Полная версия

Главная arrow Экономика arrow Антикризисное управление

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

ВИДЫ ИННОВАЦИЙ. СОВРЕМЕННЫЕ ТРАКТОВКИ ИННОВАЦИИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕЕ СУЩНОСТИ

Инновации в последние годы становятся все более актуальной темой для российских властей, деловых кругов и общества в целом. Растет количество научных исследований, конференций и «круглых столов», публикаций в средствах массовой информации, которые направлены на анализ инновационной деятельности в различных отраслях хозяйствования, поиск путей повышения эффективности инноваций, оптимизацию инновационных процессов. Это продиктовано необходимостью выработки конкретных направлений инновационной политики, которая смогла бы вывести экономику страны на устойчивый путь развития, преодолеть спад производства, улучшить финансовое положение отечественных предприятий. Обусловлено это важнейшей ролью инноваций на макро- и микроуровне. По сути, они определяют будущее страны в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом развития отечественного промышленного потенциала. Для бизнесмена инновации являются основным средством повышения прибылей, ключом к новым рынкам сбыта; правительства делают ставку на инновации, когда пытаются преодолеть экономический кризис. Инновации не просто нарушают существующие традиции, но и приносят гораздо больший доход, чем обычные рискованные деловые предприятия. По оценкам американских экономистов, норма прибыли от 17 самых удачных нововведений, сделанных в 1970-х гг., составила в среднем около 56%. В то же время средняя норма прибыли от инвестиций в американский бизнес за последние 30 лет составляет всего 16%. Поэтому нет ничего удивительного в том, что новаторы, инициирующие хорошие идеи и имеющие конкретные достижения, привлекают внимание большого числа потенциальных инвесторов [136].

Однако, как уже упоминалось, четкое определение инновации не сформулировано, не придумано единой системы оценки инноваций.

Согласно англо-русскому словарю, инновация — это нововведение, новшество, изменение; именно как «нововведение» ранее переводили на русский язык слово «инновация» и в литературе.

Наиболее часто термин «инновация» связывают с наукой и техникой. П. Уайт обращает внимание, что важно различать понятия «изобретение» (конечный результат исследований) и «нововведение» (оно следует за изобретением и завершает успешные разработки).

Изобретение подразумевает появление чего-то нового, нововведение — внедрение чего-то нового в практику. Большой толковый словарь бизнеса «Collins» совмещает термины «инновация» и «изобретение» и отсылает к «научным исследованиям и опытно-конструкторским разработкам», где их разделяет, трактуя термин «инновация» как задачу доведения изобретений до рынка. При этом под «изобретением» понимается факт открытия новых методов и техники производства новых продуктов.

Б. Твисс рассматривает процесс нововведения как передачу научного или технического знания непосредственно в сферу нужд потребителя; продукт при этом превращается лишь в носителя технологии, и форма, которую он принимает, определяется только после увязки самой технологии и удовлетворяемой потребности.

Такой научно-технический уклон термина «инновация» у перечисленных авторов (и многих других) вполне закономерен. Следует заметить, что именно в таком аспекте понималась инновация и в СССР.

Более широкое толкование этого термина дает Оксфордский толковый словарь, в котором под инновацией понимается «любой новый подход к конструированию, производству или сбыту товара, в результате чего инноватор или его компания получают преимущество перед конкурентами. Используя патенты, добившийся успеха новатор может обеспечить временную монополию, хотя впоследствии конкуренты найдут способы выхода на выгодный рынок. Некоторые компании начинают выпуск новой продукции, ориентированной на сформировавшийся спрос, другие разрабатывают технологические новшества, создающие новые рынки».

Еще более полное толкование термина «инновация» дал известный экономист И. Шумпетер, который связал термины «экономическое развитие» и «инновация» и определил их как появление чего-то нового, неизвестного ранее. Для И. Шумпетера люди, которые занимаются и осуществляют инновации, — предприниматели, создающие новые, ранее неизвестные комбинации факторов производства. Поэтому он полагал, что предпринимательская способность есть четвертый фактор производства, неизвестный классикам.

Однако и определение И. Шумпетера не может считаться исчерпывающим. Очевидно, что инновацию не следует ограничивать только сферой предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность, коммерческая по своей природе, подразумевает получение прибыли (дохода). Отношения же между людьми не ограничиваются только экономической сферой. Например, важное место в жизни людей занимают политические отношения, искусство, проблемы сохранения окружающей среды, т.е. то, что может быть отнесено к социальной сфере. Здесь тоже возможны инновации, зачастую, кстати, имеющие последствия для экономики, что затем вполне может сказаться на развитии науки и техники.

Довольно емкое объяснение термина «инновация» дано в Кратком словаре современных понятий и терминов под общей редакцией В.А. Макаренко: «Инновация (анг. innovation — нововведение, новшество от лат. innovatio — возобновление, обновление)— 1) вложение средств в экономику, обеспечивающее смену поколений техники и технологии; 2) новая техника, технология, являющиеся результатом достижений научно-технического прогресса; 3) выработка, синтезирование новых идей, создание новых теорий и моделей, претворение их в жизнь; политические программы, имеющие, как правило, индивидуальный, неповторимый характер; 4) в языкознании — новообразование, относительно новое явление, преимущественно в морфологии».

В настоящее время наиболее распространены две точки зрения, согласно которым нововведение является: 1) результатом творческого процесса в виде новой продукции (техники), технологии, метода и т.д.; 2) процессом введения новых изделий, элементов, подходов, принципов. В мировой экономической литературе термин «инновация» интерпретируется как превращение потенциального НТП в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях.

По мнению авторов, во всех названных подходах превалирует односторонний подход в раскрытии сути данной категории. Инновация не тождественна нововведению, а лишь связана с ним в том смысле, что нововведение в виде новых знаний (подходов, приемов) является фактором инновационности.

Следовательно, инновация — это действие или результат действия, основу которых составляет использование новых знаний (новое использование знаний), воплощенных в новые технологии, ноу-хау, новые комбинации производственных факторов, и которые имеют своей целью снятие последствий деструктивных процессов или получение новых (или с новыми свойствами, функциями) продуктов (услуг) с высоким рыночным потенциалом.

Иными словами, инновации следует понимать как результат трансформации идей, исследований, разработок, новое или усовершенствованное научно-техническое или социально-экономическое решение, стремящееся к общественному признанию через использование его в практической деятельности людей.

Из такого определения следует, что инновационная деятельность — это не вид и, тем более, не сфера, а характер деятельности. Инновационной сферы как предметной области не существует, так как любая деятельность и в любой сфере может быть инновационной, если в нее привносится новое (знания, технологии, приемы, подходы) исключительно для получения результата, отличаюшегося высокой востребованностью (социально-общественной, рыночной, оборонной И Т.П.).

Достаточно важным вопросом, по мнению авторов, является выяснение соотношения между инновациями и инвестициями.

В традиционной постановке экономических моделей инвестиции не меняют параметры модели, т.е. не несут в себе нововведений, а служат только для соблюдения структурных соотношений. Тем самым предполагается, что инвестиции направляются на возмещение использованных фондов или расширение производства на базе оборудования старого образца, старых материалов, без использования новых знаний и т.д. Представляется правомерным считать такие инвестиции неоптимальными для экономического развития, поскольку возможны инвестиции, повышающие эффективность использования производственных ресурсов.

В то же время инвестиции связаны с инновациями. Возможны следующие соотношения этих понятий:

  • а) инновационные инвестиции, т.е. вложения в инновационные технологии, технику, знания и т.д;
  • б) инновации без инвестиций. Возможны бесплатные инновации, например накопленный рабочими опыт повышает эффективность использования оборудования без каких-либо специальных вложений в организацию их обучения;
  • в) инвестиции без инноваций — вложения, которые не идут на освоение и внедрение новых технологий, например затраты на обновление старого оборудования, когда новое не является технологически новым и не влияет на изменение показателей производительности труда, фондоемкости и материалоемкости. Это повышение эффективности, согласно Д. Сахалу, составляет 2% в год.

Экономическое содержание инноваций выражается в изменении параметров, ранее предполагаемых постоянными, в сторону высвобождения производственных ресурсов; прежде всего меняются показатели материалоемкости, трудоемкости, фондоемкости. Эти основные показатели на разных этапах экономического развития подвержены влиянию инновационного процесса в существенно разной степени. Так, на этапе замены ручного труда машинным существенные изменения происходили в трудоемкости и фондоемкости производства: снижение трудоемкости сопровождалось повышением фондоемкости. Далее инновационный процесс способствовал автоматизации производства, что выражалось в повышении эффективности основных производственных фондов и отсюда — в снижении показателей фондоемкости.

В настоящее время инновации в основном влияют на материалоемкость производства.

Очевидно, что появление инновации имеет две отправные точки:

  • • потребность рынка, т.е имеющийся спрос на определенный продукт (товар, услугу). Иначе говоря, это ответ на потребности рынка или маркетинговый вариант. Его можно также назвать эволюционным. К эволюционным также относятся, естественно, различные изменения в имеющихся на рынке продуктах (товарах, услугах), например изменения, приводящие к снижению издержек на производство или приданию более «товарного» вида продукции;
  • • «изобретательство», т.е. интеллектуальная деятельность человека по созданию нового продукта, направленного на удовлетворение спроса, который отсутствует на рынке, но может появиться с появлением этого нового продукта. Фактически это создание нового рынка; это радикальный, революционный путь.

Эволюция позволяет в максимальной степени реализовать заложенный в идее существующего продукта потенциал и подготовить условия для перехода к новым идеям. Поэтому для устойчивого и динамичного развития общества необходимо сочетание маркетингового (эволюционного) и изобретательского (революционного) направлений.

С другой стороны, чрезмерное увлечение эволюционным, маркетинговым направлением не может обеспечить качественного сдвига в развитии общества. Таким образом, речь должна идти об оптимальных темпах внедрения инноваций. Это проверяется:

  • • на уровне отдельного хозяйствующего субъекта — посредством динамики изменения масштабов деятельности плюс (для коммерческих организаций) динамики прибыли;
  • • для общества — посредством темпов экономического и социального развития.

Убытки и прибыли (или затраты и выгоды) — вот тот основной индикатор, с помощью которого рыночная экономика отбирает лучшие способы ведения дел (лучшие продукты, услуги) и отказывается от менее эффективных. Инновации нарушают существующее равновесие и создают новые условия для движения экономики к новому равновесию. Это нормальный деловой процесс, позволяющий обществу развиваться.

Кризисы, случающиеся вследствие каких-то катастроф, политических событий или ошибок в подходе к управлению различными аспектами жизни общества, являются действенным стимулятором активной инновационной деятельности. Это естественно: кризис — это свидетельство какого-то конфликта, противоречия; нормальным ответом активной части общества на это противоречие является поиск путей его преодоления.

Например, резкое увеличение цен на нефть в 1973 г., которое рассматривалось как мощное средство шантажа арабскими странами промышленно развитых государств в ответ на поддержку ими Израиля в ближневосточном конфликте, явилось мощным стимулом для поиска путей более экономного использования природных ресурсов. В результате энергоемкость ВВП стран «Большой семерки» (США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада) упала к 1989 г. в четыре раза по сравнению с 1973 г.

Проявился интерес к альтернативным источникам энергии — солнечной, ветряной, геотермальной. По-новому, с учетом достижений науки были просчитаны мировые запасы нефти, которые оказались, кстати, чуть ли не в 1,5 раза больше, чем предполагалось. Ряд стран Северной Европы активизировали добычу углеводородного сырья в Северном море и т.д.

Все это привело к ослаблению зависимости ведущих западных стран от нефтедобывающих и снижению цены на нефть.

В качестве примера ошибок в подходе к управлению экономическими процессами можно привести ситуацию, сложившуюся в США в 70—80-х гг. XX в., и ее преодоление.

Тогдашняя американская практика делового администрирования рассматривала стабильность организационных структур, форм и методов управления в качестве важнейшей предпосылки эффективности.

На рынке господствовали огромные компании мирового значения. Средства, выделяемые на проведение научных исследований и внедрение их результатов, направлялись в основном на совершенствование уже существующих изделий и технологических процессов или на выпуск новых товаров, производство которых базировалось на уже освоенных технологических принципах. Например, в автомобильной промышленности большая часть средств направлялась на изменение внешнего вида автомобиля.

В результате некоторые традиционные отрасли американской экономики оказались устаревшими по сравнению с конкурентами. Потребовались радикальная модернизация этих отраслей, а также принятие мер по предотвращению потери конкурентоспособности экономики страны в целом.

США нашли выход, создав условия для резкой активизации интеллектуального потенциала, прежде всего инновационной деятельности. Особенно успешной оказалась поддержка так называемых венчурных или рисковых компаний. Был осмыслен тот факт, что основная масса полезных для общества принципиально новых (революционных) инноваций появилась благодаря инициативе и предприимчивости отдельных инноваторов, создавших новые компании с целью коммерческого использования своих разработок.

Высокая результативность малых венчурных компаний в условиях потери США своих позиций в мировом производстве и мировой торговле заставила американскую администрацию провести целый ряд законодательных мероприятий, способствующих созданию и развитию венчурных компаний. Результат известен.

Инновациями активная часть человечества отвечает и на природные и техногенные катастрофы.

Например, были разработаны проекты сейсмостойких домов, системы мониторинга и раннего предупреждения землетрясений и т.д.

Из сказанного следует, что инновационная деятельность связана с выявлением противоречия и поиском путей по их разрешению.

Применительно к Российской Федерации, которая уже длительное время находится в состоянии экономического кризиса, инновации необходимы прежде всего для стабилизации, оживления и подъема экономики.

Для учета, анализа и повышения эффективности инноваций необходима их научно обоснованная классификация как на макро-, так и на микроуровне. Продуманная и в научном плане обоснованная классификация инвестиций позволяет не только грамотно их учитывать, но и анализировать уровень их использования со всех сторон и на этой основе получать объективную информацию для разработки и реализации эффективной инновационной политики, в том числе и для промышленного комплекса страны.

Инновации могут классифицироваться с использованием различных критериев. На наш взгляд, наиболее полная классификация может быть дана на основе анализа тех источников, которые повсеместно используются в мировой практике.

В табл. 4.13 предложен классификатор инноваций, использование которого позволяет оценивать их конкретнее, полнее, объективнее, комплексно определять их результативность, а также выявлять неоднородность инноваций и подбирать методы управления каждой из них.

Инновации бывают также:

продуктовыми, позволяющими предприятию максимизировать прибыли посредством повышения по отношению к себестоимости цены фактической реализации единицы нового продукта, а также посредством модификаций и модернизаций прежнего продукта;

КЛАССИФИКАЦИЯ ИННОВАЦИЙ

Таблица 4.13

Классификационный

признак

Классификационные группировки инновации

Области применения инноваций

Управленческие, организационные, социальные, промышленные и т.д.

Этапы НТП, результатом которых стали инновации

Научные,технические, технологические, конструкторские, производственные, информационные

Степень интенсивности инноваций

«Бум», равномерная, слабая, массовая

Темпы осуществления инноваций

Быстрые, замедленные, затухающие, нарастающие, равномерные, скачкообразные

Масштабы инноваций

Трансконтинентальные, транснациональные, региональные, крупные, средние, мелкие

Результативность инноваций

Высокая, низкая, стабильная

Эффективность инноваций

Экономическая, социальная, экологическая, интегральная

технологическими, обеспечивающими максимизацию прибыли предприятия за счет снижения себестоимости выпускаемой продукции; появляются обычно в производстве продуктов с новыми или улучшенными свойствами.

Кроме того, по мнению авторов, целесообразно различать инновации по областям применения и этапам НТП:

  • технологические — возникают при применении улучшенных, более совершенных способов изготовления продукции;
  • организационно-управленческие связаны прежде всего с оптимальной организацией производства, транспорта, сбыта и снабжения;
  • информационные решают задачи организации рациональных информационных потоков в сфере научно-технической и инновационной деятельности, повышения достоверности и оперативности получения информации;
  • социальные — направлены на улучшение условий труда, решение проблем здравоохранения, образования, культуры.

Классификация, предложенная чехословацким экономистом Ф. Валентой, позволяет последовательно проследить переходы от инноваций более низкого уровня к более высокому:

  • инновации нулевого порядка — регенерирование первоначальных свойств системы, сохранение и обновление ее существующих функций;
  • инновации первого порядка изменение количественных свойств системы;
  • инновации второго порядка перегруппировка составных частей системы с целью улучшения ее функционирования; элементов производственной системы с целью приспособления друг к другу;
  • инновации четвертого порядка — новый вариант, простейшее качественное изменение, выходящее за рамки простых адаптивных изменений; первоначальные признаки системы не меняются — происходит некоторое улучшение их полезных свойств (оснащение существующего электровоза более мощным двигателем);
  • инновации пятого порядка новое поколение; меняются все свойства или большинство свойств системы, но базовая структурная концепция сохраняется;
  • инновации шестого порядка новый вид, качественное изменение первоначальных свойств системы, первоначальной концепции без изменения функционального принципа (возникновение бесчелночного ткацкого станка);
  • инновации седьмого порядка — новый род, высшее изменение в функциональных свойствах системы и ее части, которое меняет ее функциональный принцип (переход к полупроводникам и транзисторам, замена классического воздушного транспорта транспортом на «воздушной подушке»).

Возможно деление инноваций по степени инновационного потенциала:

  • радикальные — принципиально новые изделия и технологии; эти инновации немногочисленны и, как правило, предусматривают появление нового потребителя и нового рынка;
  • комбинаторные — новое сочетание уже известных элементов; эти инновации могут быть направлены на привлечение новых групп потребителей или освоение новых рынков;
  • модифицирующие — направлены на улучшение или дополнение существующих продуктов; на сохранение или усиление рыночных позиций предприятия.

Инновационная идея может быть сопоставлена с идеей, лежащей в основе существующих прототипов. По отношению к прототипу инновации могут подразделяться на следующие виды:

  • открывающая такая продукция или технология не имеют сопоставимых прототипов;
  • замещающая полная замена существующих прототипов;
  • отменяющая полное исключение продукта в связи с появлением новых функций;
  • возвратная возврат к прежним видам, способам, методам;
  • ретровведение воспроизведение старых форм на современной основе.

Инновации являются одной из важнейших основ для создания конкурентного преимущества предприятия. Это конкурентное преимущество в значительной степени определяется степенью новизны:

  • абсолютная новизна аналоги предлагаемому новшеству отсутствуют; абсолютная новизна фиксируется весьма редко, вместе с тем явление абсолютной новизны не является уникальным;
  • относительная новизна определяется относительно выбранного признака или группы признаков; в свою очередь, относительная новизна может быть частной (новыми являются отдельные элементы) или условной (новое сочетание известных элементов).

По охвату ожидаемой доли рынка инновации могут быть локальными, системными, стратегическими, а с точки зрения распространенности — единичными и диффузными.

Различные виды инноваций находятся в тесной взаимосвязи и предъявляют специфические требования к инновационному механизму. Так, технические и технологические инновации, влияя на содержание производственных процессов, одновременно создают условия для управленческих инноваций, поскольку вносят изменения в организацию производства.

Нововведение превращается в экономическое благо (инновацию) в ходе инновационного процесса.

Инновационный процесс — это процесс преобразования научного знания в инновацию, который можно представить как последовательную цепь событий, в ходе которых инновация вызревает от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространяется при практическом использовании. В отличие от нтп инновационный процесс не заканчивается внедрением, т.е. первым появлением на рынке нового продукта, услуги или доведением до проектной мощности новой технологии. Этот процесс не прерывается и после внедрения, ибо по мере распространения (диффузии) новшество совершенствуется, делается более эффективным, приобретает ранее неизвестные потребительские свойства. Это открывает для него новые области применения и рынки, а следовательно, и новых потребителей, которые воспринимают данный продукт, технологию или услугу как новые именно для себя. Таким образом, этот процесс направлен на создание требуемых рынком продуктов, технологий или услуг и осуществляется в тесном единстве со средой: его направленность, темпы, цели зависят от социально-экономической среды, в которой он функционирует и развивается.

Основой инновационного процесса является процесс создания и освоения новой техники (технологий) (ПСНТ), который начинается с фундаментальных исследований (ФИ), направленных на получение новых научных знаний и выявление наиболее существенных закономерностей.

На современном историческом этапе ускорение социально-экономического развития, подъем производительных сил, постоянный рост производительности труда и эффективности производства базируются на НТП. В свою очередь, НТП должен базироваться на непрерывном потоке фундаментальных научных идей, приводящих к принципиально новым видам техники и технологии.

Фундаментальные научные идеи должны широко входить в технику и производство через новейшие технологии и оригинальные инженерные решения, воплощаться в новые машины, оборудование и приборы высшего технического уровня. В цепочке интенсивной экономики «наука — технология — производство» ведущим звеном является наука, порождающая и новейшие технологии, и новые принципы производства.

Происходит качественное изменение роли фундаментальной науки в системе организации науки и техники. Если раньше фундаментальная наука развивалась в основном независимо от производства, то теперь она становится неотъемлемым звеном всей цепочки современного НТП, истоком этого единого процесса. В современных условиях наука выступает как непосредственная производительная сила общества. Она все активнее вторгается в сферу материального производства, оказывая на него постоянное и неослабевающее воздействие. В условиях перехода на интенсивный путь развития необходимо быстрое и систематическое воплощение новых научных идей в производстве. Именно поэтому ФИ должны опережать потребности техники и производства.

Приоритетное значение фундаментальной науки в развитии инновационных процессов определяется тем, что она выступает в качестве генератора идей, открывает пути в новые области знания. Но положительный выход ФИ в мировой науке составляет лишь 5%. В условиях рыночной экономики отраслевая и, тем более, заводская наука не могут себе позволить заниматься этими исследованиями. ФИ должны финансироваться за счет бюджета государства на конкурсной основе и частично могут использовать внебюджетные средства.

Вследствие перехода к рыночной экономике наука с целью «выживания» вынуждена заниматься прикладными работами. Подобный научный потенциал ориентирован на восприятие и применение заимствованных научно-технических достижений и не может обеспечить значительное внедрение базисных и улучшающих инноваций.

Завершающей стадией сферы науки является научное и производственное освоение новых изделий: проведение испытаний новой (усовершенствованной) продукции, а также техническая и технологическая подготовка производства. На стадии освоения выполняются опытные, экспериментальные работы по опытной базе науки, цель которых — изготовление и отработка опытных образцов новых продуктов и технологических процессов.

После стадии освоения начинается процесс промышленного производства. В производстве знания материализуются, а исследование находит свое логическое завершение. В рыночной экономике имеет место ускорение выполнения ОКР и стадии освоения производства. Инновационные предприятия, как правило, выполняют ОКР по договорам с промышленными предприятиями. Заказчики и исполнители взаимно заинтересованы в том, чтобы результаты ОКР были внедрены в практику и приносили доход, т.е. были бы реализованы.

В России сложилась глубокая диспропорциональность в структуре научно-производственного цикла: на производственное освоение научно-технических новшеств направлялось примерно в пять раз меньше ресурсов, чем требовалось для сбалансированности структуры научно-производственного цикла.

Предпринимательская, инновационная деятельность, инновационный процесс и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной политики, которая может существенно затормозить или ускорить эти процессы.

Важным рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны является инновационная политика — одна из составных частей экономической политики государства. При помощи инновационной политики государство непосредственно может воздействовать на темпы объема производства, ускорение НТП, изменение структуры общественного производства, решение социальных проблем.

Под инновационной политикой понимается целенаправленная деятельность государства по обеспечению благоприятных условий для осуществления инноваций, эффективного использования инновационного потенциала страны в целях подъема экономики и решения задач социально-экономического развития.

По мнению авторов, данный подход к понятию инновационной политики в современных условиях требует уточнения: под инновационной политикой следует понимать комплекс целенаправленных мероприятий государства и других субъектов хозяйствования по стимулированию инновационной активности, созданию благоприятных условий для инновационной деятельности в целях повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Авторы полагают, что реализация инновационной политики способствует улучшению макроэкономической стабильности национальной экономики. Это имеет важное социально-экономическое значение, так как обеспечивает осуществление государственных социальных программ.

В то же время инновационная деятельность будет эффективной лишь при создании благоприятного общероссийского инновационного климата. Его взаимосвязь с процессами восстановления инновационного потенциала и экономики страны достаточно очевидна. Благоприятный инновационный климат способен уменьшить неопределенность и риск, стимулировать предпринимателей к инновационной активности, способствуя, таким образом, укреплению экономического потенциала страны.

Инновационным климатом в рыночной экономике принято называть совокупность политических, законодательных, социально-экономических, финансовых и географических факторов, присущих данной стране (региону, отрасли), которые оказывают существенное влияние на инновационную активность реальных и потенциальных инвесторов.

Вопрос об инновационном климате в России в настоящее время становится приоритетным. Необходимость его улучшения подчеркивается во многих правительственных документах. В частности, в Плане действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000—2001 гг. этой проблеме уделено большое внимание.

Средства, необходимые для реструктуризации экономики, Россия может получить только в том случае, если условия для инноваций будут относительно лучше, чем в конкурирующих странах.

Применительно к ситуации в современной России понятие «инновационный климат» характеризует степень привлекательности ее предприятий для возможных инноваций. При оценке инновационного климата обычно применяются параметры, характеризующие потенциал страны по внедрению инноваций и риск их реализации. Основными из них являются политическая стабильность; макроэкономическая ситуация; правовая база инновационной деятельности, качество налоговой системы и уровень налогового бремени; состояние и надежность банковской системы и других финансовых институтов; уровень развития инфраструктуры; обязательность исполнения партнерами контрактов; качество государственного управления.

Авторы полагают, что в экономической области улучшению инновационного климата будут способствовать:

  • • создание эффективной системы управления отечественными предприятиями;
  • • погашение задолженности предприятиям и организациям промышленного комплекса за выполненные работы по государственному заказу;
  • • обеспечение финансирования инновационных работ, осуществляемых организациями и предприятиями промышленного комплекса по государственному заказу, не через министерства и ведомства, а через специально созданный орган в Правительстве РФ. По нашему мнению, это должно способствовать более эффективному использованию выделяемых средств, направлению их на выполнение перспективных технологических проектов, а также исключит нецелевое использование финансовых ресурсов;
  • • увеличение в бюджете доли затрат на финансирование НИОКР;
  • • освобождение от налога части прибыли организаций и предприятий, направляемой на инновационные разработки.

По мнению авторов, в области социальной политики необходимо законодательно выработать меры, которые обеспечат усиление социальной защищенности специалистов промышленного комплекса.

Системный подход предполагает анализ направлений инновационной политики, связанных с активизацией деятельности инновационных институтов.

Совершенствование деятельности инновационных институтов в производственной сфере является важным направлением инновационной политики государства. Ряд авторов рассматривают инновационные институты как специализированные структуры любой организационно-правовой формы, осуществляющие реализацию инноваций, а также оказывающие посреднические и консультационные услуги в инновационной сфере.

Большое значение в реализации государственной инновационной политики имеет обеспечение инновационной привлекательности предприятий промышленного комплекса.

Ситуация с инновациями в реальный сектор экономики в настоящее время остается неблагоприятной. Большое количество промышленных предприятий являются неконкурентоспособными, их основные фонды стареют морально и физически. В этих условиях исключительную важность имеет инновационная политика государства, направленная на возрождение промышленного производства, повышение инновационной привлекательности отдельных хозяйственных единиц.

По мнению авторов, инновационная привлекательность предприятий промышленного комплекса представляет собой совокупность объективных предпосылок для эффективного вложения средств в инновационные проекты. Она определяется экспортным и научно-техническим потенциалом, финансовой устойчивостью предприятия, степенью диверсификации производства, качеством инновационных программ.

Обеспечение инновационной привлекательности предприятий промышленного комплекса — это важное направление инновационной политики государства, необходимое для повышения эффективности национальной экономики. Авторы считают, что для ее реализации следует разработать комплексную правительственную программу, основными направлениями которой должны стать тщательная оценка инновационного потенциала промышленных предприятий и качественное улучшение внутренних факторов, влияющих на инновационную активность.

В рамках осуществления мер по повышению инновационной привлекательности предприятий промышленного комплекса должна быть реализована стратегическая линия развития высокотехнологичных, наукоемких отраслей и производств, таких как самолетостроение, ракетно-космическое производство, атомная промышленность, биотехнологии и др. Это обеспечит основу для технико-технологического перевооружения народного хозяйства и повысит эффективность производства.

По мнению авторов, инновационная привлекательность субъектов промышленного комплекса зависит от государственной поддержки предприятий и организаций. Она может быть реализована путем осуществления централизованных финансовых вложений на возвратной и платной основе; реализации реальных инновационных проектов и финансирования инновационных проектов на конкурсной основе; расширения практики совместного государственно-коммерческого финансирования инновационных проектов.

Большое внимание при этом должно уделяться развитию рынка инновационных проектов с упором на их качественную экспертизу, высокую эффективность и окупаемость.

Важным результатом государственной деятельности должно стать финансовое оздоровление сферы промышленного производства за счет закрытия, перепрофилирования убыточных и малоэффективных предприятий. Необходимым этапом этого должна стать реструктуризация промышленного комплекса.

Данные предложения предусматривают создание условий для реализации инновационных проектов с целью разработки и выпуска перспективных образцов товаров и услуг, освоения современных технологий, производства конкурентоспособной продукции, что явится существенным фактором укрепления материальной базы российской экономики.

Таким образом, для обеспечения устойчивого экономического роста необходимо проведение активной инновационной, промышленной, структурной, научно-технической политики, которые в общей системе способны создать реальные предпосылки для начала возрождения экономической мощи страны. Источником этого процесса может явиться промышленный комплекс России.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>