Полная версия

Главная arrow Право arrow Административно-правовые формы и методы противодействия коррупции

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ по противодействию коррупции

В качестве примера специализированного государственного органа, занимающегося вопросами противодействия коррупции на уровне субъекта РФ, можно обозначить Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции, входящий в состав правительства Москвы. В п. 1 Положения о Департаменте региональной безопасности и противодействия коррупции[1] указано, что данный орган является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики, в том числе и в сфере противодействия коррупции. К антикоррупционным полномочиям Департамента относятся:

  • — взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами в целях обеспечения противодействия коррупции;
  • — обеспечение деятельности постоянно действующих коллегиальных органов города Москвы (комиссий, групп, штабов) по вопросам обеспечения профилактики коррупционных правонарушений и противодействия коррупции;
  • — координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, общественных объединений граждан и иных организаций в сфере противодействия коррупции;
  • — проведение мониторинга, анализа и осуществление прогноза в сфере обеспечения противодействия коррупции в городе Москве;
  • — подготовка на рассмотрение мэром Москвы и правительством Москвы проектов правовых актов, направленных на борьбу с коррупцией.

Активно ведется борьба с коррупцией и в других регионах Российской Федерации. Многие субъекты РФ достигли в этой области значительных успехов. Примером такой положительной практики для нашей страны может послужить Республика Татарстан. В ст. 1 Закона Республики Татарстан от 4 мая 2006 г. № 34-3 РТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» закреплено крайне важное для понимания проводимой в России борьбы с коррупцией определение антикоррупционной политики, под которой понимается деятельность субъектов антикоррупционной политики Республики Татарстан в пределах их полномочий, направленная на противодействие коррупции и сокращение ее негативного влияния. Акцент в данном определении сделан именно на сокращение негативного влияния коррупции в различных сферах функционирования общества и государства. Данный тезис подтверждается в том числе и Стратегией антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 8 апреля 2005 г. № УП- 127, в которой зафиксировано, что «коррупция не может быть побеждена полностью». И далее указано, что задача органов государственной власти Татарстана состоит в существенном снижении ее уровня. Основные тезисы антикоррупционной Стратегии Татарстана перечислены во вводной части документа: а) ощутимое для граждан и экономики снижение коррупции займет не одно десятилетие;

  • б) коррупция не может быть ограничена в результате разовой кампании, необходимо сделать антикоррупционную политику постоянной функцией государственных властей;
  • в) нужно различать борьбу с коррупцией и борьбу с коррупционерами, только репрессивными мерами коррупцию не ограничить, основные усилия антикоррупционной политики должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности государственного и муниципального управления;
  • г) органы власти, тем более когда они поражены коррупцией, не в состоянии самостоятельно решить проблему ограничения коррупции, — это возможно сделать только находясь в партнерских отношениях с обществом;
  • д) важнейшее политическое условие, при котором возможно ограничение коррупции, — это эффективная демократия.

Специализированным органом по противодействию коррупции в Республике Татарстан выступает Комиссия по координации работы по противодействию коррупции.

Таким образом, необходимо создание специализированных органов (департаментов, управлений, отделов) по противодействию коррупции на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, где они не созданы в настоящее время. Реализация данного предложения позволит усилить проводимую в настоящее время политику по противодействию коррупции, в том числе и в сфере государственного управления. Кроме того, необходимо на общегосударственном уровне рассмотреть вопрос о принятии соответствующего нормативного правового акта, регулирующего координацию деятельности специализированных органов, занимающихся противодействием коррупции, и внести соответствующие изменения в действующее законодательство Российской Федерации.

  • [1] См. постановление правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. № 79-ПП «О переименовании Департамента региональной безопасности города Москвы и утверждении Положения о Департаменте региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы».
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>