ТЕХНОЛОГИИ СОЗДАНИЯ И ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ

Понятие об информационных системах и автоматизации информационных процессов

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств. Данные, информация, документы, циркулирующие вне и внутри информационных систем, образуют информационное взаимодействие, являющееся основой информационных процессов.

Информационные процессы, обеспечивающие работу информационной системы, условно можно представить как составляющие:

  • - ввода информации из внешних или внутренних источников;
  • - обработки входной информации и представления ее в удобном виде;
  • - вывода информации для представления потребителям или передачи в другую систему;
  • - обратной связи — информации, переработанной людьми и служащей для коррекции входной информации.

Информационные системы (ИС) можно разделить на следующие категории:

  • - государственные информационные системы — федеральные и региональные информационные системы, созданные на основании федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, правовых актов государственных органов;
  • - муниципальные информационные системы, созданные на основании решения органа местного самоуправления;
  • - иные информационные системы.

Государственные информационные системы. Создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях. Реестр Федеральных государственных информационных систем (ФГИС) опубликован на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР) по адресу www.rsoc.ru/it/register/.

Реестр ФГИС включает в себя, в частности, адрес официального сайта федерального органа государственной власти, полномочия которого реализованы с использованием ФГИС, ее наименование, дату ввода в эксплуатацию. В качестве примера можно привести:

- автоматизированную ФГИС «Финансы», цель которой состоит в автоматизации функций по составлению и исполнению федерального бюджета, ведению административно-хозяйственной деятельности Министерства финансов Российской Федерации (http://www.minfm.ru/ru/). Функции ФГИС заключаются в составлении и исполнении федерального бюджета, ведении административно-хозяйственной деятельности министерства.

Технические средства, применяемые в ФГИС, составляют серверные и клиентские операционные системы Windows NT 3.5/4.0/2000/XP/Vista/ 2003/2008, прикладное программное обеспечение Microsoft Office 2007, систему управления базами данных MySQL;

  • - Федеральную автоматизированную дактилоскопическую информационную систему (АДИС) Министерства внутренних дел Российской Федерации (www.mvd.ru), цель которой состоит в формировании и ведении информационных дактилоскопических массивов, информационное обеспечение правоохранительных органов при осуществлении их функций по предупреждению, пресечению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, административных правонарушений. Технические средства, применяемые в ФГИС, составляют серверные и клиентские операционные системы Red Hat Enterprise Linux и Linux Mandrive 2008 Spring Powerpack соответственно;
  • - Федеральные базы данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена Федерального государственного учреждения «Федеральный центр тестирования» (www.obmadzor.gov.ru/). Цель ФГИС состоит в получении полной, достоверной и актуальной информации об участниках единого государственного экзамена (ЕГЭ) и его результатах. Информация необходима для организации и проведения ЕГЭ, оценки его результатов, контроля за проведением ЕГЭ на территории Российской Федерации, а также в российских образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Технические средства, применяемые в ФГИС, составляют серверные и клиентские операционные системы Windows NT 3.5/4.0/2000/XP/Vista/2003/2008, систему управления базами данных MySQL.

Муниципальные информационные системы. Целью создания муниципальной информационной системы (МИС) является повышение эффективности и качества управления городским хозяйством и социальной сферой в интересах населения, что в конечном итоге сводится к повышению качества жизни жителей города.

К основным задачам МИС можно отнести:

  • - повышение оперативности принятия решений;
  • - увеличение автоматизации типовых процессов и работ;
  • - увеличение подотчетности и прозрачности муниципалитета;
  • - увеличение количества и качества муниципальных услуг;
  • - обеспечение оперативного доступа структурных подразделений администраций, муниципальных предприятий и организаций к базам данных и оперативной информации городского, регионального, межрегионального, федерального и международного уровней;
  • - реализацию общей технологии хранения, обработки, преобразования и передачи информации;
  • - определение и разработку структуры информационных систем, автоматизированных рабочих мест, функций и задач, подлежащих автоматизации;
  • - обеспечение оперативного информационного взаимодействия всех служб и предприятий в нештатных ситуациях.

Этапы создания МИС включают:

  • 1. Обследование:
    • - текущего состояния ИТ-инфраструктуры;
    • - процессов документооборота;
    • - поставка и настройка оборудования.
  • 2. Разработка системы:
    • - приемка процессов в опытную эксплуатацию;
    • - подготовка программы обучения сотрудников;
    • - настройка рабочих мест пользователей.
  • 3. Внедрение:
    • - ввод в действие системы корпоративного обучения сотрудников;
    • - очное обучение пользователей;
    • - опытная эксплуатация процессов;
    • - сбор замечаний пользователей;
    • - контроль за ходом опытной эксплуатации;
    • - приемка подсистем и процессов МИС в промышленную эксплуатацию. Опыт оказания муниципальных услуг с использованием современных инфо-

коммуникационных технологий можно рассмотреть на примере г. Екатеринбурга, в котором действует специальная программа «Электронный Екатеринбург». Основными структурными элементами МИС г. Екатеринбурга являются:

  • - автоматизированная информационная система «Муниципальный регистр населения» (АИС МРН);
  • - АИС «Транспорт города»;
  • - АИС «Образование»;
  • - АИС «Поликлиника».

АИС «Муниципальный регистр населения» представляет собой объединенную базу данных о зарегистрированных в г. Екатеринбурге гражданах. Эта база позволяет эффективно взаимодействовать различным способам учета всех категорий населения, формировать отчетность для различных органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения. Так, действующая Государственная автоматизированная система «Выборы» связана с АИС МРН, что позволяет избирателям голосовать с любого рабочего места, подключенного к сети Интернет. Избирательная комиссия получает оперативный доступ к статистическим данным по итогам состоявшихся выборов, отслеживает активность избирателей. На рис. 162 представлена структура АИС МРН.

Первичная база данных формируется на основе информации, поступившей:

  • - из центров регистрации граждан — паспортных столов (наиболее полный и достоверный источник информации);
  • - Федеральной миграционной службы — паспортно-визовой службы (дополнительно охватывает некоторую часть населения, не учитываемую центрами регистрации граждан);
  • - ЗАГСов (предоставляют наиболее своевременную информацию об актах гражданского состояния).
Структурная схема АИС «Муниципальный регистр населения»

Рис. 162. Структурная схема АИС «Муниципальный регистр населения»

Введение в эксплуатацию АИС МРН позволило:

  • - ускорить обслуживание граждан за счет создания единого информационного учетного пространства;
  • - оптимизировать процесс сбора данных, исключив многократный ввод однотипной информации. Отсутствие человеческого фактора при формировании базы многократно увеличивает достоверность данных и производительность;
  • - повысить собираемость налогов с физических лиц. Сведения о месте жительства гражданина в налоговых органах и фактическое проживание зачастую различаются (например, квитанции на уплату налога пользователей автодорог часто приходят по старому адресу владельца транспортного средства и не оплачиваются).

АИС «Транспорт города Екатеринбурга» представляет собой сводную базу данных о ситуации в дорожно-транспортной сети уральской столицы. АИС доступна по адресу www.ekburg.ru/transport.

Работа системы позволяет оптимизировать весь процесс перемещений по городу, а также сбора информации, необходимой соответствующим инстанциям для принятия управленческих решений.

База данных АИС формируется за счет следующих данных:

  • - схемы городских маршрутов, расписания, изменения в расписании, сбои в движении общественного транспорта, как частных, так и муниципальных перевозчиков;
  • - наличие и состояние светофоров на улицах города и других технических средств регулирования движения;
  • - сведения о закрытых участках дорог и организованных в связи с этим объездах;
  • - информация о заторах и ДТП.

Внедрение АИС «Транспорт» позволило повысить эффективность управления дорожно-транспортной сетью города, оптимизировать движение общественного транспорта, отрегулировать систему организации дорожного движения. Единство и унификация собранной АИС информации помогает повысить качество оказания транспортных услуг населению и услуг по информированию горожан, обеспечить безопасность дорожного движения.

Автоматизированная информационная система «Образование» представляет собой городскую информационную базу, к которой подключены образовательные учреждения различных уровней: от детских садов до Управления образованием Администрации Екатеринбурга. Структура АИС «Образование» представлена на рис. 163. Единство и однотипность собранных воедино данных позволяют повысить эффективность в управлении всей системой общего образования города, а также оптимизировать взаимодействие административных структур с учебными заведениями.

Структура АИС «Образование»

Рис. 163. Структура АИС «Образование»

В АИС «Образование» включены:

  • - управление образованием;
  • - районные отделы образования;
  • - общеобразовательные учреждения;
  • - дошкольные образовательные учреждения;
  • - учреждения дополнительного образования детей.

АИС «Образование» состоит из четырех основных подсистем, каждая из которых выполняет свои задачи.

Система «Документооборот» обеспечивает сбор, обработку, хранение и предоставление информации о хозяйственной деятельности образовательных учреждений. Фиксации подлежат также численность и состав педагогических работников, учащихся, имена сотрудников, подавших заявки на аттестацию, прошедших ее, и т.д.

Система «Контрольные работы» больше других ориентирована на непосредственных участников учебного процесса — школьников.

Представляет собой информационно-аналитическую систему, предназначенную для централизованного тестирования учеников по различным предметам.

Система «Здоровье» направлена на мониторинг уровня физической подготовки детей и подростков в период их обучения в общеобразовательных учреждениях. Среди задач этой системы — оценка физической подготовки учащихся, выявление лучших классов и школ, поиск спортивно одаренных детей, а также контроль учеников, нуждающихся в коррекционных занятиях.

Система «Электронная очередь» предназначена для учета и постановки детей дошкольного возраста в очереди в дошкольные образовательные учреждения. Система позволяет вести точный учет «дошколят» Екатеринбурга, хранить историю их зачисления, формировать выборки по заданным условиям в масштабах города или района, а также формировать сводную отчетность для предоставления в Управление образованием города.

Целью автоматизированной информационной системы «Поликлиника» является обеспечение доступности информации и повышение эффективности ее обработки о количестве посещений пациентами врачей всех специальностей, формировании реестровых записей по видам финансирования, оформлении и учета выдачи рецептов для федеральных льготников и т.д.

Для удобства пользователей в АИС «Поликлиника» предусмотрено:

  • - ведение электронной карты пациента;
  • - самозапись пациентов на прием к врачу через электронный терминал;
  • - поиск пациента в электронной базе данных по штрих-коду страхового полиса;
  • - записи электронной медицинской карты могут быть распечатаны в виде справок и направлений.

На рис. 164 представлена схема автоматизации лечебно-диагностического процесса поликлиники.

Схема автоматизации лечебно-диагностического процесса поликлиники

Рис. 164. Схема автоматизации лечебно-диагностического процесса поликлиники

Технические средства, входящие в МИС и составляющие ее основу, должны обеспечивать непрерывное функционирование системы. К данным средствам относятся следующие составляющие системы:

  • - серверы баз данных и приложений;
  • - коммуникационные серверы;
  • - средства связи (модемы, мосты, маршрутизаторы и пр.);
  • - рабочие станции;
  • - технические средства коммуникационного центра (блоки бесперебойного питания, модемы, принтеры, сканеры, плоттеры и т.п.).

МИС подразумевают создание социально ориентированных проектов на базе инфокоммуникационных технологий на территории муниципалитета с целью оказания населению различного рода услуг. Период становления и развития субъектов муниципального управления сопровождается значительным ростом информационных потоков, связанных с необходимостью получения и обмена достоверной информацией в реальном масштабе времени.

Следует отметить, что сферы применения ИС достаточно многоаспектны и многофункциональны. В связи с этим провести их классификацию достаточно сложно. Вышерассмотренные государственные и муниципальные информационные системы можно классифицировать как ИС, относящиеся к уровню системы государственного управления. В частности, МИС относят к территориальным информационным системам.

Кроме того, ИС классифицируют по:

  • - степени автоматизации информационных процессов;
  • - виду обрабатываемой информации;
  • - отраслевому делению;
  • - классу решаемых задач.

По степени автоматизации информационных процессов системы делятся на автоматизированные и автоматические. Термин «автоматизация» означает степень участия человека в процессе получения, переработки и передачи информации. В автоматизированных ИС влияние человека на информационные процессы больше, чем в автоматических ИС.

Основу автоматизированных ИС составляет банк данных, в котором хранится большая по объему информация о какой-либо области человеческих знаний.

Пример автоматизированной ИС. Роль расчетчика деталей и узлов машин на прочность в информационной системе заключается в создании расчетной схемы нагрузок и исходных данных. ИС обрабатывает их по заранее известному алгоритму с выдачей результатной информации в виде расчетно-пояснительной записки, напечатанной на принтере.

Пример автоматической ИС. Комплексная автоматическая система пожаротушения с использованием установок газового, порошкового и аэрозольного типов с возможностью подключения к пульту централизованного наблюдения пожарной охраны объекта и персональному компьютеру.

По виду обрабатываемой информации различают документальные и фактографические ИС. Основная задача документальных систем — выдать в ответ на запрос пользователя список документов или объектов, в какой-то мере удовлетворяющих сформулированным в запросе условиям.

Например, выдать список всех статей, в которых встречается слово «Пушкин». Информация в таких документах имеет неструктурированный характер, поэтому результат поиска будет неоднозначный, содержащий ненужные пользователю документы (например, где слово «Пушкин» употреблено в ином смысле, чем предполагалось).

Фактографические ИС имеют дело со структурированной информацией, представленной в формализованном виде, поэтому они способны давать однозначные ответы на поставленные вопросы, например: «Кто выиграл чемпионат мира по футболу в 2009 году?», «Кто является владельцем машины с номерным знаком А001АА190?» Структуризация информации происходит на основе созданных моделей данных, например, если модель реляционная (табличная), то поиск может осуществляться в базах данных.

Пример документальной ИС. Компьютерная справочно-правовая система ГАРАНТ, системы научно-технической информации, осуществляющие сбор и обработку информации в таких организациях как Государственная публичная научно-техническая библиотека (ГПНТБ), Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦентр) и др.

Пример фактографической ИС. Системы управления базами данных (Microsoft Access).

По отраслевому делению. ИС, классифицированные по данному признаку, функционируют в сферах управления предприятием, банковской деятельности, страховой деятельности и т.д.

Пример отраслевых ИС:

  • - система управления страховой компанией ПАРУС-Страхование 6.x (корпорация Парус) — предназначена для автоматизации всех основных элементов технологического процесса страховой деятельности;
  • - корпоративная ИС для предприятий малого и среднего бизнеса Microsoft Dynamics NAV. Позволяет людям повысить эффективность своей деятельности, качество обслуживания и степень удовлетворенности клиентов;
  • - банковская система «Гефест» (компания ПрограмБанк) — многофункциональная интегрированная система, предназначенная для оперативного управления и осуществления всех операций бухгалтерского учета в банках любого масштаба и специализации.

По классу решаемых задач можно выделить системы управления процессами, системы автоматизации делопроизводства, управленческие информационные системы.

Информационные системы управления процессом принимают простейшие решения, необходимые для управления процессами производства.

Пример системы управления процессами. На металлургических заводах подобные системы отслеживают расположение заготовок в нагревательной печи, температурный режим, расходы энергоресурсов и другие параметры нагревательной печи и производят управление процессом в реальном масштабе времени.

В автоматизированных системах проектирования (САПР) объектами управления служат процессы проектирования.

Системы автоматизации делопроизводства (системы электронного документооборота) — собирают, обрабатывают, хранят и передают информацию в форме электронных документов. Эти автоматизированные системы используют системы обработки текста, передачи данных и другие информационные технологии для повышения эффективности работы офиса. Например, возможно использование текстовых процессоров для обработки корреспонденции, электронной почты, для обмена электронными сообщениями, настольные издательские системы используются для изготовления информационных бюллетеней компании, а возможности телеконференций — для проведения электронных встреч.

Пример системы автоматизации делопроизводства. Система электронного документооборота и автоматизации бизнес-процессов ЕВФРАТ (www.evfrat.ru) позволяет реализовать поддержку бизнес-процессов организации, таких как: взаимодействие с заказчиками, управление договорами, прием обращений граждан и пр., обеспечивая:

  • - автоматизацию традиционного делопроизводства в соответствии с требованиями ГОСТ;
  • - электронный документооборот в соответствии с требованиями регламентов, положений и инструкций по работе с документами, разработанными и применяемыми организацией.

Управленческие ИС (англ. — Management Information Systems, MIS) обслуживают управленцев, которые нуждаются в ежедневной, еженедельной информации о состоянии дел. Основное их назначение состоит в отслеживании ежедневных операций в фирме и периодическом формировании строго структурированных сводных типовых отчетов, обеспечении менеджеров информацией для поддержки принятия эффективных решений.

Пример управленческой ИС.

Семейство современных программ «Экспресс-Управление» от компании «АСУ XXI век» (www.asuxxivek.ru) — формирует комплексную информационную систему для управления бизнесом, позволяющую эффективно решать задачи оперативного и стратегического менеджмента, оптимизировать процессы продаж, маркетинга, обслуживания клиентов, финансового учета и бюджетного управления.

Далее следует отметить, что процедуры процесса обработки данных реализуются с помощью программных средств и, в частности, прикладного программного обеспечения.

В качестве примера можно привести следующие программы:

  • - текстовые редакторы, настольные издательские системы;
  • - системы управления базами данных;
  • - электронные таблицы;
  • - программные среды компьютерной графики и черчения;
  • - пакеты программ мультимедиа.

Далее мы будем рассматривать технологию создания и преобразования информационных объектов.

Контрольные вопросы и задания

  • 1. Дайте понятие информационной системы. Что является основой информационных процессов?
  • 2. На какие категории можно разделить информационные системы?
  • 3. С какой целью создаются государственные информационные системы? Осуществите поиск в сети Интернет государственных информационных систем.
  • 4. С какой целью создаются муниципальные информационные системы? Осуществите поиск в сети Интернет муниципальных информационных систем.
  • 5. Перечислите этапы создания муниципальных информационных систем.
  • 6. Какие структурные элементы могут входить в состав муниципальных информационных систем?
  • 7. Перечислите технические средства, составляющие основу муниципальных информационных систем.
  • 8. В чем разница между автоматическими и автоматизированными информационными системами? Приведите примеры.
  • 9. Назовите и дайте характеристику информационным системам, функционирующим по видам обрабатываемой информации.
  • 10. Приведите примеры отраслевых информационных систем. Осуществите поиск в сети Интернет подобных систем.
  • 11. Приведите примеры систем автоматизации делопроизводства. Осуществите поиск в сети Интернет подобных систем.
  • 12. Поясните назначение управленческих информационных систем. Осуществите поиск в сети Интернет подобных систем.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >