спортивных соревнований

Основные требования к рекламе и особенности размещения (распространения) рекламы в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр закреплены в правиле 50 Олимпийской хартии[1]. Так, принципы и условия, на которых может быть разрешена любая форма рекламы, определяет Исполком Международного олимпийского комитета (МОК). Никакой вид рекламы не допускается на стадионах и над ними, как и в других местах проведения соревнований, которые считаются частью олимпийских объектов. На стадионах, в местах проведения и других спортивных площадках не допускаются никакие коммерческие установоки и рекламные щиты.

Более подробно рассматриваемые отношения опосредуются, в частности, следующими официальными разъяснениями к правилу 50 Олимпийской хартии.

1. Никакой вид рекламы или пропаганды коммерческого или иного рода не может использоваться на людях, спортивной одежде, аксессуарах или в целом на любом предмете одежды или оборудования, используемых спортсменами или иными участниками Олимпийских игр, за исключением идентификации (определение которой дается ниже в п. 7) производителя соответствующего предмета или оборудования, при условии, что такая идентификация не будет явно выделена в рекламных целях.

Идентификация производителя не должна фигурировать на каком-либо из предметов одежды или оборудовании более одного раза.

Оборудование: любая идентификация производителя, которая занимает более 10% поверхности оборудования, заметного на соревновании, считается явно выделенной. В любом случае идентификация производителя не может превышать 60 кв. см.

Головные уборы (например, шапки, шлемы, солнечные и защитные очки) и перчатки: любая идентификация размером свыше 6 кв. см считается явно выделенной.

Одежда (например: футболки, шорты, тренировочные костюмы): любая идентификация размером свыше 20 кв. см считается явно выделенной.

Обувь: допускается обычный отличительный дизайн изготовителя. Может использоваться и наименование изготовителя и/или его логотип (максимальный размер — до 6 кв. см), либо в качестве элемента обычного дизайна, либо отдельно от него.

В случае если какой-либо международной федерацией (МФ) приняты специальные правила, Исполком МОК может утвердить исключения из упомянутых выше правил.

Любое нарушение положений данного пункта приводит к дисквалификации или лишению соответствующего лица аккредитации. Решения Исполкома МОК по данному поводу являются окончательными.

На номерах, надеваемых участниками, не может быть никакой рекламы; на них должна изображаться олимпийская эмблема Организационного комитета Олимпийских игр (ОКОИ).

  • 2. Для того чтобы иметь юридическую силу, все контракты ОКОИ, содержащие любой элемент рекламы, включая право или лицензию на использование эмблемы или талисмана Олимпийских игр, должны соответствовать Олимпийской хартии и инструкциям Исполкома МОК. То же самое касается и контрактов по оборудованию для хронометража и табло, а также по включению любого идентификационного сигнала в телевизионные программы. Отступление от этих положений входит в сферу полномочий Исполкома МОК.
  • 3. Любой талисман, созданный для Олимпийских игр, должен рассматриваться как Олимпийская эмблема, дизайн которой ОКОИ должен представить на утверждение в Исполком МОК. Такой талисман нельзя использовать в коммерческих целях в стране любого НОК без получения письменного согласия последнего.
  • 4. ОКОИ должен обеспечить защиту прав собственности на эмблему и талисман Олимпийских игр в пользу МОК как на национальном, так и на международном уровне. Тем не менее только ОКОИ, а после его ликвидации — НОК страны-организатора может использовать эмблему или талисман, а также другие знаки, дизайны, значки, плакаты, предметы и документы, связанные с Олимпийскими играми, во время их подготовки, проведения и в течение одного календарного года со дня закрытия Игр. После окончания этого периода все права на такие эмблемы, талисманы и другие знаки, дизайны, значки, плакаты, предметы и документы и на их использование будут полностью принадлежать МОК. В этом отношении, в зависимости от ситуации и в необходимых пределах ОКОИ и/или НОК должны действовать как доверительный собственник (на положении доверенного лица) исключительно в интересах МОК.
  • 5. На формах участников и любых лиц, занимающих официальный пост, может использоваться флаг или Олимпийская эмблема соответствующего НОК или, с разрешения ОКОИ, Олимпийская эмблема ОКОИ. Официальные лица МФ могут носить формы и эмблемы своих федераций.
  • 6. Идентификация на техническом оборудовании, установках и другой аппаратуре, которые не носят и не используют спортсмены или другие участники Олимпийских игр, включая оборудование для хронометража и табло, ни при каких обстоятельствах не должна превышать 1/10 высоты самого оборудования, установки или аппаратуры и не должна быть более 10 см высотой.
  • 7. Слово «идентификация» означает обычное расположение наименования, обозначения, торговой марки, логотипа или любого иного отличительного знака производителя, которое используется на изделии не более одного раза.

Следует также отметить, что в соответствии с разъяснением 3 правила 40 Олимпийской хартии, за исключением случаев, санкционированных Исполкомом МОК, ни один спортсмен, тренер, инструктор или официальное лицо, участвующие в Олимпийских играх, не могут допускать использования во время Олимпийских игр своей личности, фамилии, изображения или спортивного выступления в рекламных целях.

Российское законодательство содержит ряд особенностей размещения {распространения) рекламы в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи (далее также — Олимпийские и Паралимпийские игры). Так, с соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона «О рекламе» и ст. 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № ЗЮ-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 (далее также — Олимпийский закон) в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр размещение (распространение) наружной рекламы на олимпийских объектах, рекламы внутри олимпийских объектов, в местах проведения спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских и Паралимпийских игр и на расстоянии ближе чем 1 тыс. м от таких объектов и мест, а также в воздушном пространстве над ними допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом или уполномоченной им организацией либо с Международным паралимпийским комитетом или уполномоченной им организацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Олимпийского закона периодом проведения Олимпийских и Паралимпийских игр является промежуток времени, включающий в себя один месяц до дня начала церемонии открытия Олимпийских игр, время проведения Олимпийских и Паралимпийских игр и один месяц после дня окончания церемонии закрытия Паралимпийских игр.

В период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр размещение рекламы на спортивной одежде, аксессуарах (экипировке) и спортивном оборудовании, используемых спортсменами и иными участниками Олимпийских или Паралимпийских игр, допускается только в случаях и на условиях, предусмотренных Олимпийской хартией или Сводом правил Международного паралимпийского комитета.

Реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о причастности рекламодателя к Олимпийским и Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора, а также об одобрении Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом, Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России, Оргкомитетом «Сочи-2014» потребительских свойств рекламируемых товаров (работ, услуг), признается недостоверной.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Олимпийского закона Оргкомитет «Сочи-2014» для достижения целей своей деятельности в качестве одной из основных функций обеспечивает финансирование мероприятий по организации и проведению Олимпийских и Паралимпийских игр, включая рекламные мероприятия, непосредственно связанные с проведением Олимпийских и Паралимпийских игр.

В соответствии со ст. 8 «Обеспечение добросовестной конкуренции в связи с проведением Олимпийских игр и Паралимпийских игр» Олимпийского закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

  • 1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;
  • 2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к

Олимпийским и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.

Действия Оргкомитета «Сочи-2014», а также спонсоров, партнеров, лицензиатов Оргкомитета «Сочи-2014», Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета, связанные с надлежащим исполнением соглашений, заключенных с Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом или Оргкомитетом «Сочи-2014», не признаются недобросовестной конкуренцией и не влекут наступления последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации. При этом:

  • • под спонсорами понимаются иностранные и российские организации, заключившие договоры о спонсорстве с Оргкомитетом «Сочи-2014», Международным олимпийским комитетом или Международным паралимпийским комитетом;
  • • под партнерами понимаются иностранные и российские организации, заключившие договоры о партнерстве с Оргкомитетом «Сочи-2014», Международным олимпийским комитетом или Международным паралимпийским комитетом;
  • • под лицензиатами понимаются иностранные и российские организации, заключившие лицензионные договоры и соглашения с Оргкомитетом «Сочи-2014», Международным олимпийским комитетом или Международным паралимпийским комитетом.

В соответствии с ч. 6 ст. 40 Федерального закона «О рекламе» требования к рекламе, особенности размещения, распространения рекламы в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA

  • 2017 г. (далее также — мероприятия) устанавливаются Федеральным законом от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA
  • 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[2] (далее также — Футбольный закон).

В соответствии с п. 10 ст. 2 Футбольного закона период подготовки чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. или Кубка конфедераций FIFA 2017 г. (далее также — период подготовки спортивного соревнования) — период со дня вступления в силу Футбольного закона до даты начала отсчета месяца, до даты проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. или Кубка конфедераций FIFA 2017 г. Согласно п. 11 ст. 2 Футбольного закона период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. или Кубка конфедераций FIFA 2017 г. (далее также — период проведения спортивного соревнования) — период с даты окончания периода подготовки спортивного соревнования до даты, которая наступит через месяц после даты проведения последнего матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. или Кубка конфедераций FIFA 2017 г.

Глава 8 Футбольного закона посвящена особенностям защиты и реализации имущественных прав FIFA, связанных с осуществлением мероприятий.

В соответствии со ст. 17 данной главы Футбольного закона FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий, права определения коммерческих партнеров FIFA1 и контрагентов FIFA[3] [4], права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий. FIFA вправе использовать эти имущественные права в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA.

Статья 18 Футбольного закона закрепляет следующие требования к рекламе, особенности размещения и распространения рекламы в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г.

  • 1. В период с наступления даты за один месяц перед датой проведения соответствующего спортивного соревнования до наступления даты, следующей после даты финального матча, а также в период с наступления даты за два дня перед датой предварительной или финальной жеребьевки до наступления даты, следующей после даты окончания соответствующей жеребьевки, размещение, распространение рекламы в местах осуществления мероприятий и на расстоянии ближе чем 2 тыс. м от внешних границ мест осуществления спортивных соревнований, а также в воздушном пространстве над такими местами допускаются только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченной организацией FIFA либо получения от FIFA или уполномоченной организации FIFA письменного согласия на осуществление указанной деятельности.
  • 2. В период с наступления даты за один месяц перед датой проведения соответствующего спортивного соревнования до наступления даты, следующей после даты финального матча, а также в период с наступления даты за два дня перед датой предварительной или финальной жеребьевки до наступления даты, следующей после даты окончания соответствующей жеребьевки, размещение, распространение рекламы на спортивной экипировке, спортивном оборудовании и инвентаре, используемых при осуществлении мероприятий, допускаются только в случаях и на условиях, которые предусмотрены требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований и заявочной книгой.
  • 3. Реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о причастности рекламодателя к мероприятиям, FIFA и (или) Оргкомитету «Россия-2018», в том числе в качестве спонсора, партнера, вещателя, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг или в любом ином качестве, а также о рекомендациях, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» объекта рекламирования, признается недостоверной.
  • 4. В период проведения спортивных соревнований, а также в период с наступления даты за два дня перед датой предварительной или окончательной жеребьевки до наступления даты, следующей после даты окончания соответствующей жеребьевки, на основании договора, заключенного с FIFA или уполномоченным лицом FIFA, допускаются размещение, распространение рекламы средств индивидуализации производителей вина, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также рекламы средств индивидуализации производимых ими товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой ими продукции или наименование производителя (юридического лица), если указанные производители являются коммерческими партнерами FIFA, контрагентами FIFA и размещение, распространение данной рекламы осуществляются в местах осуществления мероприятий.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 5 Футбольного закона к основным полномочиям Оргкомитета «Россия-2018», в частности, относится содействие в организации мероприятий, в том числе в осуществлении деятельности в сфере рекламы, непосредственно связанной с проведением спортивных соревнований.

В соответствии со ст. 20 «Обеспечение добросовестной конкуренции в связи с осуществлением мероприятий» Футбольного закона признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

  • 1) продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований;
  • 2) осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA;
  • 3) введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве;
  • 4) введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления об одобрении, о рекомендации, сертификации FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг, а также о связи таких товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями;
  • 5) подготовка и (или) проведение в коммерческих целях массовых мероприятий, создающих ложное представление о них как о мероприятиях, а также финансовое обеспечение, в том числе спонсорская помощь, таких массовых мероприятий без официального письменного разрешения FIFA;
  • 6) использование без официального письменного разрешения FIFA мероприятий для организации либо осуществления рекламной или маркетинговой деятельности, получения спонсорской помощи, в том числе если такая деятельность направлена на целевую аудиторию, включая владельцев входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий;
  • 7) использование входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий, в рекламных целях и для проведения розыгрышей, конкурсов, игр, пари, рекламных акций, а также включение стоимости входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий, в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или других услуг без официального письменного разрешения FIFA.

Действия Оргкомитета «Россия-2018», дочерних организаций FIFA, национальных футбольных ассоциаций, Российского футбольного союза, контрагентов FIFA, связанные с надлежащим исполнением соглашений, заключенных с FIFA, не признаются недобросовестной конкуренцией и не влекут за собой наступления последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, при условии, что на такие действия получено письменное согласие FIFA или уполномоченного лица FIFA.

  • [1] См.: Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010, 2013. С. 115—159.
  • [2] СЗ РФ. 2013. № 23. Ст. 2866.
  • [3] В соответствии с п. 14 ст. 2 Футбольного закона коммерческий партнер FIFA — юридическое лицо, которому предоставлены либо будут предоставлены принадлежащие FIFA права в отношении объектов интеллектуальной собственности илииные имущественные права FIFA, связанные с осуществлением мероприятий, либоимущественные права в отношении FIFA.
  • [4] В соответствии с п. 13 ст. 2 Футбольного закона контрагент FIFA — юридическое лицо или физическое лицо, с которыми FIFA или дочерняя организация FIFAсостоит в договорных отношениях и которые участвуют в мероприятиях, в томчисле коммерческий партнер FIFA, вещатель FIFA, производитель медиаинформации FIFA, поставщик услуг FIFA, агент, действующий по поручению FIFA или поручению дочерней организации FIFA. Положения Футбольного закона, регулирующиедеятельность контрагентов FIFA, применяются к участвующим в мероприятияхдочерним организациям FIFA и субподрядчикам контрагентов FIFA, а также кдочерним организациям указанных субподрядчиков.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >