Результаты оценок на основе CGE моделирования экономических последствий образования зон свободной торговли

Если подытожить результаты моделирования оценки последствий образования зон свободной торговли с азиатскими странами, то можно сделать несколько основных выводов. Во-первых, совокупное влияние на ВВП, как и следовало ожидать, положительно для всех сценариев и для всех членов Таможенного союза (см. таблицы). Исключением из этого правила является Республика Беларусь.

По-видимому, отрицательный эффект образования зоны свободной торговли со странами транстихоокеанского партнерства связан с отклонением белорусского экспорта в Россию за счет переключения российских потребителей на продукцию перерабатывающей промышленности из развитых стран ТТП.

Как видно из табл. 22, российская торговля с азиатскими партнерами вырастет практически по всем направлениям и для экспорта, и для импорта РФ. Исключением является только мясная продукция, для которой произойдет падение российского экспорта.

Что касается секторальных эффектов от образования зон свободной торговли с различными партнерами, то они имеют следующую структуру.

Как видно из табл. 23, при образовании зоны свободной торговли со странами АСЕАН в долгосрочной перспективе выигрывают все российские отрасли, за исключением текстиля и других обрабатывающих производств: видимо, именно в этой сфере у АСЕАН, как у блока, состоящего в основном из развивающихся стран, имеется ярко выраженное сравнительное преимущество. В краткосрочной перспективе проигрывают следующие отрасли: сельское, лесное и рыбное хозяйство; мясо; молочные продукты; другие пищевые продукты; одежда; электронное оборудование и машины; услуги. При этом следует отметить, что по всем без исключения отраслям выигрыш стран АСЕАН значительно превышает российский выигрыш, что связано со структурой торговли с этими странами.

Таблица 24 показывает секторальные эффекты при образовании зоны свободной торговли со странами транстихоокеанского сотрудничества. Результаты несколько отличаются от результатов моделирования последствий образования зоны свободной торговли со странами АСЕАН. В долгосрочной перспективе проигрывают только другие обрабатывающие производства, причем сами страны ТТП проигрывают в долгосрочной перспективе по минеральным продуктам и по металлам — в этих секторах у России в торговле с развитыми странами имеются сравнительные преимущества. В краткосрочNJ

r^i

Оценка влияния образования зоны свободной торговли с азиатскими странами по различным сценариям на ВВП

(процентное изменение)

Сценарий 1: ЗСТ с АСЕАН

Сценарий 2: ЗСТ с ТТП

Страна

Краткосрочная

Долгосрочная

Страна

Краткосрочная

Долгосрочная

или регион

перспектива

перспектива

или регион

перспектива

перспектива

РФ

0.079%

0.227%

РФ

0.311%

0.966%

РБ

0.024%

0.107%

РБ

-0.649%

-0.335%

РК

0.040%

0.089%

РК

0.299%

0.564%

АСЕАН

0.671%

1.507%

ТТП

0.066%

0.106%

Сценарий 3: ЗСТ с Вьетнамом

Сценарий 4: ЗСТ с Новой Зеландией

Страна или регион

Краткосрочная

перспектива

Долгосрочная

перспектива

Страна или регион

Краткосрочная

перспектива

Долгосрочная

перспектива

РФ

0.016%

0.044%

РФ

0.002%

0.002%

РБ

0.006%

0.018%

РБ

-0.006%

-0.005%

РК

0.003%

0.009%

РК

0.001%

0.001%

Вьетнам

0.177%

0.308%

НЗ

0.005%

0.006%

Примечание. Источник данных: расчеты автора.

А.Ю. Кнобелъ, Б.В. Чокаев

Оценка влияния образования зоны свободной торговли с азиатскими странами по различным сценариям на

Глава 2

взаимную торговлю

Сценарий 1: ЗСТ с АСЕАН

Сценарий 2: ЗСТ с ТТП

Страна

Экспорт в АСЕАН

Импорт из АСЕАН

Страна

Экспорт в ТТП

Импорт из ТТП

SR

LR

SR

LR

SR

LR

SR

LR

РФ

4.36%

5.20%

7.98%

11.22%

РФ

6.38%

7.10%

2.41%

2.80%

РБ

4.84%

5.85%

2.58%

3.54%

РБ

10.73%

10.97%

1.31%

1.63%

РК

4.95%

5.88%

2.15%

2.42%

РК

1.22%

1.43%

3.12%

3.23%

Сценарий 3: ЗСТ с Вьетнамом

Сценарий 4: ЗСТ с Новой Зеландией

Страна

Экспорт во Вьетнам

Импорт из Вьетнама

Страна

Экспорт в НЗ

Импорт из НЗ

SR

LR

SR

LR

SR

LR

SR

LR

РФ

20.00%

20.00%

7.46%

7.47%

РФ

1.98%

1.98%

4.87%

4.87%

РБ

33.33%

33.33%

50.00%

50.00%

РБ

0.00%

0.00%

2.00%

2.00%

РК

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

РК

0.00%

0.00%

4.17%

4.17%

Примечание. Источник данных: расчеты автора. SR — краткосрочная перспектива, LR — долгосрочная перспектива.

Оценка влияния образования зоны свободной торговли с азиатскими странами по различным сценариям на

взаимную торговлю по отраслям

259

Отрасль

АСЕАН

ттп

Вьетнам

Новая Зеландия

Экспорт

Импорт

Экспорт

Импорт

Экспорт

Импорт

Экспорт

Импорт

Сельское, лесное и рыбное хозяйство

3%

1%

2%

9%

0%

10%

0%

0%

Минералы

1%

8%

4%

1%

12%

0%

0%

0%

Мясо

0%

0%

-2%

1%

0%

0%

0%

6%

Молочные продукты

0%

1%

9%

0%

0%

0%

0%

14%

Другие пищевые продукты

24%

19%

4%

9%

19%

5%

2%

0%

Текстиль

84%

1%

23%

84%

0%

85%

0%

0%

Одежда

4%

1%

26%

6%

25%

4%

0%

0%

Изделия из дерева, бумага

3%

37%

25%

2%

29%

0%

0%

0%

Продукты переработки минералов

3%

3%

25%

1%

45%

2%

0%

0%

Химические, пластиковые изделия

2%

9%

7%

1%

9%

0%

0%

0%

Металлы

4%

11%

8%

3%

11%

0%

0%

0%

Автотранспортные средства и запчасти

2%

19%

1%

1%

20%

0%

0%

0%

Электронное оборудование и машины

6%

2%

0%

5%

6%

5%

0%

0%

Другие обрабатывающие производства

94%

1%

0%

95%

0%

0%

0%

0%

Услуги

10%

1%

0%

10%

0%

11%

1%

9%

А.Ю. Кнобелъ, Б.В. Чокаев

Примечание. Источник данных: расчеты автора.

К4

CN

О

Оценка влияния образования зоны свободной торговли со странами АСЕАН на выпуск по секторам

Россия

АСЕАН

Отрасль

Краткосрочная

Долгосрочная

Краткосрочная

Долгосрочная

перспектива

перспектива

перспектива

перспектива

Сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство

-0.06%

0.09%

0.21%

1.22%

Минералы

0.14%

0.30%

-0.43%

1.15%

Мясо

-0.05%

0.12%

-0.06%

0.98%

Молочные продукты

-0.06%

0.13%

0.53%

1.67%

Другие пищевые продукты

-0.04%

0.11%

0.98%

1.94%

Текстиль

-0.38%

-0.26%

0.92%

1.83%

Одежда

0.02%

0.15%

0.13%

0.79%

Изделия из дерева, бумага

0.27%

0.43%

0.21%

1.10%

Продукты переработки минералов

0.20%

0.38%

0.23%

1.19%

Химические, резиновые, пластиковые изделия

0.11%

0.27%

0.85%

1.85%

Металлы

0.35%

0.51%

0.62%

1.65%

Автотранспортные средства и запчасти

0.12%

0.27%

1.03%

2.01%

Электронное оборудование и машины

-0.04%

0.12%

0.23%

0.68%

Другие обрабатывающие производства

-0.40%

-0.27%

0.40%

1.18%

Услуги

-0.02%

0.15%

0.01%

0.96%

Примечание. Источник данных: расчеты автора.

Глава 2

ной перспективе проигрывают сельское, лесное и рыбное хозяйство; мясо; молочные продукты; другие пищевые продукты; автотранспортные средства и запчасти; электронное оборудование и машины; сектор услуг. При этом российский выигрыш почти по всем секторам выше, чем выигрыш стран Транстихоокеанского партнерства.

Последствия образования зоны свободной торговли с Вьетнамом качественно схожи с последствиями образования зоны свободной торговли со странами АСЕАН, однако количественно значительно меньше из-за малости экономики такого торгового партнера, как Вьетнам. В долгосрочной перспективе с российской стороны проигрывают производители текстиля, в то время как с вьетнамской стороны проигрывающих производителей в долгосрочной перспективе нет. В краткосрочной перспективе в России проигрывают сельское, лесное и рыбное хозяйство; мясо; молочные продукты; другие пищевые продукты; другие обрабатывающие производства. Во Вьетнаме наибольший выигрыш имеет место в текстиле; других обрабатывающих производствах; электронном оборудовании и машинах. При этом выигрыш производителей Вьетнама по всем отраслям превосходит выигрыш российских производителей (см. табл. 20, 21).

Последствия образования зоны свободной торговли с Новой Зеландией несколько отличаются от предыдущих случаев, поскольку количественно они очень слабые. В то же время можно сказать, что в долгосрочной перспективе в России могут незначительно проиграть только производители молочной продукции, в то время как в Новой Зеландии именно они, наряду с производителями мяса, могут немного выиграть (около 1,5% от первоначального объема выпуска, см. табл. 20, 21). Связано это с тем, что около 70% импорта в Россию из Новой Зеландии составляет именно мясомолочная продукция. При этом российский проигрыш оказывается значительно ниже новозеландского выигрыша еще и потому, что доля торговли с Россией у Новой Зеландии значительно превышает долю торговли с Новой Зеландией у России (если не брать торговлю сырой нефтью).

Существующие соглашения о свободной торговле в азиатско-тихоокеанском регионе обладают некоторыми характерными особенностями. Во-первых, однородность соглашений в АТР сильно различается по направлениям договоренностей: наиболее близкую структуру в соглашениях имеют разделы, посвященные правилам происхождения товара, торговой защите, торговле услугами, доступу на рынки, а наименее — разделы, посвященные рабочей силе, защите прав интеллектуальной собственности, электронной коммерции. Во-вторых, вопросы, определяющие структуру договора, — это вопросы, связанные с доступом на рынок и таможенными процедурами: они в основном являются главной составляющей договоров, hJ

Cv

ho

Оценка влияния образования зоны свободной торговли со странами ТТП на выпуск по секторам

Отрасль

Россия

ТТП

Краткосрочная

перспектива

Долгосрочная

перспектива

Краткосрочная

перспектива

Долгосрочная

перспектива

Сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство

-0.43%

0.26%

0.11%

0.16%

Минералы

1.21%

1.97%

-0.33%

-0.26%

Мясо

-0.33%

0.44%

0.30%

0.34%

Молочные продукты

-0.37%

0.46%

0.18%

0.22%

Другие пищевые продукты

-0.60%

0.12%

0.16%

0.21%

Текстиль

1.20%

1.74%

0.49%

0.53%

Одежда

2.17%

2.78%

1.17%

1.21%

Изделия из дерева, бумага

0.11%

0.85%

0.02%

0.05%

Продукты переработки минералов

0.97%

1.75%

0.04%

0.07%

Химические, резиновые, пластиковые изделия

0.26%

0.99%

0.05%

0.10%

Металлы

0.39%

1.02%

-0.05%

-0.01%

Автотранспортные средства и запчасти

-0.49%

0.11%

-0.01%

0.02%

Электронное оборудование и машины

-0.57%

0.17%

-0.01%

0.03%

Другие обрабатывающие производства

-1.02%

-0.40%

0.20%

0.23%

Услуги

-0.21%

0.56%

0.03%

0.06%

Примечание. Источник данных: расчеты автора.

Глава 2

Оценка влияния образования зоны свободной торговли с Вьетнамом на выпуск по секторам

NJ

ON

Таблица 25

Отрасль

Россия

Вьетнам

Краткосрочная

перспектива

Долгосрочная

перспектива

Краткосрочная

перспектива

Долгосрочная

перспектива

Сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство

-0.0018%

-0.0018%

0.056%

0.056%

Минералы

0.0021%

0.0021%

-0.035%

-0.035%

Мясо

-0.0090%

-0.0090%

0.047%

0.047%

Молочные продукты

-0.0440%

-0.0440%

0.249%

0.249%

Другие пищевые продукты

-0.0010%

-0.0010%

-0.014%

-0.014%

Текстиль

0.0000%

0.0000%

-0.057%

-0.057%

Одежда

0.0000%

0.0000%

-0.028%

-0.028%

Изделия из дерева, бумага

0.0004%

0.0004%

-0.022%

-0.022%

Продукты переработки минералов

0.0007%

0.0007%

0.002%

0.002%

Химические, резиновые, пластиковые изделия

0.0070%

0.0070%

-0.019%

-0.019%

Металлы

0.0054%

0.0054%

-0.046%

-0.046%

Автотранспортные средства и запчасти

0.0110%

0.0110%

-0.030%

-0.030%

Электронное оборудование и машины

0.0003%

0.0003%

-0.032%

-0.032%

Другие обрабатывающие производства

0.0000%

0.0000%

-0.007%

-0.007%

Услуги

-0.0001%

-0.0001%

0.002%

0.002%

Примечание. Источник данных: расчеты автора.

А.Ю. Кнобелъ, Б.В. Чокаев

Оценка влияния образования зоны свободной торговли с Новой Зеландией на выпуск по секторам

Отрасль

Россия

Новая Зеландия

Краткосрочная

перспектива

Долгосрочная

перспектива

Краткосрочная

перспектива

Долгосрочная

перспектива

Сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство

-0.0005%

0.0000%

-0.0013%

0.0012%

Минералы

0.0001%

0.0011%

-0.0080%

-0.0033%

Мясо

0.0000%

0.0000%

0.0050%

0.0080%

Молочные продукты

-0.0006%

-0.0005%

0.0131%

0.0161%

Другие пищевые продукты

0.0000%

0.0000%

-0.0070%

-0.0040%

Текстиль

0.0000%

0.0000%

-0.0050%

-0.0020%

Одежда

0.0006%

0.0016%

0.0010%

0.0040%

Изделия из дерева, бумага

0.0000%

0.0000%

0.0000%

0.0027%

Продукты переработки минералов

0.0000%

0.0009%

0.0050%

0.0080%

Химические, резиновые, пластиковые изделия

0.0040%

0.0050%

-0.0070%

-0.0040%

Металлы

0.0018%

0.0028%

-0.0066%

-0.0028%

Автотранспортные средства и запчасти

0.0107%

0.0107%

-0.0094%

-0.0064%

Электронное оборудование и машины

0.0002%

0.0003%

-0.0005%

0.0019%

Другие обрабатывающие производства

0.0000%

0.0000%

0.0010%

0.0040%

Услуги

0.0000%

0.0001%

0.0025%

0.0060%

Примечание — источник данных: расчеты автора.

Глава 2

“вытягивающей” остальные статьи и определяющей остальные части этих соглашений. В-третьих, договоры, в которых участвуют одни и те же страны с достаточно большой переговорной силой, по структуре очень похожи друг на друга: все договоры, в которых принимает участие США, сильно похожи друг на друга, равно как и все договора, в которых принимает участие Япония или Китай.

Таким образом, можно заключить, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе сложились определенные закономерности (правила игры). Развитые страны в соглашениях стремятся взамен на открытие своих рынков получить дополнительный выигрыш от урегулирования вопросов, связанных с защитой прав собственности, электронной коммерцией, инвестициями. Развивающиеся страны, в силу своих особенностей и переговорной силы, открывая товарные рынки, особое внимание уделяют торговле услугами и при этом максимально используют такие инструменты торговой политики, как санитарные и фитосанитарные меры, технические торговые барьеры, торговая защита через антидемпинговые меры, компенсационные пошлины, субсидии. Россия может либо принять эти правила игры и интегрироваться в торговое сотрудничество, либо нет. Изменить их в настоящее время не представляется возможным.

На основе моделирования оценки последствий образования зон свободной торговли с азиатскими странами можно сделать несколько основных выводов. Во-первых, совокупное влияние на ВВП и совокупное общественное благосостояние положительно для всех сценариев и для всех членов Таможенного союза, за исключением Республики Беларусь (зона свободной торговли со странами транстихоокеанского сотрудничества), что связано с отклонением белорусского экспорта в Россию за счет переключения российских потребителей на продукцию перерабатывающей промышленности из развитых стран ТТП.

Во-вторых, секторальные эффекты несколько различаются для различных вариантов региональной интеграции. При образовании зоны свободной торговли со странами АСЕАН в долгосрочной перспективе выигрывают все российские отрасли, за исключением текстиля и других обрабатывающих производств: именно в этой сфере у АСЕАН, как у блока, состоящего в основном из развивающихся стран, имеется ярко выраженное сравнительное преимущество. В краткосрочной перспективе проигрывают следующие отрасли: сельское, лесное и рыбное хозяйство; мясо; молочные продукты; другие пищевые продукты; одежда; электронное оборудование и машины; услуги. При этом следует отметить, что по всем без исключения отраслям выигрыш стран АСЕАН значительно превышает российский выигрыш, что связано со структурой торговли России с этими странами.

Зона свободной торговли со странами ТТП в долгосрочной перспективе дает падение выпуска только для других обрабатывающих производств, причем сами страны ТТП проигрывают в долгосрочной перспективе по минеральным продуктам и по металлам — в этих секторах у России в торговле с развитыми странами (которые в основном и составляют ТТП) имеются сравнительные преимущества. В краткосрочной перспективе проигрывают сельское, лесное и рыбное хозяйство; мясо; молочные продукты; другие пищевые продукты; автотранспортные средства и запчасти; электронное оборудование и машины; сектор услуг. При этом российский выигрыш почти по всем секторам выше, чем выигрыш стран Транстихоокеанского партнерства.

Последствия образования зоны свободной торговли с Вьетнамом качественно схожи с последствиями образования зоны свободной торговли со странами АСЕАН, однако количественно они меньше из-за малости экономики такого торгового партнера, как Вьетнам. В долгосрочной перспективе с российской стороны проигрывают производители текстиля, в то время как с вьетнамской стороны проигрывающих производителей в долгосрочной перспективе нет. В краткосрочной перспективе в России проигрывают сельское, лесное и рыбное хозяйство; мясо; молочные продукты; другие пищевые продукты; другие обрабатывающие производства. Во Вьетнаме наибольший выигрыш имеет место в текстиле; других обрабатывающих производствах; электронном оборудовании и машинах. При этом выигрыш производителей Вьетнама по всем отраслям превосходит выигрыш российских производителей.

Последствия образования зоны свободной торговли с Новой Зеландией несколько отличаются от предыдущих случаев, поскольку количественно они очень слабые. В то же время можно сказать, что в долгосрочной перспективе в России могут незначительно проиграть только производители молочной продукции, в то время как в Новой Зеландии именно они, наряду с производителями мяса, могут немного выиграть. Связано это с тем, что около 70% импорта в Россию из Новой Зеландии составляет именно мясомолочная продукция. При этом российский проигрыш оказывается значительно ниже новозеландского выигрыша еще и потому, что доля торговли с Россией у Новой Зеландии значительно превышает долю торговли с Новой Зеландией у России (если не брать торговлю сырой нефтью).

Таким образом, относительно перспектив образования зон свободной торговли с азиатскими странами можно заключить следующее.

Во-первых, в долгосрочной перспективе ЗСТ с азиатскими странами выгодны как с точки зрения совокупного общественного благосостояния, так и с точки зрения производства отдельных отраслей, за исключением, быть может, текстильной промышленности и других обрабатывающих производств при заключении соглашений с АСЕА- Ном вообще и с Вьетнамом в частности, так как в блок АСЕАН входят преимущественно развивающиеся страны, которые именно в производстве текстиля имеют сравнительное преимущество. Для текстильной промышленности, возможно, следует использовать изъятия.

Во-вторых, в краткосрочной перспективе есть потери в выпуске в сельском хозяйстве, мясомолочной промышленности, текстиле, в производстве автотранспортных средств, электронных машин и оборудования, в сфере услуг. Отчасти это происходит за счет перетока рабочей силы в другие сектора, отчасти за счет переориентации потребителей на иностранную продукцию. По-видимому, следует договариваться о возможности использования в течение нескольких лет для этих отраслей торговой защиты в виде компенсационных пошлин и субсидий. Это представляется реалистичным, поскольку эти вопросы, судя по проанализированным договорам, на территории АТР в соглашениях отражены примерно одинаково.

В-третьих, при образовании ЗСТ с развивающимися странами из блока АСЕАН и с Вьетнамом в отдельности кумулятивный выигрыш партнеров значительно превышает российский выигрыш, что повышает переговорную силу России, так как этим партнерам есть что предложить. В то же время при образовании ЗСТ в рамках Транстихоокеанского партнерства, где основную роль играют развитые страны (США, Австралия, Сингапур), кумулятивный выигрыш партнеров значительно ниже российского выигрыша, следовательно, этим партнерам следует что-то предложить взамен в рамках сформировавшейся структуры торговых соглашений на территории АТР, то есть пойти на уступки по вопросам защиты прав собственности, электронной коммерции, инвестиций (именно эти направления, как показывает анализ соглашений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, наиболее востребованы развитые страны).

В-четвертых, ЗСТ с Новой Зеландией может быть хорошим пилотным проектом по заключению торгового соглашения в Азиатско- Тихоокеанском регионе, поскольку сколь-нибудь существенного негативного эффекта от этого не будет, но это соглашение может служить хорошим сигналом остальным потенциальным партнерам в АТР о готовности России включаться в процессы региональной интеграции.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >