Полная версия

Главная arrow Социология

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

ТИПОВОЙ СТАНДАРТ ДЛЯ ОРГАНОВ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОНСУЛЬТАЦИЙ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ В РЕГИОНАЛЬНЫХ И ОБЩЕФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНКУРСАХ, ФЕСТИВАЛЯХ, ОЛИМПИАДАХ»

1. Основные понятия стандарта.

Наименование государственной услуги - предоставление консультаций о порядке участия в региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах.

Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности государственной услуги.

Государственная услуга оказывается органами по делам молодежи субъектов Российской Федерации или многофункциональными молодежными центрами (центрами развития молодежи) субъекта Российской Федерации.

Оказание государственной услуги «Предоставление консультаций о порядке участия в региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах» осуществляется на основе и в соответствии с Административным регламентом органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации по оказанию государственной услуги «Предоставление консультаций о порядке участия в региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах», принятым в установленном порядке.

Административный регламент - нормативный правовой акт, определяющий сроки, последовательность действий (принятия решений) и исполнителей в рамках оказания органом по делам молодежи субъекта Российской Федерации государственной услуги «Предоставление консультаций о порядке участия в региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах», порядок взаимодействия с лицами, имеющими право получить государственную услугу, с иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также с учреждениями и организациями, участвующими в оказании государственной услуги.

В Административный регламент органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации по оказанию государственной услуги «Предоставление консультаций о порядке участия в региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах» включаются следующие разделы:

  • а) общие положения;
  • б) требования к порядку предоставления государственной услуги;
  • в) административные процедуры;
  • г) порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги;
  • д) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

В настоящем Стандарте используются следующие понятия:

молодежь (молодые граждане) - лица в возрасте от 14 до 30 лет;

многофункциональный молодежный центр (центр развития молодежи) субъекта Российской Федерации - учреждение, образованное в установленном порядке и предназначенное для организации и проведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, подростками и детьми, социальнопсихологической, юридической и другой помощи молодежи и молодой семье; решающее вопросы профессиональной ориентации, вторичной занятости и трудоустройства молодых граждан;

заявители - граждане в возрасте от 14 до 30 лет, намеренные получить государственную услугу;

органы и организации, представляющие граждан указанного возраста для участия в региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах.

Качество предоставления услуги определяется уровнем информированности заявителей о планируемых региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах, условиях и порядке их проведения, требованиях к участникам.

2. Нормативно-правовое основание предоставления государственной услуги.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1 *; [1]

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»[2];

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [3] (ред. от 03.06.2009);

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 5090-1 «Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»[4];

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р «Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»[5];

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 октября 2007 г. № 285 (ред. от 06.10.2009) «Об утверждении Порядка проведения олимпиад школьников»[6];

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 371 «О внесении изменений в Порядок проведения олимпиад школьников, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 октября 2007 г. № 285»[7];

законодательство субъекта Российской Федерации.

3. Описание государственной услуги.

Цели оказания государственной услуги:

обеспечение предоставления квалифицированной помощи заявителям при принятии ими решения по участию в региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах;

оказание помощи заявителям в выявлении и развитии у молодежи творческих способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности;

создание необходимых условий для поддержки одаренных детей и молодежи, распространении и популяризации научных знаний среди молодежи;

формирование у молодежи мотивированной активной жизненной позиции, положительных намерений;

предоставление рекомендаций о возможных направлениях участия молодежи, наиболее соответствующих их индивидуальным особенностям.

Содержание государственной услуги

Предоставление государственной услуги предусматривает:

целеполагание,

сбор, анализ и систематизацию информации, уточнение цели и задач, выбор варианта действий и инструментария, разработку советов, рекомендаций по созданию условий для реализации выработанных решений.

4. Результат предоставления государственной услуги. Результатами консультирования являются:

повышение уровня осведомленности о планируемых конкурсах, фестивалях и олимпиадах и обоснованности принимаемых заявителями решений о принятии в них участия, а также обоснованности формируемых заявителями соответствующих планов;

повышение уровня обоснованности формируемых заявителями планов участия в конкурсах, фестивалях и олимпиадах;

установление адекватного условиям предполагаемых для участия конкурсов, фестивалей и олимпиад уровня самооценки заявителя.

5. Описание получателей государственной услуги.

Получателями государственной услуги могут быть молодые граждане в возрасте от 14 до 30 лет по их личному желанию, а также государственные (федеральные или находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации) учреждения, муниципальные учреждения, частные и общественные учреждения, учреждения, уполномоченные в сфере защиты детства, образовательные учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального образования, общественные и религиозные организации (объединения), действующие на территории субъекта Российской Федерации; молодежные объединения, действующие на территории субъекта Российской Федерации, некоммерческие организации, уполномоченные направлять граждан в возрасте от 14 до 30 лет для участия в региональных и федеральных конкурсах, фестивалях и олимпиадах.

6. Платность/бесплатность государственной услуги.

Государственная услуга оказывается на безвозмездной основе в рамках реализации программ молодежной политики за счет бюджетных средств (федерального и субъекта Российской Федерации) и внебюджетных средств, полученных от коммерческих и некоммерческих организаций, от незапрещенной в Российской Федерации деятельности.

7. Сроки предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется не менее чем за 60 дней до даты проведения всероссийских конкурсов, фестивалей и олимпиад.

8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

нахождение получателя услуги в социально неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность, склонность к проявлению агрессивных, вандальных и иных действий и т.п.);

медицинские показания (наличие психического заболевания, не позволяющего контролировать свое состояние, производить элементарное самообслуживание и т.п.), несоблюдение которых способно существенно ухудшить состояние молодого гражданина;

несоответствие статуса заявителя статусу получателя услуги.

9. Перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги:

орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации,

многофункциональные молодежные центры (центр развития молодежи) (далее - ММЦ) субъекта Российской Федерации.

10. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо предъявить:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и возраст гражданина;

документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего организацию-заявителя, на получение государственной услуги.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителем до начала оказания услуги в орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации или многофункциональный молодежный центр (центр развития молодежи) субъекта Российской Федерации.

11. Порядок предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Предоставление документов производится на основании заявления о намерении участвовать в региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах с указанием тематической направленности.

Заявление представляется в орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации путем личной явки молодого гражданина либо направляемого по почте (включая электронную), по сети Интернет.

В заявлении указывается фамилия, имя, отчество (реквизиты организации) заявителя, почтовый адрес, желаемый период участия в работе семинара, контактный телефон, адрес электронной почты.

Форма заявления устанавливается правовым актом органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации.

12. Порядок получения документа, являющегося результатом государственной услуги.

Документом, являющимся результатом проведения консультирования является отчет, включающий сведения о выявленных особенностях заявителей, влияющих на возможность его участия в указанных в заявлении мероприятиях, оценку возможности участия заявителей в конкурсах, олимпиадах и фестивалях.

Отчет может быть получен лично заявителем либо уполномоченным представителем заявителя.

13. Порядок информирования получателей государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно органом по делам молодежи субъекта Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации:

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации и ММЦ субъекта Российской Федерации, предоставляющих государственную услугу, размещаются на интернет-сайтах органа по делам молодежи субъектов Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации.

Сведения о графике (режиме) работы органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на соответствующих интернет-сайтах.

На информационных стендах в помещении органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации, интернет-сайтах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Стандарта оказания государственной услуги; условия и порядок оказания государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

план проведения конкурсов, олимпиад, фестивалей федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации с указанием сроков рассмотрения документов на участие в указанных мероприятиях, времени оформления необходимых документов об участии;

основания отказа в предоставлении заявителю возможности участия в мероприятиях;

порядок получения консультаций;

график работы органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации и ММЦ субъекта Российской Федерации;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Заявители, представившие в орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации документы для получения консультации, информируются специалистами:

об отказе в предоставлении заявителям результатов государственной услуги;

о сроке завершения оформления документов, являющихся результатом государственной услуги, и возможности их получения;

о сроках проведения конкурсов, олимпиад и фестивалей.

Информация об отказе в предоставлении заявителям результатов предоставления государственной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении об участии заявителя в конкретном мероприятии (при наличии соответствующих данных в заявлении).

Заявитель может получить документы путем личной явки.

В любое время с момента приема документов на предоставление услуги заявитель имеет право на получение при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации, в котором планировалось предоставление государственной услуги, сведений о порядке и сроках ее предоставления.

Для получения сведений о предоставлении государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученный при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о текущем этапе осуществления государственной услуги.

14. Предоставление информации на интернет-сайте ММЦ субъекта Российской Федерации.

Опубликование информации о проведении консультаций на официальном сайте ММЦ субъекта Российской Федерации, в котором предоставляется государственная услуга, производится заблаговременно.

Содержание информации и порядок размещения устанавливается правовым актом субъекта Российской Федерации.

15. Порядок консультирования получателей государственной услуги.

Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной услуги предоставляются специалистами, обеспечивающими ее предоставление, в том числе выделенными специалистами для предоставления консультаций.

Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

о порядке предоставления государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

о времени приема и выдачи документов;

о сроках предоставления заявителям (получателям государственной услуги) результатов государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения и не позднее 30 дней до планового начала конкурса, олимпиады, фестиваля, указанных заявителем в заявлении.

При консультировании с использованием информационных технологий ответы направляются заявителям в течение 10 рабочих дней.

Ответы должны содержать исчерпывающие сведения на поставленные вопросы исполнителя. Ответ подписывается руководителем подразделения, ответственного за его подготовку, или лицом, исполняющим его обязанности.

Консультации могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

При осуществлении консультирования сотрудник в соответствии с поступившим запросом должен предоставлять информацию по следующим вопросам:

о регистрационных номерах, под которыми зарегистрированы заявления заявителей;

о принятии решения по конкретному заявлению;

о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне необходимых документов для получения услуги.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен в настоящем пункте для осуществления консультирования по телефону.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников и должностных лиц, которые взаимодействуют с заявителями.

При ответе на телефонные звонки сотрудник в конце консультирования должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые необходимо предпринять.

При устном консультировании сотрудник должен принять меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

16. Порядок ведения приема получателей государственной услуги.

Прием заявителей и получателей государственной услуги предусматривает:

обращение заявителя, совершенное в устной или письменной форме;

оформление заявления на типовом бланке и регистрация заявления;

установление права заявителя на получение государственной услуги и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо отказ в ее предоставлении;

передача заявления для подготовки проведения консультации;

доведение до заявителя (получателя государственной услуги) сведений о месте и времени проведения предоставления государственной услуги.

17. Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги.

Срок ожидания предоставления государственной услуги не должен превышать 10 календарных дней с момента обращения заявителя (получателя государственной услуги) в орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации.

18. Требования к оборудованию помещений, в которых предоставляется государственная услуга.

ММЦ субъекта Российской Федерации (орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации в случае отсутствия ММЦ), предоставляющий государственную услугу, должен иметь специально предназначенные помещения, доступные для получателей услуги.

Помещения должны соответствовать санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, быть обеспечены всеми необходимыми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Помещения должны быть рассчитаны как на оказание государственной услуги индивидуально, так и коллективам получателей услуги; допускается использование арендованных помещений (зал, база отдыха), отвечающих всем требованиям безопасности и оснащенных необходимым оборудованием.

19. Требования к графику работы с получателями государственной услуги.

Графики работы органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации, ММЦ субъекта Российской Федерации должны предусматривать возможность приема заявителей в дни и часы, позволяющие им получить услугу.

20. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги осуществляется в порядке, установленном в Административном регламенте органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации по оказанию государственной услуги «Предоставление консультаций о порядке участия в региональных и общефедеральных конкурсах, фестивалях, олимпиадах».

Жалобы на необоснованный, по мнению заявителя, отказ в предоставлении услуги, на качество оказания услуги подаются заявителем (получателем государственной услуги) в орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации, в ММЦ субъекта Российской Федерации, в котором предоставлялась услуга.

Полученная жалоба регистрируется в получившем ее органе (организации) и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принятыми в соответствии с ним законами и другими нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Заявитель (получатель государственной услуги) может также обжаловать неправомерные в отношении него действия в суд.

Приложение 12

  • [1] Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ (далее - Ведомости СНД и ВС РФ). - 1992. - № 46. - Ст. 2615.
  • [2] 2 СЗ РФ. - 2007. - № 50. - Ст. 6242.
  • [3] СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802.
  • [4] Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 25. - Ст. 903.
  • [5] СЗ РФ. - 2006. - № 52. - Ч. III. - Ст. 5622.
  • [6] См.: Российская газета. - 2007. - № 270.
  • [7] См.: Российская газета. - 2009. - № 235.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>