ТУРИСТСКИЕ ФОРМАЛЬНОСТИ

Паспортно-визовые формальности

Осуществление международных туристских поездок в отличие от организации внутреннего туризма требует знания специфики целого ряда туристских формальностей, где одной из важных составляющих выступают паспортно-визовые формальности, без учета которых выезд за границу для туриста становится невозможным. Задачи туристской фирмы в этом плане заключаются в квалифицированном консультировании и непосредственной помощи туристам в улаживании данных формальностей, ввиду чего менеджеры туристской фирмы должны обладать целым рядом компетентных знаний в данной области, что непосредственно должно быть прописано в должностных инструкциях и входить в их непосредственные обязанности (раздел 3.2).

Выезд из Российской Федерации и въезд на ее территорию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ и Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и осуществляются по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами страны. Такими документами считаются:

  • • заграничный паспорт;
  • • дипломатический паспорт. Он выдается Министерством иностранных дел РФ гражданам России, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 г. о дипломатических отношениях и другими международными договорами Российской Федерации при выезде за пределы территории страны осуществляют возложенные на них служебные обязанности и обладают дипломатическим иммунитетом. К таким лицам относятся: Президент РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ (на срок их полномочий), члены Правительства РФ, судьи Конституционного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Председатель Центрального банка РФ, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской Федерации, отнесенные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» к государственным должностям категории «А», а также дипломатические сотрудники и дипломатические курьеры Министерства иностранных дел РФ. Кроме того, он выдается членам семьи (супруге / супругу, несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) гражданина РФ, имеющего дипломатический паспорт и командированного за пределы территории РФ в официальное представительство РФ либо в представительство РФ при международной организации за пределами территории страны, проживающим или следующим совместно с ним;
  • • служебный паспорт. Он выдается Министерством иностранных дел РФ на срок не более чем пять лет государственным служащим, замещающим государственные должности РФ или государственные должности субъектов РФ, отнесенные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» к государственным должностям категорий «Б» и «В», и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории страны работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб Администрации Президента РФ, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Аппарата Правительства РФ, аппарата Конституционного Суда РФ, аппарата Верховного Суда РФ, аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ, служащим Центрального банка РФ (Банка России) и гражданам РФ - военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территории страны, штатным работникам административно-технических служб дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории РФ, а также административно-технических служб официальных представительств РФ либо официальных представительств РФ при международных организациях за пределами территории страны, а также членам семьи (супруге / супругу, несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) гражданина РФ, которому выдан служебный паспорт, в случае если срок служебной командировки за пределы территории РФ превышает один год.

Дипломатический и служебный паспорта являются собственностью РФ и после завершения срока служебной командировки за пределы территории страны подлежат возврату в организацию, направившую гражданина в служебную командировку;

• паспорт моряка (удостоверение личности моряка). В целях, предусмотренных Конвенцией[1] 1958 г. об удостоверениях личности моряков, владелец паспорта моряка имеет право выезжать из РФ и въезжать в нее любым видом транспорта в индивидуальном порядке или в составе группы при наличии надлежащим образом заверенной выписки из судовой роли. Паспорт моряка оформляется федеральными органами исполнительной власти, к компетенции которых отнесено управление морским и речным транспортом и рыболовством, и выдается гражданину РФ, работающему на российском судне заграничного плавания или командируемому российским судовладельцем для работы на иностранном судне, а также включенным в судовую роль курсантам учебных заведений и командируемым на суда для выполнения служебных заданий работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти по управлению морским и речным транспортом и рыболовством, других федеральных органов исполнительной власти.

Самым распространенным для большинства граждан страны является обычный заграничный паспорт, заявление о выдаче которого принимается территориальными органами ФМС России и подчиненными им подразделениями. Он бывает двух видов:

  • 1. Заграничный паспорт старого образца. Для его оформления лицам, достигшим совершеннолетия, необходим следующий перечень документов:
    • • заявление о выдаче паспорта в двух экземплярах;
    • • паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и его копия;
    • • квитанция об оплате госпошлины (госпошлина в размере 1000 руб.);
    • • фото 3 шт.;
    • • военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы либо соответствующая справка военного комиссариата по месту регистрации (только для лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет);
    • • разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (только для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву);
    • • ранее выданный заграничный паспорт, если срок действия его не истек.

Для лиц, не достигших совершеннолетия, необходимы следующие документы:

  • • заявление о выдаче паспорта на несовершеннолетнего гражданина в одном экземпляре;
  • • паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, для лиц в возрасте от 14 до 18 лет, и его копия (документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, для лиц, не достигших 14-летнего возраста, и их копия);
  • • квитанция об оплате госпошлины (размер госпошлины для детей до 14 лет составляет 300 руб.);
  • • документ, подтверждающий права законного представителя несовершеннолетнего, и его копия;
  • • фото 3 шт.
  • 2. Заграничный паспорт нового образца с электронным носителем информации (биометрический паспорт). Название «биометрический» означает, что в загранпаспорт вшит кристалл (в нем находятся данные владельца, которые можно узнать и не открывая документа), который, в свою очередь, находится в микрочипе. В данном паспорте увеличено количество страниц до 46, повышена защищенность паспорта от подделок и достоверность при определении личности его владельца. Паспорт выдается сроком на 10 лет, так как с 1 марта 2010 г. прекращен прием документов на оформление заграничного паспорта с электронным носителем информации со сроком действия на 5 лет[2]. Сведения о детях до 14 лет вносятся в биометрический паспорт родителей, однако вклеивание фотографий детей в паспорт родителей законодательством не предусмотрено, в связи с чем на каждого ребенка оформляется отдельный заграничный паспорт.

Для оформления заграничного паспорта нового образца с электронным носителем информации лицам, достигшим совершеннолетия, необходим следующий перечень документов:

  • • заявление о выдаче паспорта нового поколения в двух экземплярах. При невозможности внесения сведений о трудовой деятельности за последние 10 лет в заявление о выдаче паспорта нового поколения по причине заполнения в заявлении всех граф заявитель представляет приложение (дополнительно заполняется еще одна анкета) к заявлению о выдаче паспорта нового поколения с продолжением его трудовой деятельности;
  • • паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
  • • квитанция об оплате госпошлины (госпошлина в размере 2500 руб.);
  • • фото 2 шт.;
  • • военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы либо соответствующая справка военного комиссариата по месту регистрации (для лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет);
  • • разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (только для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву);
  • • ранее выданный заграничный паспорт, если срок действия его не истек.

Для лиц, не достигших совершеннолетия, необходим следующий перечень документов:

  • • заявление о выдаче паспорта нового поколения на ребенка до 18-летнего возраста в двух экземплярах;
  • • свидетельство о рождении с отметкой о принадлежности к гражданству Российской Федерации либо вкладыш к свидетельству о рождении (при его наличии);
  • • копия свидетельства о рождении;
  • • квитанция об оплате госпошлины (размер госпошлины для детей до 14 лет составляет 1200 руб.);
  • • паспорт родителя или законного представителя (документ, подтверждающий опекунство либо попечительство);
  • • фото 2 шт.

При оформлении загранпаспортов различных видов необходимо учитывать, что:

  • • выдача нового паспорта не допускается без изъятия ранее выданного паспорта, если срок действия его не истек. Если деятельность гражданина РФ связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории страны, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за границу, может быть оформлен и выдан второй паспорт, при этом в оформленном паспорте днем окончания срока его действия указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта. Для подтверждения указанного обстоятельства гражданин предъявляет имеющийся у него паспорт с не менее чем одной отметкой о пересечении границы в течение каждого из последних трех календарных месяцев;
  • • заявление о выдаче паспорта может быть подано в электронном виде с использованием Единого портала представления государственных и муниципальных услуг (функций);
  • • при выезде несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие указанных лиц на его выезд из Российской Федерации. В этом документе указываются срок выезда из Российской Федерации и государство въезда. В случае если один из законных представителей в письменной форме заявляет о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина, этот вопрос решается в судебном порядке;
  • • в случае утраты заграничного паспорта вне пределов Российской Федерации гражданин должен обратиться в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, где ему выдадут временный документ - свидетельство на въезд (возвращение) в страну. После въезда в РФ гражданин должен сдать свидетельство исключительно в орган внутренних дел, осуществивший выдачу заграничного паспорта.

Работникам турфирмы необходимо помнить, что право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено в случаях, если он:

  • • при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне[3], заключил трудовой договор, предполагающий временные ограничения права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. Срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, образуемой Правительством РФ, в случае если имеется ее заключение, подготовленное на основании мотивированного ходатайства органа государственной власти, наделенного полномочиями по распоряжению указанными сведениями, о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, о которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из страны, сохраняют соответствующую степень секретности;
  • • в соответствии с законодательством РФ призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания военной или альтернативной гражданской службы;
  • • задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
  • • осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
  • • уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
  • • сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Наличие загранпаспорта в большинстве случаев является только первым шагом к выезду за рубеж, и если здесь роль турфирмы носит чисто консультационный характер, то в отношении визового обеспечения сотрудники турфирмы могут помочь уже практически. В связи с этим менеджеры турфирмы должны быть полностью компетентны в визовых формальностях в рамках осуществления своих основных должностных обязанностей. Так, в большинстве случаев для осуществления поездок за рубеж необходимо получить на это специальное разрешение - визу. У каждого государства свои порядки их выдачи, но единые виды данных документов[4]. Все виды виз можно дифференцировать по различным критериям.

  • 1. По срокам действия:
    • • краткосрочная - она позволят перемещаться по иностранному государству в течение 1 месяца (обычно минимальный срок - 3-7 дней, максимальный - 30 дней);
    • • долгосрочная, где срок пребывания туриста в иностранном государстве составляет от полугода и более. Такие визы выдаются на время учебы в колледже, школе или ВУЗе; на время действия трудового договора с иностранной организацией и т.д.
  • 2. По количеству раз въезда в страну временного пребывания:
    • • однократная виза - дает право посетить страну лишь единожды, а по прошествии срока - в обязательном порядке вернуться на родину. Обычно однократная виза выдается на срок от 7 до 30 дней. Цель поездок по таким визам, как правило, известна заранее - это туризм, виза по приглашению, транзитный перелет и бизнес-поездка;
    • • многократная виза (мулътивиза) - дает право на неоднократное посещение стран и снимает многочисленные ограничения по передвижению. Мультивиза делится на два подвида:
      • - ограниченная - она дает туристу право посетить страну несколько раз (например, 4, 5, 7,10 поездок), и количество поездок строго прописано в документе;
      • - неограниченная - по которой можно неоднократно въезжать в страну временного пребывания и находиться в стране до окончания срока ее действия. Однако некоторые страны вводят в такую визу временной предел, которым считается количество дней, которые турист может провести подряд в стране, не покидая ее.
    • 3. По целям въезда:
    • • транзитная виза - выдается на беспрепятственное пересечение границы нескольких государств, считается краткосрочной (максимальный срок визы - 72 часа), исключает возможность устройства на работу и учебу и является самой простой в получении, поскольку в большинстве случаев для этого достаточно визы страны, куда следует турист, и билета. Транзитные визы могут быть однократными и двукратными. Если турист путешествует самолетом, то существует специальная авиа-транзитная виза (выдается сроком от 12 до 48 часов), которая дает право пересадки с одного международного рейса на другой и разрешает перемещение по аэропорту только по установленной нейтральной зоне. Также по ней можно остановиться в гостинице, которая должна размещаться на нейтральной зоне, чтобы исключить фактическую возможность проникновения в данную страну;
    • • туристическая виза - предусмотрена для туристов и может быть оформлена самостоятельно туристом или через туристскую фирму. По данной визе возможен единственный въезд в страну на срок до 3 недель;
    • • виза по приглашению - она делится на:
      • - гостевую, которая позволяет навестить иностранных родственников и друзей[5];
      • - деловую, когда туриста на встречу зовут деловые партнеры для обсуждения договоров или решения иных прочих рабочих деловых вопросов. Данная виза может быть однократной, двукратной и многократной;
    • • учебная виза - рассчитана на получение образования за рубежом: будь то школа или профессиональное учебное заведение. Для ее получения в обязательном порядке нужно подтверждение иностранного учебного заведения о зачислении человека в студенты. При этом в большинстве европейских государств учебная виза ограничивает легальное зарабатывание денег;
    • • рабочая виза - является единственным типом виз, который подразумевает легальное трудоустройство на территории иностранного государства. Рабочее приглашение оформляет «приглашающая сторона», и она же предоставляет все необходимые для переезда бумаги. Данный тип виз делится на два подвида: working permit (временная рабочая виза) и unlimited (иммиграционная виза, подразумевающая постоянное проживание в иностранном государстве).

Следует отметить, что работники турфирм очень часто сталкиваются с оформлением виз в Европу в страны Шенгенского соглашения[6] [7]. Это во многом обусловлено популярностью данного туристского региона с точки зрения совершения международных туристских поездок (рис. 13).

Долевое распределение международных туристских прибытий по туристским регионам, выделяемым UNWTO**

Рис. 13. Долевое распределение международных туристских прибытий по туристским регионам, выделяемым UNWTO**

В соответствии с регламентом (ЕС) № 810/2009 Еаропейского парламента и совета от 13 июля 2009 г., устанавливающим Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс), выделяют следующие типы Шенгенских виз:

  • • единая Шенгенская виза - это виза для однократного, двукратного или многократного въезда в целях пребывания во всем Шенгенском пространстве максимум три месяца в полугодие, включая транзит. Срок ее действия не превышает пяти лет;
  • • виза с ограниченным территориальным действием - выдается лицам, не отвечающим всем условиям для получения Шенгенской визы, и действительна, как правило, только для одного, реже для нескольких Шенгенских государств;
  • • виза для транзита через аэропорт - действительна только для пребывания в международной транзитной зоне аэропортов Шенгенских государств при международном авиарейсе с пересадками и требуется от граждан отдельных третьих стран, в число которых не входит Россия).

Для облегчения выполнения идентификации контрольными службами выделяют следующие аббревиатуры типов виз:

  • • виза А - для транзита через аэропорт;
  • • виза С - для краткосрочного пребывания;
  • • виза D - для долгосрочного пребывания.

Сотрудник турфирмы должен помнить, что ходатайства о выдаче Шенгенской визы подаются не ранее чем за три месяца до начала предполагаемой поездки, а обладатели визы для многократного въезда могут подавать ходатайство до истечения визы, действительной на срок от шести месяцев. Для ее получения необходим следующий перечень документов:

  • 1. Формуляр ходатайства (анкета), заполненный на официальном языке или официальных языках государства-члена, в отношении которого запрашивается виза.
  • 2. Документ на поездку (загранпаспорт) - срок действия которого должен истекать не ранее трех месяцев после предполагаемой даты выезда с территории государств-членов или - в случае многократных поездок - после последней предполагаемой даты выезда с территории государств-членов (этот пункт можно обойти в случае надлежащим образом обоснованной неотложной необходимости поездки). Кроме того, заграничный паспорт должен содержать, как минимум, две чистые страницы.
  • 3. Биометрические идентификаторы, включающие фотографию (в соответствии со стандартами, установленными в Регламенте (ЕС) № 1683/95) и десять отпечатков пальцев при соблюдении гарантий, предусмотренных Конвенцией Совета Европы о защите прав человека и основных свобод, Хартией Европейского союза об основных правах и Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка. В России на момент 2011 г. отпечатки пальцев не берутся.
  • 4. Подтвердительные документы, которые консульства стран Шенгенского соглашения могут потребовать у туристов (перечень этих документов устанавливается консульствами той страны, через которую турист получает Шенгенскую визу, и этот перечень может в значительной степени отличаться).
  • 4.1. Документы в отношении цели поездки:
    • • для деловых поездок:
      • - приглашение со стороны предприятия или органа власти для участия в заседаниях, конференциях или мероприятиях коммерческого, промышленного или профессионального характера;
      • - иные документы, которые свидетельствуют о наличии коммерческих или профессиональных отношений;
      • - пригласительные билеты на ярмарки и конгрессы (в случае необходимости);
      • - документы, подтверждающие факт деятельности предприятия;
      • - документы, подтверждающие работу ходатайствующего лица на предприятии;
    • • для поездок, совершаемых в целях получения образования или иных видов обучения:
    • - справка о зачислении в образовательный институт для участия в теоретических или практических учебных курсах в рамках основного образования или повышения квалификации;
    • - студенческие билеты или справки в отношении курсов, которые будут посещаться;
    • • для поездок туристического или частного характера:
      • - подтвердительные документы относительно размещения;
      • - подтвердительные документы относительно маршрута поездки (подтверждение бронирования места в качестве участника организованной поездки или любой другой уместный документ, указывающий программу планируемой поездки);
    • • для поездок, предпринимаемых в целях участия в мероприятиях политического, научного, культурного, спортивного или религиозного характера, либо по любым иным причинам: приглашения, пригласительные билеты, записи о регистрации в качестве участника или программы, по возможности, указывающие наименование принимающей организации и срок пребывания, либо любой другой соответствующий документ, указывающий цель поездки;
    • • для поездок членов официальных делегаций, которые по официальному приглашению, адресованному правительству соответствующей третьей страны, участвуют в заседаниях, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых на территории государств-членов межправительственными организациями: письмо, выданное органом соответствующей третьей страны, подтверждающее, что ходатайствующее лицо является членом делегации, отправляющейся на территорию государства-члена для участия в вышеупомянутых мероприятиях, вместе с копией официального приглашения;
    • • для поездок, предпринимаемых по медицинским причинам: официальный документ медицинского учреждения, подтверждающий необходимость прохождения в нем курса лечения, и доказательство наличия финансовых средств, достаточных для оплаты этого медицинского лечения.
  • 4.2. Документы, позволяющие оценить намерение ходатайствующего лица покинуть территорию государств-членов:
    • • обратный билет или билет на круговую поездку либо бронирование подобных билетов;
    • • документ, подтверждающий, что ходатайствующее лицо располагает финансовыми средствами в стране проживания;
    • • подтверждение работы: выписки из банковских счетов;
    • • любое доказательство владения недвижимым имуществом;
    • • любое доказательство интеграции в страну проживания: родственные связи, профессиональный статус.
  • 4.3. Документы, относящиеся к семейному положению ходатайствующего лица:
    • • согласие родителей или опекуна/попечителя (когда несовершеннолетний отправляется в поездку без своих родителей или своего опекуна/попечителя);
    • • любое доказательство родственной связи с принимающим лицом.
  • 5. Договор медицинского страхования:
    • • для предоставления визы для однократного или двукратного въезда представляется договор на время поездки, покрывающий любые расходы, которые могут возникать в связи с возвратом на родину по медицинским причинам, оказанием неотложной медицинской помощи и/или неотложной госпитализацией, либо в связи со смертью в период их пребывания (пребываний) на территории государств-членов;
    • • для предоставления единой визы для более чем двух въездов (многократного въезда) представляется договор на время поездки, действительный на период их первого предполагаемого пребывания.

Минимальное страховое обеспечение должно составлять 30 000 евро[8]. Турфирме при заключении договоров со страховыми компаниями необходимо помнить о том, что при оценке адекватности страхового обеспечения консульства могут проверить, может ли подлежащее уплате страховой организацией возмещение взыскиваться в государстве-члене Шенгенского соглашения.

  • 6. Квитанция об оплате визового сбора’. При этом важно помнить, что от уплаты визового сбора освобождаются следующие лица:
    • • дети в возрасте до 6 лет;
    • • школьники, студенты, аспиранты и сопровождающие их преподаватели, которые отправляются в поездки в целях учебы или обучения;
    • • исследователи - граждане третьих стран, осуществляющие поездки в целях проведения научных исследований;
    • • представители некоммерческих организаций в возрасте не старше 25 лет, которые участвуют в организуемых некоммерческими организациями семинарах, конференциях, спортивных, культурных или образовательных мероприятиях.

В отдельных индивидуальных случаях размер визового сбора может сокращаться или не взиматься, когда такая мера служит содействию культурным или спортивным интересам, или интересам в области внешней политики, политики развития и другим сферам важнейших общественных интересов, либо по гуманитарным соображениям. Кроме того, от уплаты визового сбора могут освобождаться: дети в возрасте от 6 лет, не достигшие 12 лет, обладатели дипломатических и служебных паспортов и участники организуемых некоммерческими организациями семинаров, конференций, спортивных, культурных или образовательных мероприятий в возрасте не старше 25 лет.

Дополнительно может взиматься сбор за оказание услуг внешним поставщиком услуг, при этом он не должен превышать половины размера визового сбора.

Решение по ходатайству о выдаче Шенгенской визы принимается в течение 15 календарных дней со дня его подачи. При этом менеджерам турфирмы необходимо помнить и при оформлении турпутевки предупредить клиента о том, что в получении визы ему может быть отказано ввиду того, что: [9]

  • • представляются поддельные или искаженные документы на поездку;
  • • не предоставляется доказательства наличия у туриста достаточных средств к существованию как на срок предполагаемого пребывания, так и для возврата в свою страну происхождения или проживания;
  • • не предоставляется подтверждения цели и условий предполагаемого пребывания;
  • • не предоставляется доказательства наличия у него адекватного и действительного договора медицинского страхования на время поездки;
  • • турист уже пробыл на территории государств-членов на основании единой визы или визы с ограниченным территориальным действием три месяца на протяжении текущего шестимесячного периода;
  • • турист является объектом информационного запроса в целях недопуска;
  • • турист рассматривается в качестве представляющего угрозу общественному порядку, внутренней безопасности или общественному здоровью и т.д.

Кроме того, туристу может быть отказано в предоставлении Шенгенской визы, если им было до этого нарушено так называемое правило «первого въезда» в страны Шенгенского соглашения, согласно которому въезжать на территорию Шенгенского пространства иностранец обязан через ту страну, в посольстве которой была получена виза.

Решение об отказе в визе и его основания сообщаются туристу посредством типового формуляра, и турист, в отношении которого оно принято, может его обжаловать. Жалобы подаются против государства, которым принято окончательное решение по ходатайству, в соответствии с национальным законодательством этого государства- члена Шенгенского соглашения (государства-члены Шенгена предоставляют туристам информацию о способах обжалования).

Сотрудники турфирмы должны быть также полностью осведомлены и в отношении тех стран, где въезд на их территорию для российских туристов носит безвизовый или же упрощенный визовый характер[10] (приложение 7).

  • [1] Конвенция № 108 Международной организации труда.
  • [2] Загранпаспорта с электронным носителем информации, оформленные до 1 марта 2010 г.,действительны до окончания срока их действия.
  • [3] В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне».
  • [4] Виза представляет из себя разрешительную надпись в заграничном паспорте (этоможет быть печатью, вклейкой или отдельным вкладышем, которые защищаются от подделок), которая выдается консульскими учреждениями той страны, в которую предполагаетсявъезд.
  • [5] При этом предполагается, что турист будет проживать не в гостинице, а в их доме.
  • [6] На 2011 г. в страны Шенгенского соглашения входят 25 стран: Австрия, Германия, Греция, Финляндия, Испания, Португалия, Франция, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Италия,Дания, Исландия, Норвегия, Латвия, Эстония, Словакия, Словения, Венгрия, Чехия, Польша,Мальта, Швейцария, Швеция, Литва.
  • [7] Источник: UNWTO/
  • [8] Обладатели дипломатических паспортов освобождаются от обязанности заключать договор медицинского страхования на время поездки.
  • [9] Визовый сбор взимается в евро, в валюте третьей страны либо в валюте, обычно используемой в третьей стране, где подается ходатайство.
  • [10] Безвизовый режим может устанавливаться как в одностороннем порядке, так и в порядке взаимности (по двустороннему или многостороннему соглашению). При этом возможноограничение по типам паспортов (например, безвизовый режим для обладателей дипломатических паспортов).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >