Полная версия

Главная arrow Право arrow Административно-правовые формы и методы противодействия коррупции

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

Типология коррупции как социально-правового явления

Переходя к анализу видов коррупции, стоит отметить, что в настоящее время ее рассматривают, не ограничиваясь только рамками совершения уголовно наказуемых преступлений. Коррупция в широком понимании включает действия коррупционного характера, не содержащие состава преступления. Это подтверждается многочисленными исследованиями в данной области, материалами судебной и следственной практики, а также требованиями международных актов Организации Объединенных Наций (ООН) и Совета Европы по борьбе с коррупцией.

Коррупционные правонарушения в отличие от аморальных коррупционных проступков запрещены нормами права и предусматривают юридическую ответственность.

Н. В. Селихов предлагает несколько классификаций видов коррупции. В частности, по характеру воздействия на право — правонарушения и злоупотребления публичным правом. Ученый подчеркивает, что к коррупционным правонарушениям относятся коррупционные преступления, административные проступки, гражданско-правовые правонарушения и дисциплинарные проступки, обладающие признаками коррупции. Все остальные нарушения, не относящиеся к правонарушениям, являются, по его мнению, злоупотреблениями публичным правом и связаны с нарушением предписаний юридических норм. По субъективному признаку выделяются такие виды коррупции, как элитарная (политическая) коррупция и коррупция должностных лиц. По объекту воздействия в структуре государственного механизма Н. В. Селиховым выделяются такие виды коррупции, как коррупция в органах законодательной власти, коррупция в органах исполнительной власти и коррупция в органах судебной власти. По национальному составу участников коррупционных отношений коррупция делится на транснациональную (международную) и внутригосударственную[1].

Можно отметить классификацию видов коррупционных правонарушений, предложенную А. И. Мизерием:

  • 1) по статусу субъектов:
    • а) коррупция в органах власти;
    • б) коррупция в частном секторе;
    • в) коррупция в политике, или политическая коррупция;
  • 2) по уровням:
    • а) низовая;
    • б) верхушечная;
    • в) вертикальная;
  • 3) по степени общественной опасности :
    • а) коррупция-проступок;
    • б) коррупция-преступление.

Таким образом, выделяются четыре основных вида коррупционных правонарушений:

  • 1) гражданско-правовые деликты;
  • 2) дисциплинарные проступки;
  • 3) административные правонарушения;
  • 4) преступления[2].

Необходимо отметить, что помимо собственно коррупционных правонарушений существуют иные формы коррупции:

  • — фаворитизм, при котором действия руководителя, высокопоставленного лица или правителя обусловливаются влиянием их «любимцев», фаворитов;
  • — непотизм (кумовство) — выдвижение на руководящие должности лиц на основе кровнородственных связей;
  • — протекционизм — покровительство со стороны должностных лиц в отношении подчиненных им лиц, а также субъектов предпринимательской деятельности в обмен за вознаграждение;
  • — лоббизм — деятельность представителей экономически сильных структур, оказывающих влияние на государственную политику;
  • — незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов;
  • — незаконная приватизация;
  • — незаконная поддержка и финансирование политических структур (партий, общественных объединений);
  • — вымогательство;
  • — предоставление льготных кредитов, заказов;
  • — знаменитый русский «блат» (использование личных контактов для получения доступа к общественным ресурсам — товарам, услугам, источникам дохода, привилегиям) и т. д.[3]

  • [1] См.: Селихов Н. В. Коррупция в государственном механизме современной России(теоретические аспекты): дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 31—41.
  • [2] См.: Мизерий А. И. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы скоррупцией в органах власти: дис.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000. С. 18—19.
  • [3] См.: Гилинский Я. И. Криминология: курс лекций. СПб., 2002. С. 235.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>