Единый центр «онлайн» мониторинга результатов психологической работы с осужденными и сотрудниками УИС: модель и перспективы развития

В научной статье описываются возможная модель построения единого центра онлайн-мониторинга результатов психологической работы, необходимые технические условия для построения такого центра.

В настоящее время созданы организационно-технические и методические условия для создания инновационного подразделения УИС - Центра непрерывного психологического мониторинга обстановки в УИС (далее - ЦНПМО УИС России)

Рассмотрим модель такого Центра. Его основу будет составлять аналитическое подразделение, оснащенное современной компьютерной техникой с соответствующим аналитическим программным обеспечением (далее - АПО).

Для удобства получения информации о сотрудниках и осужденных целесообразна интеграция АПО с существующими и хорошо себя зарекомендовавшими программными продуктами:

• - общая информация об осужденных - ПТК АКУС;
• - общая информация о сотрудниках - другой программный продукт, возможно, аналогичный ПТК АКУС.

Основным «рабочим элементом» будет являться широкоформатный интерактивный экран, на котором отображается карта Российской Федерации с отмеченными на ней границами территориальных органов ФСИН России с цветовым делением по их границам, в том числе - и по Федеральным округам. На данной карте в режиме реального времени («онлайн») происходит точечное цветовое сигнализирование по аналогии с цветами светофора, отражающее, наличие, либо благоприятной, либо неблагоприятной социальнопсихологической обстановки в конкретном территориальном органе ФСИН России:

• - зеленый цвет - «Обстановка контролируемая, благоприятная»;
• - желтый цвет - «Внимание! Напряженная обстановка»;
• - красный цвет - «Опасно! Крайне напряженная обстановка».

В правой нижней части экрана отображается краткая сводка о деятельности ФСИН России. При возникновении чрезвычайных ситуаций - краткая информация о территориальном органе УИС, где она произошла.

При наведении курсора на подсвеченный территориальный орган ФСИН России с неблагоприятной или крайне неблагоприятной обстановкой на экране выводится его крупная карта, на которой отображаются все исправительные учреждения и сопутствующие им объекты (городки, промышленные и жилые постройки), а в правой части экрана - информация о происшествии и учреждении, в котором оно случилось. При этом значок учреждения мерцает желтым или красным цветом (соответственно степени социальнопсихологической напряженности). Значки других учреждений также имеют цветовую градацию по уровню в них напряженности. Тот объект, где случилось происшествие, подсвечивается и делается более объемным, чем остальные, для облегчения ориентирования на карте.

Отображение информации на главном экране возможно как в виде карты, так и в виде постоянно обновляющейся «интерактивной» таблицы (табл.), содержащей основные психологические и иные характеристики деятельности ИУ, конкретных лиц и происходящих событий. Каждый критерий и параметр таблицы имеет свой «коэффициент», присваиваемый по 100 балльной шкале, удельный вес которого в сумме влияет на итоговую оценку состояния. При отображении карты территориального органа УИС будет существовать возможность выбора любого учреждения. При этом на экране отображается его план-схема, основные характеристики и показатели деятельности, а также ссылки на список личного состава или осужденных.

Актуальность поступающей информации будет зависеть от самих учреждений - при возникновении ЧС оперативный дежурный ИУ делает запись в журнале учета происшествий и одновременно вносит сведения о данном происшествии в программу - электронный аналог такого журнала. Будут заполняться только поля сведений о происшествии (вид, количество участников, последствия и т.п.). Коэффициенты и баллы, соответствующие тяжести происшествия, программа будет проставлять автоматически, исходя из информации об учреждении, которая имеется в ее базе. Оперативный дежурный (или уполномоченный сотрудник) при этом не должен вникать в технические особенности программы, а только заполняет поля. Коэффициенты и баллы в данном случае - только статистическая информация, которые нужны для адекватной оценки происшествия и выработки соответствующих мер по его устранению. Информация об учреждении (лимит, наполнение и иные подобные характеристики) также заносятся в электронную программу сотрудниками дежурной смены, психологическая информация - только представителями психологической лаборатории учреждения УИС.

Поступающая в аналитическое подразделение информация обобщается и на ее основе составляется прогноз ситуации, который вместе с ежедневной сводкой происшествий доводится до руководства ФСИН России.

Данные о необходимых мерах для устранения ситуациях чрезвычайного характера приобщаются к сводке и ставятся на контроль исполнения.

Основой работоспособности всей системы онлайн-мониторинга деятельности учреждения или территориального органа УИС будет являться не только тесное и оперативное взаимодействие всех подразделений и служб. Главное, что будет ее обеспечивать - полная компьютеризация учреждения, усовершенствованная инфраструктура информационно-телекоммуникационного и других видов обеспечения функционирования и развития системы передачи и обработки данных, систем информационной безопасности и защиты информации, как определено Концепцией.

Важным моментом реализации онлайн-технологий в практической деятельности становится безопасность передачи информации, а также ее конфиденциальность. Данный процесс обеспечить современные алгоритмы шифрования данных и обезличивание данных (каждому сотруднику или осужденному при занесении информации о нем в программу присваивается буквенноцифровой идентификационный код).

Содержательной основой системы онлайн-мониторинга, осуществляемого ЦНПМО УИС России, будет являться психологическая информация, в основу разработки которой положены следующие принципы:

• - актуальности профилактики преступлений и правонарушений со стороны осужденных, а также сотрудников УИС;
• - наличия официально выделенных ведомственными нормативными документами категорий осужденных, относящихся к группам профилактического учета и психологическим «группам риска», а также категорий сотрудников, относящихся к группам «повышенного внимания»;
• - наличия официально выделенных ведомственными нормативными документами категорий осужденных с определенным видом направленности и отношения к порядку отбывания наказания;
• - наличия официально выделенных ведомственными нормативными документами категорий осужденных с определенным видом отношения к выполнению программы психологической коррекции личности осужденного, активности его участия в психологических тестах и тренингах;
• - появления сведений о фактах поведения, совершения положительных или негативных поступков осужденными и сотрудниками учреждения, событий, относящихся к их жизненному пути;
• - появления сведений о степени благоприятности и контролируемости социально-психологической обстановки в среде осужденных, а также социально-психологическом климате в коллективе сотрудников учреждения.

Предлагаемая система оценки состоит из двух групп, с входящими в них критериями и показателями, которые включены в интерактивную таблицу, данные по которым предоставляются психологами учреждений:

• - группа 1. Критерии и показатели, отражающие содержание и результаты психологической работы по профилактике правонарушений среди осужденных учреждений УИС;
• - группа 2. Критерии и показатели, отражающие содержание и результаты психологической работы по соблюдению служебной дисциплины и законности сотрудниками учреждения УИС.

Каждый показатель из этих двух групп критериев имеет свой удельный вес, который может выражаться в определенном количестве баллов с положительной или отрицательной направленностью. Соотношение положительных и отрицательных психологических характеристик (в соответствии с данными критериями) в совокупности с другими параметрами будет отражаться на интерактивном экране визуально - различным цветом. Мерцающий красный - при возникновении эксцессов в учреждении, горящий красный - при преобладании негативных характеристик учреждения, горящий желтый - при относительно равном соотношении положительных и отрицательных характеристик, горящий зеленый - при преобладании положительных характеристик.

При выборе человека из списков личного состава ИУ и осужденных (в окне характеристики учреждения) появляется возможность получения всей информации о нем, включая данные психологических обследований, состояние и результаты психологической работы с ним по указанным критериям.

Предлагаемая модель Центра непрерывного психологического мониторинга обстановки в УИС России требует дальнейшего обсуждения. Реализация данного проекта возможна при наличии, в первую очередь, необходимых технических условий. Отсутствие в отдаленных и малообеспеченных территориальных органах ФСИН России компьютерного оборудования, возможности в единой локализации сети и т.п. не должно останавливать данный процесс, наоборот, может стимулировать их развитие.

Список литературы

• 1. Дмитриев Ю.А. Пенитенциарная психология / Ю.А. Дмитриев, Б.Б. Казак. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - С. 356.
• 2. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-р.
• 3. Методические рекомендации о реализации системы «социальных лифтов». - М., УСПВРО ФСИН России, 2012.
• 4. Приказ Минюста России от 20.05.2013 № 72 «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».
• 5. Приказ Минюста России от 03.05.2007 № 86 «Об утверждении форм статистической отчетности ФСИН России о состоянии социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными и инструкций по их заполнению».
• 6. ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http://mvd.ru/mvd/structurel/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen
• 7. Мониторинг [Электронный ресурс] URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf7 socio/2220/МОНИТОРИНГ
• 8. НЦУКС МЧС России [Электронный ресурс] URL: http://www.mchs. gov.ru/powers/ncuks
• 9. Социологический центр Вооруженных Сил Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://ens.mil.ru/science/sociological_center/ more.htm?id= 10370968@с ms Article
• 10. ФКУ НИИ информационных технологий ФСИН России [Электронный ресурс] URL: http://niiit.fsin.su/niiit/