Полная версия

Главная arrow Финансы

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В России денежная система и денежное обращение формировались поступательно и длительное время. Важную роль в формировании денежного обращения сыграла денежная реформа 1535—1538 гг., суть которой заключалась в изъятии из обращения неполноценных денег, упорядочении весового содержания рубля и введении десятичной системы денежного счета. Общерусская денежная система была закреплена законодательно.

В 1625—1627 гг. чеканка монет была сосредоточена на московском монетном дворе. Так завершился процесс формирования единой денежной системы.

В 1654—1655 гг. была предпринята попытка введения в денежное обращение серебряного рубля в виде монеты Однако его регулярная чеканка началась в 1704 г., в ходе проведения денежной реформы 1700-1718 гг. Введенный в обращение рубль представлял собой 28 г серебра 84-й пробы. Одновременно появились серебряные и медные разменные монеты (копейки).

Выпуск бумажных денег (ассигнаций) в России начался с 1769 г. Они выпускались достоинством в 100,75,50 и 25 руб; сначала разменивались на серебряные и медные монеты, а затем размен был прекращен. Постоянное увеличение эмиссии ассигнаций обусловило их резкое обесценение, в итоге к началу XIX в. стоимость ассигнационного рубля составила стоимости серебряного. В 1839 г. была проведена девальвация ассигнаций, а серебряный рубль был объявлен основной денежной единицей и приведен к 3 руб. 50 коп. ассигнаций. С 1843 г. начался обмен ассигнаций на государственные кредитные билеты, которые свободно разменивались на серебро и обеспечивались металлическим запасом казначейства.

Развитие денежной системы дореволюционной России сопровождалось переходом от биметаллизма и серебряного монометаллизма к серебряному монометаллизму. В начале XIX в. в обращении параллельно функционировали золотые и серебряные монеты, а также ассигнации. Денежная «реформа Канкрина» (по имени тогдашнего министра финансов России Е.Ф. Канкрина) была проведена в 1839— 1843 гг. Суть ее состояла во введении в России системы серебряного монометаллизма на основе изданного в июле 1839 г. манифеста «Об устройстве денежной системы». Главной денежной единицей стал серебряный рубль, содержание чистого серебра в котором было равно 4 золотникам (золотник равен 96 долям, или 4,266 г).

В условиях стагнирующей экономики, дефицитности платежного баланса серебряный монометаллизм не обеспечивал стабильность рубля. Только проведение новой денежной реформы могло стабилизировать денежное обращение в стране. Такая реформа («реформа

Витте») была проведена поэтапно в 1895—1897 гг. В результате был введен золотомонетный стандарт. В качестве государственной российской денежной единицы был принят золотой рубль с содержанием 17,424 доли (0,774 г) чистого золота. Эта денежная единица воплощалась в золотых, серебряных и медных монетах и кредитных билетах Государственного банка.

Золотые монеты чеканились достоинством в 10 и 5 руб. и были полноценными деньгами, выступая законным платежным средством без ограничения суммы.

Серебряные и медные монеты были неполноценны, выполняя вспомогательную роль в денежном обращении и имея хождение по номиналу (по распоряжению государственной власти).

Государственные кредитные билеты — тоже деньги, но иного рода. Они являлись обязательствами Государственного банка выплатить предъявителю за каждый рубль кредитными билетами 17,424 доли чистого золота. Кредитные билеты могли выпускаться на неограниченную сумму, но в целях обеспечения размена их на золото устав Госбанка требовал иметь соответствующие металлические резервы.

С переходом к золотому стандарту в России была создана довольно устойчивая денежная система, способствовавшая развитию промышленности и торговли. В этом заключается прогрессивное значение реформы Витте. Однако требование 100%-го покрытия выпуска кредитных билетов ограничивало эмиссионную деятельность Госбанка. Эта денежная система оказалась неэкономичной, так как требовала накопления огромных золотых запасов и жестко регламентировала эмиссию банкнот. С началом Первой мировой войны в России был отменен размен банкнот на золото, и сложилась система неразменных банкнот.

После Октябрьской революции начали разрабатываться различные подходы к проведению денежной реформы. Предполагалось введение новых денег, их обмен на старые на основе декларации. В условиях начавшейся Гражданской войны, потребовавшей огромных расходов на оборону, единственным источником финансирования явилась инфляционная эмиссия денег. Денежная система сначала подверглась деформации, а затем и разрушению. В результате сложилась классическая система безденежного производства и прямого, директивного распределения продукции, известная под названием «военный коммунизм».

Денежная реформа 1922—1924 гг. определила суть денежной системы СССР. В законодательном порядке были установлены все ее элементы.

Денежной единицей стал червонец, или 10 руб. Золотое содержание червонца было установлено в 1 золотник — 78,24 доли чистого золота, что равнялось содержанию золота в дореволюционный десято тирублевой золотой монете. Декретом Совета народных комиссаров СССР от 11.10.1922 г. монопольное право выпуска червонцев как банковских билетов было предоставлено Государственному банку.

Сфера использования червонца как устойчивой валюты постоянно расширялась. Для поддержания его устойчивости были созданы все необходимые условия. В ходе краткосрочного кредитования народного хозяйства Госбанк СССР осуществлял эмиссию червонцев (банковских билетов). Банковские ссуды в червонцах замещали собой, как правило, коммерческие векселя. Поэтому их эмиссия ограничивалась потребностями хозяйственного оборота в платежных средствах.

Эмиссия банковских билетов-червонцев ограничивалась потребностями хозяйственного оборота и ценностями, находящимися на балансе Государственного банка. Так, выпущенные в обращение червонцы обеспечивались не менее чем на 25% их суммы драгоценными металлами, устойчивой иностранной валютой по курсу на золото, а на 75% — легкореализуемыми товарами, краткосрочными векселями и другими краткосрочными обязательствами.

К началу 1924 г. начался выпуск казначейских билетов, которые отличались от банковских не только достоинством купюр, но и экономической природой. Для их выпуска в обращение не требовалось банковского обеспечения золотом, товарами и кредитными обязательствами. Наркомфину СССР был установлен лимит эмиссионного права на выпуск казначейских билетов для обеспечения устойчивости денежного обращения. В 1925 г. эмиссия казначейских билетов была передана Госбанку СССР, и, таким образом, казначейский характер сохранился лишь для эмиссии металлической монеты.

Денежная система, возникшая в 30-е годы, просуществовала до распада Советского Союза. Проведенные в 1947 г. и 1961 г. денежные реформы фактически не изменили ее суть. Первая из них заключалась в обмене находившихся в обороте денег на вновь выпущенные денежные знаки и переоценке денежных накоплений в форме займов и вкладов в сберегательные кассы.

В ходе реформы 1961г. произошла фактическая деноминация рубля. Находившиеся в обращении денежные знаки обменивались в соотношении 1:10. Одновременно были также уменьшены в десять раз цены на товары, на все виды доходов, на платежные обязательства и т.д.

В условиях командно-административной экономики денежное обращение связали только с обращением наличных денег. Экономические и социальные последствия нарушения закона денежного обращения проявлялись в этих условиях быстрее и сильнее всего, что наблюдалось в росте цен на товары народного потребления, в нарастающем товарном дефиците, а следовательно, в снижении уровня жизни населения.

Контроль за массой наличных денег осуществлялся методом прямого планирования ее величины и темпов роста. Так, путем составления кассового плана Госбанка СССР определилась потребность народного хозяйства в наличных деньгах как в целом по стране, так и по регионам.

При всей строгой централизации и жестком контроле за выполнением планов эта система планирования, тем не менее, оказалась несовершенной, что наблюдалось в ощутимом разрыве между количеством наличных денег в обращении и их товарно-материальным покрытием и приводило к дефициту товаров, постоянному росту цен на потребительском рынке.

В настоящее время денежная система Российской Федерации относится к денежной системе рыночного типа.

Официальной денежной единицей (национальной валютой) в России является рубль. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими ценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег, организации и изъятия их из обращения на территории нашей страны принадлежит Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

Образцы банкнот и металлических монет, которые имеют законную платежную силу, утверждает Банк России. Банковские билеты и металлические монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются его активами. Они обязательны к приему по нарицательной стоимости на всей территории России во все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и для перевода.

Платежи на территории России осуществляются в виде наличных и безналичных расчетов. Банк России утверждает образцы платежных документов, используемых для безналичных расчетов (платежные поручения, векселя, чеки).

В главных территориальных управлениях Банка России, расчетно- кассовых центрах имеются оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег, а также резервные фонды денежных билетов и монет (запасы не выпущенных в обращение билетов и монет), необходимые для осуществления эмиссионно-кассового регулирования, кассового обслуживания коммерческого банка и организаций.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

  • 1. Что представляет собой денежная система и какие элементы она включает?
  • 2. Назовите принципы управления денежной системой и охарактеризуйте их.
  • 3. Назовите типы денежных систем.
  • 4. Дайте определение монометаллизма и биметаллизма.
  • 5. Что представляет собой биметаллизм? Назовите разновидности биметаллизма.
  • 6. В чем проявляется действие закона Коперника—Грешема?
  • 7. Какие признаки обеспечивали стабильность золотомонетному стандарту?
  • 8. Что представляют собой девизы и какова сущность золотодевизного стандарта?
  • 9. Назовите основные черты денежной системы стран, придерживающихся рыночной экономики.
  • 10. Какие денежные реформы проводились в России. Каковы их особенности?
  • 11. Что представляла собой денежная единица — червонец и чем он обеспечивался?
  • 12. Дайте характеристику современной денежной системы РФ.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>