Полная версия

Главная arrow Экономика arrow Антикризисное управление

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>

РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В АНТИКРИЗИСНОМ УПРАВЛЕНИИ

О, светлая Луна!

Я шла и шла к тебе,

А ты все далеко.

Тиё. Японские трехстишья

ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ В СИСТЕМЕ ФАКТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ ВОСПРОИЗВОДСТВА

Теоретические основы формирования и концептуальные подходы к оптимизации использования инновационного потенциала взаимосвязаны с эффективностью рыночных методов хозяйствования. При этом экономические категории, отражающие инновационную деятельность, такие как нововведения и инновации, в отечественной научной литературе приобрели распространение наряду с использованием понятия НТП и его достижений. «Нововведение» трактуется как «введение нового» и означает процесс использования новшества. Новшества, когда принимаются к распространению, в таком качестве проявляются как инновации. Как видно, различия обнаруживаются лишь в процессе перевода новшества в нововведение — инновацию [154].

Четкое определение инновации не сформулировано, однако, как показывают исследования, под инновацией следует понимать научную категорию, отражающую формы проявления НТП, итог инновационного процесса, результат особого интеллектуального труда, связанного с непрерывным обновлением всех сфер жизнедеятельности людей.

Поэтому, на наш взгляд, принципиальным является наличие процесса и деятельности, обеспечивающих перевод новшества в инновацию. В теории и практике такая деятельность представляет собой инновационную деятельность.

Некоторые авторы трактуют понятие инновационной деятельности в контексте развития культуры, цивилизации, общества в целом. Такая трактовка шире суждений тех исследователей, которые сводят инновационную деятельность к формам и методам реализации научно-технической политики. В то же время аргументируется положение о том, что научно-техническая политика предстает не только и не столько как инструмент достижения некоторого уровня развития, а скорее как порождение определенного уровня развития культуры и общества. Вместе с тем научно-техническая политика рассматривается в качестве ведущей инновационного фактора развития цивилизации. Из этого можно сделать вывод, что НТП является основополагающей частью инновационного потенциала, формирование и использование которого направлены на благо общественного прогресса и экономического роста.

Инновационную научно-техническую деятельность выполняют многие субъекты рыночной экономики, материализуя инновации, превращая их в конкретный продукт для рынка, в основном в промышленном производстве. Поэтому перспективы развития промышленного производства в современных условиях экономических трансформаций не могут рассматриваться вне тесной связи с реализацией инновационного научно-технического потенциала предприятий. Этот процесс является основополагающим фактором развития производства и выпуска конкурентоспособной продукции. Однако обеспечение конкурентоспособного производства является сложной проблемой. Конкурентоспособность выступает в качестве определения ценностей в условиях рыночного равновесия и партнерства товаропроизводителей. Проявляется она в их соперничестве как естественном состоянии рыночных отношений. Конкуренция заставляет улучшать качество продукции, расширять ассортимент, снижать издержки производства, повышать производительность труда; она является главным фактором восприимчивости предприятий к техническим новшествам в системе экономической мотивации высокоприбыльного труда. Для обеспечения выхода на конкурентоспособный уровень необходима система мер, включающая повышение качества индикативного планирования, использование оптимальных форм оплаты труда за создание и реализацию инноваций, совершенствование методов оценки их эффективности, организацию инновационной деятельности на приоритетных направлениях развития производства.

Чтобы обеспечить конкурентоспособность и ее преимущества, следует использовать совокупность факторов, смоделировать их положение в соответствии с этой целью и определить средства, которые позволяют ее достигнуть. Тем более это необходимо, когда экономическая ситуация меняется и создаются теоретические ориентиры для поиска инновационного типа хозяйствования.

К основным сущностным элементам относятся понятие и содержание инновационной и научно-технической деятельности, каждый из которых в силу специфического назначения в производственном процессе имеет свои особенности, признаки и свойства. Выделяют основной, вспомогательный и обслуживающий процессы, а системный подход к организации и управлению производством предполагает воздействие на «систему производства» в той мере, в какой рассматриваемые виды деятельности находятся в «сходстве с другими видами, участвующими в производственном процессе»[161]. Исходя из этого, на наш взгляд, в определенной степени обобщения и сходства с организацией и управлением производством находятся организация и управление инновационной и научно-технической деятельностью в производстве. Оба этих вида такой деятельности функционируют в одной системе производства и воспроизводства. Тем не менее более полно и методологически правильно понятие инновационной деятельности раскрывается в его функциях, а их совокупность обнаруживает важнейшие устойчивые причинно-следственные связи и их определяет. Это подчеркивает объективный характер инновационной и научно-технической деятельности, сущность и формы их управления в отраслях производства, промышленных предприятиях и комплексах, выражающиеся в организационных связях между субъектом и объектом управления, целенаправленно формирующихся в производственном процессе.

Вывод экономики России на путь устойчивого социально-экономического развития в научной литературе взаимосвязан со становлением эффективного рыночного хозяйства, реструктуризацией воспроизводства, оптимальным формированием и использованием инновационных возможностей производственной сферы. В условиях рыночной трансформации важно качественно задействовать потенциал достигнутого уровня обобществления производства, обеспечивая органическое соединение науки с производством и систему экономического регулирования для увеличения выпуска конкурентоспособной продукции. Это позволяет оценить инновационные и ресурсные возможности предприятий, промышленных комплексов, структуризацию и динамику их стратегического параметра.

В этом контексте важная роль отводится экономическим категориям купли-продажи товаров, отражающим отношения субъектов рыночных отношений — покупателей, продавцов и товаропроизводителей. При этом рынок есть «совокупность покупателей товаров», покупателей «существующих и потенциальных» [119], рынок — это механизм или «приспособление», осуществляющее контакт между покупателями, или предъявителями спроса, и продавцами, или поставщиками товара и услуги [95].

Как видно, рынку приписывается прежде всего функция реализации товаров и услуг, но этого недостаточно. Весьма важно выделить взаимообусловленность с другими факторами и фазами воспроизводства, раскрыть новейшие тенденции в современную эпоху, включая инновационный потенциал предприятий [89].

Классическая схема воспроизводства, как известно, отражает взаимосвязь и взаимодействие производства, распределения, обмена и потребления. Для того чтобы увеличивать реальные доходы и уровень потребления людей, надо не только создать реальные предпосылки для устойчивости воспроизводства, совершенствуя систему и механизм распределения ВВП, но и обеспечить эквивалентный обмен товаров между производителями, регионами и государствами на базе экономической и научно-технической интеграции.

В то же время эволюция рыночного хозяйства показывает предпочтительность ориентации на современное постиндустриальное развитие с инновационными возможностями производства и более эффективными методами их инвестиционного обеспечения. Становление эффективного рынка должно исходить из новейших тенденций в мировой экономике, отражающих увеличение выпуска конкурентоспособной продукции по двум важнейшим критериям — высокое качество продукции и сравнительно низкие издержки производства.

Общетеоретические признаки и особенности современного рыночного хозяйства необходимо учитывать при обосновании формирования инновационного потенциала предприятий и производственных комплексов, задействовании рыночных методов регулирования и стимулирования реального сектора экономики с различными формами собственности. При этом повышается функция денег, кредитно-банковской системы и государственного бюджета в решении социальных и экономических проблем. Вместе с тем остро проявляются негативные тенденции воспроизводства, обусловливающие значительный спад производства ВВП, рост цен и снижение реальных доходов большей части населения. В России пока еще не удалось преодолеть инфляцию и возникший кризис неплатежей, не обеспечивается эффективность производства на большинстве приватизированных предприятий.

Одностороннее проведение жесткой финансово-кредитной политики инициировало спад производства, нарушение финансово-денежных циклов в сферах производства, распределения и обмена товарами. В результате обострились противоречия структурных дисбалансов в экономике, в том числе в процессе потребления, в социальном положении значительных слоев населения. Резко усиливается социальная дифференциация населения.

Анализируя положение в экономике, формирование ее инновационного потенциала в условиях реструктуризации промышленного производства, важно полнее учитывать необходимость устранения негативных социально-экономических тенденций, так как многие социальные проблемы и вся система социальной защиты, особенно малообеспеченных слоев, требуют существенных корректив. Преодоление недостатков в социальной сфере возможно, по нашему мнению, только на основе качественной структуризации воспроизводства, обеспечения устойчивого производства ВВП и повышения уровня жизни людей. В этом аспекте показательны изменения структуры произведенного ВВП в России за 1996—1998 гг. и за 2001—2003 гг. по сравнению с 1992 г. (табл. 4.1), основных социально-экономических показателей России (за 1996—1997 гг.), которые характеризуют динамику объемов промышленной и сельскохозяйственной продукции, услуг, связи, розничного товарооборота и внешнеторгового оборота, инвестиций в основной капитал (табл. 4.2), а также за 1998—1999 гг. после дефолта 1998 г. (табл. 4.3) [155].

Показатели современного развития экономики и промышленного производства России анализируются в дальнейших главах книги.

В 1999 г. произошло некоторое улучшение общеэкономической и финансовой ситуации в России, начавшее проявляться в IV квартале 1998 г., после дефолта. Положительные аспекты динамики промышленного производства и ВВП были обусловлены ростом физических объемов экспорта, относительным сокращением производственных издержек, улучшением финансового

Таблица 4.1

ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ПРОИЗВЕДЕННОГО ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА ЗА 1992-2003 гг., В ТЕКУЩИХ РЫНОЧНЫХ ЦЕНАХ В % К ИТОГУ

Составляющие структуры ВВП

1992

1998

2001

2002

2003

Производство товаров

46,2

39,9

37,4

35,5

34,9

Производство услуг

52,0

48,9

50,3

53,0

53,0

Чистые (за вычетом субсидий) налоги на продукты и импорт

1,8

11,2

12,3

11,5

12,1

Таблица 4.2

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА 1995-1997 гг. (В ЦЕНАХ 1997 г.)*

Показатели

1997 г.

В %

к 1996 г.

1996 г. в %

к 1995 г.

1

2

3

4

Валовой внутренний продукт, млрд руб.

2675

100,4

95,1

Объем промышленной продукции, млрд руб.

1676

101,9

96,0

Инвестиции в основной капитал, млрд руб.

408,8

95,0

81,9

В том числе производственного назначения

263,5

98,9

85,4

Продукция сельского хозяйства, млрд руб.

335,0

100,1

94,9

Коммерческий грузооборот предприятий транспорта, трлн т-км

3,2

96,4

95,4

Объем услуг связи, млрд руб.

51,0

108,9

106,9

Розничный товарооборот, млрд руб.

862,6

102,5

105,9

Объем платных услуг населению, млрд руб.

269,5

103,7

94,2

Внешнеторговый оборот, млрд долл США В том числе:

138,1

100,6

107,6

экспорт товаров

78,2

97,3

109,7

импорт товаров

59,9

105,3

104,3

Реальные располагаемые денежные доходы

Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, руб.:

номинальная

965

119,7

157,3

реальная

947

104,3

106,4

Окончание табл. 4.2

1

2

3

4

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, млн человек

30,7

94,5

105,9

Общая численность безработных, млн человек

6,4

94,5

109,3

Индекс потребительских цен

111

121,8

Индекс цен предприятий-производителей на промышленную продукцию

107,4

125,6

* Составлено по: Социально-экономическое положение России.— М., 1997.

Таблица 4.3

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РОССИИ ЗА 1998-1999 гг. (В % К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ) [161]

Показатели

1998 г.

1999 г.

Валовой внутренний продукт

95,4

101,4

Инфляция (индекс потребительских цен) в среднем за месяц, %

5,2

3,0

Продукция промышленности

94,8

108

Продукция сельского хозяйства

87,7

98

Инвестиции в основной капитал

93,3

100

Оборот розничной торговли

95,6

96,0

Реальные денежные доходы населения

82

83

Уровень безработицы,%

13,3

13,0

Экспорт

84,1

94,9

Импорт

80,2

69

состояния предприятий реального сектора экономики [162]. Развитие промышленности определялось прежде всего рыночными регуляторами и преимущественно инструментами косвенного государственного регулирования (цены, налоги, квоты и др.). Изменение структуры конечного спроса привело к позитивным сдвигам в промышленном производстве по секторам экономики (на январь 1999 г. в % к предыдущему году), в том числе по инвестициям в основной капитал (6,7%); продукции промышленности (13,2%); продукции сельского хозяйства (10,3%). Важно отметить, что процесс стабилизации обусловлен тенденциями наращивания выпуска продукции на крупных и средних предприятиях.

В то же время после августа 1998 г. в экономике России произошло резкое повышение как потребительских цен, так и цен производителей. В 1999 г. были приняты меры по стабилизации цен. Для сравнения: индекс потребительских цен за этот период увеличился на 22,2%, а изменение цен по секторам экономики оказалось весьма различным: реализованная сельскохозяйственная продукция — изменение цен на 46,3% больше, чем в декабре 1998г., промышленность — на 25,4%, капитальное строительство— на 14,8%, грузовые перевозки — на 7%, связь — на 8,4%.

Анализ развития экономики России выявляет сложную финансовую ситуацию, затрудняющую решение проблемы стабилизации. Острые негативные последствия августовских событий 1998 г. проявились в социальной сфере [133].

Депрессивная ситуация сохранялась в инвестиционной сфере, где объемы инвестиций составили менее четверти (22%) объемов 1991 г. Практически без позитивных изменений остается динамика инвестиций в основной капитал за 1997—1999 гг.

К концу 1999 г. постепенно восстановился уровень инвестиций в основной капитал, объем которых за счет всех источников финансирования составил 100% к соответствующему периоду (январь — сентябрь) 1998 г. Вместе с тем общая инвестиционная активность не соответствовала потребностям экономики России, что сказывалось на формировании ее инновационного потенциала.

В 1999—2003 гг. в экономике России продолжилось преодоление негативных тенденций. В 2002—2003 гг. положительно характеризовалась динамика ВВП и промышленного производства при постепенной смене факторов роста с внешнеэкономических на внутренние (табл. 4.4).

Таблица 4.4

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В РОССИИ (в % к предыдущему году)

Показатели

1992

1998

2001

2002

2003

Валовой внутренний продукт

105,4

109,0

105,1

104,7

107,3

Продукция промышленности

111,0

111,9

104,9

103,7

107,0

Продукция сельского хозяйства

104,1

107,7

106,8

101,7

102,0

Инвестиции в основной капитал

105,3

117,4

108,7

102,6

112,5

Реальные располагаемые денежные доходы населения

86,4

109,5

105,8

109,9

113,5

Оборот розничной торговли

93,9

108,8

110,7

109,4

109,8

Экспорт товаров

101,0

139,5

96,2

106,2

118,7

Импорт товаров

68,1

113,5

119,8

110,2

112,1

Достижение определенной финансовой стабильности обеспечивалось улучшением собираемости налогов и профицитностью федерального бюджета. Внешний государственный долг обслуживался без новых заимствований. Более устойчивой оставалась ситуация на валютном рынке. В промышленном секторе продолжилась нормализация структуры платежей.

В целом за 2002 г. увеличение ВВП составило 104,7%, а за 2003 г. — 107,3% к соответствующему периоду прошлого года. Его определяющим фактором по компонентам счета производства был рост промышленного производства, сельского хозяйства и услуг торговли.

Объем промышленного производства в 2003 г. увеличился по сравнению с 2002 г. на 7%. Наибольшие темпы роста в 2002 г. отмечены в пищевой и топливной промышленности, цветной металлургии, промышленности строительных материалов.

При общем годовом росте за 2001—2003 гг. (в среднем 10% за год) замедление динамики оборота розничной торговли было связано с влиянием динамики самих реальных располагаемых денежных доходов населения.

Объем инвестиций в основной капитал увеличился в среднем за 2001—2003 гг. на 8%, что свидетельствует о постепенном улучшении инвестиционного климата в стране. Но сказался спад объема инвестиций в конце 2001-го и в начале 2002 г.

В структуре ВВП основным компонентом, обеспечившим экономический рост, было увеличение конечного потребления домашних хозяйств и физических объемов экспорта.

Замедление темпов инвестиционной активности вызвано ухудшением финансового состояния предприятий в I квартале 2002 г. в результате снижения (с IV квартала 2001 г.) рентабельности производства. В структуре источников финансирования инвестиций уменьшилась доля собственных средств из прибыли. Вместе с тем объем собственных ресурсов для инвестиций предприятий реального сектора экономики (остающаяся в их распоряжении прибыль и амортизация) в I квартале 2002 г. по сравнению с соответствующим периодом 2001 г., по оценке Минэкономразвития, увеличился в номинальном выражении на 4%, прежде всего за счет амортизации (на 21 %). К факторам, сдерживающим инвестиционную активность, можно отнести изменение порядка налогообложения прибыли и отмену с 1 января 2002 г. льгот в определенной части сфер инвестиционной деятельности.

В условиях улучшения мировой конъюнктуры с марта 2002 г. восстановился реальный рост экспорта товаров. Вместе с тем в I полугодии 2002 г. экспорт был меньше уровня соответствующего периода предыдущего года примерно на 6,8% при значительном росте физического объема экспорта в 2002 г. (более чем на 10%). Импорт товаров в 2002 г. снизился по сравнению с 2001 г. на 11,7%, что было связано прежде всего с замедлением темпов реального укрепления рубля. За I полугодие рубль в реальном выражении укрепился по отношению к доллару США, по расчетам Минэкономразвития, примерно на 2,4%, в то время как в I полугодии предыдущего года — на 6,7%. При этом реальный эффективный курс рубля с начала года практически не изменился (по оценке, снизился на 0,35%).

Номинальный курс доллара к рублю увеличился менее чем на 1 % в месяц. Такие низкие темпы роста обусловливались увеличением предложения валюты экспортерами из-за достаточно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Это предопределяло политику Банка России, который за счет рублевых интервенций устранял недостаток спроса на иностранную валюту. Непосредственным следствием такой политики стало увеличение золотовалютных резервов, объем которых к концу июня 2002 г. составил почти 43,6 млрд долл. В свою очередь, такой внушительный объем резервов сам по себе явился стабилизирующим фактором валютного рынка.

В 2002 г. замедлились темпы инфляции на 4,6%. При этом в июне 2002 г. потребительские цены выросли на 0,5%. Снижение инфляции произошло вследствие замедления темпов роста денежного предложения в 2002 г. по сравнению с 2001 г. (денежная масса в мае по сравнению с декабрем выросла на 5,2% против 7,8% за тот же период 2001 г.), а также продолжающегося укрепления курса рубля и роста конкуренции со стороны импорта. Уменьшение инфляционных ожиданий в немалой мере связано с умеренным повышением цен и тарифов в естественных монополиях. Позитивно сказались более низкая динамика цен производителей в промышленности (за полугодие они выросли на 7,7%), рост предложения отечественной продукции и конкуренция на отдельных товарных рынках (в частности, продуктов питания). В то же время негативное влияние на уровень инфляции оказывают: опережающий рост тарифов на платные услуги населению за I полугодие («вклад» данного фактора в инфляцию составил 37%); значительное повышение цен на бензин в мае—июне 2002 г. вследствие роста экспорта и снижения поставок на внутренний рынок 2002 г. В последние месяцы 2002 г. ощутимо увеличилась инфляция в промышленном производстве. После довольно длительного периода очень низкой инфляции цены производителей в промышленности в апреле, мае и июне 2002 г. повысились соответственно на 2,2; 2,5 и 3,1%. В существенной мере это обусловлено «эффектом догоняющего роста». Повлияли также рост мировых цен на нефть и оживление промышленного производства, сопровождающееся повышением спроса.

В целом итоги 2002 г. свидетельствуют о продолжающемся преодолении негативных тенденций IV квартала 2001 г. и об улучшении адаптированности предприятий реального сектора экономики к условиям функционирования. Многие предприятия чувствуют себя достаточно устойчиво при позитивной динамике изменений важнейших факторов, влияющих на результаты их работы (внешнеэкономическая конъюнктура, реальный курс рубля, издержки на заработную плату и оплату продукции и услуг естественных монополий), которые раньше были для них критическими.

В 2002 г. Государственная Дума приняла проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах».

В рамках реформирования электроэнергетики разработан и представлен в Государственную Думу пакет законопроектов, в который входят проекты федеральных законов «Об электроэнергетике», «О введении в действие закона “Об электроэнергетике”», поправки в законы «Об энергосбережении», «О естественных монополиях», «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а также поправки в Гражданский кодекс Российской Федерации. Процесс реформирования энергетической монополии, как и монополии МПС, основан на выделении естественно-монопольной составляющей и потенциально-конкурентных видов деятельности.

26 июня 2002 г. Государственной Думой в третьем чтении был принят проект Федерального закона «Об обороте земель, сельскохозяйственного назначения», что должно было послужить серьезным стимулом к повышению деловой активности на селе, укреплению долгосрочных интересов землепользователей. Важное значение для организации трудовых отношений имело принятие в декабре 2001 г. Трудового кодекса Российской Федерации.

Однако в целом смена факторов экономического роста от внешних к внутренним происходит медленно. Возможности поддержания устойчивого развития при существующей структуре производства и мощностей практически ограничены. Для ускорения роста необходимы активизация структурных реформ в экономике, создание условий для притока инвестиций и развития новых предприятии и технологий. Необходимо создать условия для перелива убыточного капитала сырьевого сектора в обрабатывающие отрасли и сферу услуг и их эффективного развития. Сохранение низкоинфляционного фона в экономике необходимо для стабилизации рубля, снижения процентных ставок и роста привлекательности долгосрочных кредитов, сохранения роста реальных доходов населения, ускорения производительности труда, повышения заработной платы. Важно оптимизировать изменение соотношения между импортом и отечественным производством товаров потребительского спроса. Ослабление зависимости российской экономики от внешнеэкономической ситуации и последовательный переход к внутренним факторам роста необходимы для устойчивого развития при неизбежных колебаниях внешнеэкономической конъюнктуры.

Этому будет способствовать и преодоление тенденции снижения темпов инвестиций в основной капитал.

Формирование экономической среды, способствующей результативному функционированию товаропроизводителей, взаимосвязано с многообразием выбора инструментов эффективного рыночного хозяйствования на базе инновационной деятельности. Исследования показывают, что критически оценить, например, монетаризм достаточно сложно, поскольку он идентифицируется с реформами в России. Поэтому важно иметь научно взвешенное представление о реальном соотношении в разных странах монетаристского подхода с другими подходами модернизации экономики. Теория и модель монетаризма базируются [64] на использовании денег и денежного обращения в качестве главного ядра экономики. Это довольно известная в научном отношении концепция, ее сторонники с достаточной жесткостью доказывают, что, влияя на деньги в обращении, возможно воздействовать на темпы экономического роста и другие макропропорции.

В экономических реформах России меры монетаристского типа для стабилизации хозяйственного развития должны были включать: а) сокращение бюджетного дефицита, социальных расходов и субсидий; б) ограниченную кредитно-денежную политику, установление лимитов на эмиссию денег, государственные займы и ценные бумаги; в) регулирование ставки банковского процента, оздоровление платежного баланса; г) гибкий контроль над ценами и экспортно-импортными операциями; д) регулирование роста заработной платы и потребительского спроса.

Однако процессы контроля и регулирования со стороны государства не были обеспечены. Использование монетаристских мер без соответствующего государственного регулирования экономики привело к обострению ряда противоречий в социальной сфере. Кроме того, негативные тенденции монетаризма проявляются в замораживании большинства компонентов социального развития, что в принципе неприемлемо, а многие параметры развития социальной сферы до сих пор оказываются критическими. В то же время применение монетаристской модели предполагает наличие конкуренции, высокую эластичность цен к денежной массе, динамичное развитие производства, предложения товаров и услуг, высокую степень насыщенности рынка товарами. Однако и в этих условиях для устойчивого развития экономики требуется государственное регулирование производства и развитие социальной сферы.

Анализ показал, что монетаризм как теоретическая модель рыночного хозяйства в чистом виде не подходит к условиям России и других стран СНГ. Одним из альтернативных монетаризму теоретических вариантов организации рынка является кейнсианская концепция, которая предполагает активное вмешательство государства в экономику. Современные кейнсианцы называют увлеченность монетаристскими программами в ходе реформ в России движением «от великой утопии к великой иллюзии».

Неокейнсианцы полагают, что спад производства в восточноевропейских странах происходит из-за нарушения глобального спроса в результате ограниченной финансовой политики, поэтому следует добиваться сокращения инфляции за счет увеличения производственного импорта, причем бюджетный дефицит может играть даже известную позитивную роль в качестве стимулятора конъюнктуры. С такими выводами нельзя согласиться, так как это не подтверждает научно взвешенная оценка внутренних и внешних факторов развития экономики, ее перспектив с учетом формирования инновационного потенциала производственных предприятий.

Анализ обнаруживает необходимость всесторонне учитывать закономерности и современные тенденции постиндустриального развития мировой экономики. Они гораздо в большей степени, чем раньше, связаны с развертыванием инновационно-структурной модели становления эффективного рыночного хозяйства. Именно инновационный характер этой модели должен стать базовой основой структурной трансформации воспроизводства.

Фундаментальные научные прикладные открытия, система машин нового типа и высоких технологий, предпринимательские инновации стали, как известно, в развитых странах с середины 50-х гг. XX в. важными факторами эффективности воспроизводства. Научно-технический прогресс оказывает все большее стратегическое влияние на производственные процессы, быт, культуру, изменение социальных отношений. Широкое распространение получает концепция информационно-индустриального развития, когда основным используемым ресурсом становится не вещество и не энергия, а информация (в первую очередь знания) и ее носители. Осуществлены конкретные меры по улучшению использования имеющихся ресурсов в наукоемких отраслях. На этой основе произошли качественные структурные изменения в экономике, к примеру, Западной Европы и Японии, а инновационные факторы находят интенсивное воплощение в инвестиционном процессе.

Новые технологии и инновации превратились в современных условиях из внешнего в эндогенный фактор эффективности воспроизводства. Учитывая это, перспективная научно-техническая политика необходима для того, чтобы приостановить технологическое и производственное отставание России от наиболее развитых государств. Пока еще не созданы необходимые предпосылки для усиления устремленности фирм, корпораций, банков, финансовых компаний, совместных предприятий к увеличению реализации инновационных проектов, имеющегося научного потенциала.

Таким образом, инновационно-структурные факторы развития экономики, как и промышленного производства в целом, являются стратегическим резервом, если исходить из эффективной модели «взвешивания» затрат и результатов с учетом всего цикла жизнеобеспечения человека, а также достижения социально-экономической совместимости распределительных отношений по труду и капиталу. При этом рыночная трансформация воспроизводства объективно отражает систему его структурных элементов и включает интеллект и научно-творческий потенциал, информационную базу и предпринимательский ресурс, труд и его мотивацию; технику и технологию, материально-энергетическую базу, территориально-региональное развитие, организационноструктурные факторы и культурную среду [64].

Техника и технология принципиально нового типа являются формообразующей базой обновления системы производственных фондов, отражают процессы повышения уровня автоматизации проектно-конструкторских работ и технологической подготовки производства. С помощью рыночного механизма могут быть обеспечены приоритеты в оптимальном развитии новейших технологий, что позволит соответственно затратам заменять активную часть основных фондов, достигнуть в перспективе мирового технического уровня по важнейшим видам выпускаемой и разрабатываемой новой продукции. Машинами и оборудованием нового поколения в рыночных условиях являются, например, компьютеры и роботы, гибкое автоматизированное производство (ГАП). Их часто называют «гибкие цеха», так как они позволяют быстро переходить с одного вида продукции на другой, со старой технической схемы на новую.

Проблемы создания производственных основных фондов нового качества в рыночных условиях хозяйствования не могут быть решены путем разработки новых моделей машин на технологических принципах, экономические возможности которых практически исчерпаны. Поэтому задействование инновационной модели развития предприятий предполагает ориентацию на ресурсосберегающие технологии. Однако на практике недооценивается создание и распространение ресурсосберегающей техники и прогрессивной технологии.

Переход к рыночной экономике на инновационной основе в условиях многообразия форм собственности предусматривает преодоление сложившегося в дореформенный период структурного кризиса воспроизводства. Кроме того, теоретические положения о цикличности экономического развития, которые разработал в 1920-е гг. российский ученый-экономист Н.Д. Кондратьев, имеют все возрастающее научное значение. Периодическое появление кризисов объясняется периодичностью накопления и «старением» капитала, вследствие чего объективно необходимы структурные качественные сдвиги, задействование инновационного потенциала эффективного развития промышленных предприятий и комплексов.

Воспроизводственные характеристики обновления фондов зависят от динамики показателей, их ежегодного выбытия и ввода в действие новых показателей. Высокая норма выбытия означает, что относительно большая часть капитальных затрат идет на возмещение выбывающих средств труда и относительно меньшая часть — на расширение основных фондов. Оптимальное создание новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих основных фондов обеспечиваются эффективным хозяйственным механизмом, отражающим структурно-инновационную ориентацию экономики, ее инвестиционное обеспечение.

Мировой опыт развития свидетельствует о том, что инновационный потенциал воспроизводственного процесса можно реализовать, сочетая систему государственного регулирования, рыночных саморегуляторов и развития конкуренции товаропроизводителей. При этом рыночные методы жестко диктуют выбор наиболее результативных путей вложений капитала в условиях инвестиционно ограниченных ресурсов. Поэтому формирование инвестиционных ресурсов объективно сочетается с инновационной моделью их рационального использования. Следует учитывать, что рынок приводит большое количество низкорентабельных предприятий к банкротству, а отсутствие инвестиций не позволяет их быстро реконструировать.

Необходимость государственного регулирования экономики объясняется во многом недостатками и противоречиями самого рыночного хозяйства. Поскольку институциональные, социальные и другие факторы в процессе трансформации влияют на мотивацию рыночных субъектов, постольку автоматически соединить инновационный процесс со стратегическими возможностями НТП формирующаяся новая рыночная среда теоретически (да и практически) не может. В экономической макросреде необходима реструктуризация во всей системе воспроизводственных интересов. Именно на базе экономического регулирования и оптимального управления государство устанавливает критериальные цели и «основывается национальное процветание». В целом это позволяет научно и взвешенно выделять систему инновационных возможностей осуществления реструктуризации воспроизводства. Государство при этом должно реагировать на потребности и запросы населения страны, учитывая многообразие их интересов, свободу выбора, направлять усилия на становление социально эффективной рыночной экономики.

Инновационная стратегия предполагает обосновать основные направления развития страны на период 10—15 лет с программно-целевым и социально-экономическим обеспечением долгосрочной перспективы, опирающейся на прогрессивные рыночные модели хозяйствования. Конкретные элементы такой стратегии должны периодически уточняться с учетом реальных изменений в современной экономической динамике и регулярного мониторинга, прежде всего новейших перспективных технологий. Это важно для достижения достойных позиций на рынке конкурентоспособной продукции и изделий.

Реализация эффективных направлений, осуществление структурных сдвигов на базе селективного инвестирования приоритетных производств конкурентоспособной продукции конечного спроса необходимы как внутреннему, так и зарубежному потребителю. При этом следует рационально использовать возможности и опыт зарубежных фирм, готовых участвовать со своими капиталами (и технологиями) в обновлении производства. Особое значение имеет задействование механизма отбора наиболее эффективных инновационных проектов. Важно наращивать потенциал нормативной базы. При обосновании инновационной модели научно-технического развития следует обеспечить отбор вариантов, рациональное применение на принципах возвратности, а также паритета долей частных и государственных средств.

Формирование инновационного потенциала реального сектора экономики России включает увеличение численности и качественного состава исследователей по секторам деятельности

(табл.4.5), финансирование фундаментальных разработок из федерального бюджета РФ (табл. 4.6), динамику внутренних затрат на исследования (табл. 4.7), создание и использование передовых производственных технологий (табл. 4.8).

Научно-производственный потенциал в промышленности характеризует увеличение затрат на технологические инновации за 2000—2002 гг. (табл. 4.9, 4.10, 4.11, 4.12).

Таблица 4.5

ЧИСЛЕННОСТЬ ПЕРСОНАЛА, ЗАНЯТОГО ИССЛЕДОВАНИЯМИ И РАЗРАБОТКАМИ ПО СЕКТОРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЗА 1999-2002 гг.)

Год

Всего

В том числе по секторам деятельности

Государ

ствен

ный

Пред-

прини-

матель-

ский

Высшего образования

Частный

беспри

быльный

1999

872 363

258 639

572 624

40 781

319

2000

887 729

255 850

590 646

40 787

446

2001

885 568

256 137

585 416

43 463

552

2002

870 878

257 462

568 628

44 135

653

Таблица 4.6

ФИНАНСИРОВАНИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И СОДЕЙСТВИЯ НТП ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ЗА 1999-2002 гг.) [128]

(БЕЗ УЧЕТА АССИГНОВАНИЙ В ОБЛАСТИ КОСМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ)

Финансирование

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

  • 1. Всего, млрд руб.
  • (в фактически действующих ценах)

11,6

17,1

23,0

30,0

2. В процентах:

к ВВП

0,24

0,23

0,25

0,28

к расходам

федерального

бюджета

1,74

1,66

1,74

1,46

Таблица 4.7

ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ (ЗА 1999-2002 гг.)[128]

Внутренние затраты

1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

  • 1. Всего, млрд руб.
  • (в фактически действующих ценах)

48,1

76,7

105,3

135,0

2. В процентах к ВВП

1,00

1,05

1,16

1,24

Таблица 4.8

СОЗДАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРЕДОВЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (ЧИСЛО)[128]

Принципиально

Показатели

Всего

новые (п. 1) и имеющие

патенты (п.

2)

1997

2001

2002

1997

2001

2002

1. Созданные передовые производственные технологии

996

637

727

90

44

70

Из них:

проектирование и инжиниринг

223

158

155

18

4

16

производство, обработка и сборка

390

245

333

41

18

41

связь и управление

131

102

113

7

4

2

производственные

информационные

системы

39

16

14

3

2. Использовано передовых производственных технологий

55 452

80 012

93412

3247

2881

2457

Особенности инновационных изменений производства взаимосвязаны с проявлением так называемой стандартной модели инвестиций, а также известной в рыночной теории «неоклассической модели». В ней рассматриваются выгоды и издержки предприятий, владеющих инвестиционными товарами, а уровень инвестиций вместе с запасом капитала «связан» с предельным продуктом капитала, ставкой процента и процессом налогообло- 124

Таблица 4.9

ЗАТРАТЫ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ТИПАМ ИННОВАЦИИ И ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2000-2001 гг. (млн руб.) [128]

Отрасли

промышлен-

ности

В том числе

Все затраты

на продуктовые инновации

на процессные инновации

2000 г.

2001 г.

2000 г.

2001 г.

2000 г.

2001 г.

Всего

49 428,0

61 312,9

22 840,6

28 032,0

26 587,4

32 204,5

Горнодобывающая

промышленность

5291,8

7364,7

182,1

382,6

5109,7

6953,2

Производство пищевых

продуктов, напитков и табачных изделий

7601,8

4425,0

5721,0

2298,9

1880,5

1876,3

Производство

древесины,

целлюлозно-бумажное

производство,

полиграфия,

издательское дело

3715,6

2360,7

1399,4

1247,7

2316,2

1108,4

Коксохимическое производство, производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ, продукции химического синтеза, резиновых и пластмассовых изделий

12 133,3

16 604,5

5280,6

6374,1

6852,7

10 053,9

Производство неметаллических минеральных продуктов

1812,2

1597,7

565,8

899,1

1246,4

684,1

Металлургическое

производство

6015,2

6780,3

1994,4

2534,9

4020,8

4208,8

Металлообрабатывающее производство

1139,7

811,5

1025,2

552,0

114,5

201,6

Производство машин, оборудования, приборов и транспортных средств

10 600,8

19 598,1

6314,0

13 162,1

4286,8

6116,7

Электроэнергетика

592,2

891,5

14,0

8,6

578,2

701,6

жения. Увеличение или уменьшение имеющегося у предприятий инвестиционного капитала зависит от анализа прогноза выгод и издержек владения этим капиталом. Эти положения важны вследствие того, что хозяйственная система предприятий и фирм в условиях становления эффективного рынка функционирует как

Таблица 4.10

ОБЪЕМ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ПО УРОВНЮ НОВИЗНЫ И ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2000-2001 гг.

(млн руб.) [128]

Отрасли

промышленности

Продукция, подвергшаяся значительным технологическим изменениям или вновь внедренная

Продукция,

подвергшаяся

усовершенствованию

2000 г.

2001 г.

2000 г.

2001 г.

Всего

78 712

102 235

58 291

57 651

Горнодобывающая

промышленность

4272

908

7249

4662

Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий

11 693

13 460

10 308

8295

Производство текстильных изделий и одежды, меха, кожи

699

581

515

298

Производство древесины, целлюлозно-бумажное производство, полиграфия, издательское дело

2516

2837

635

915

Коксохимическое производство, производство продукции нефтепе- регонки, радиоактивных веществ, продукции химического синтеза, резиновых и пластмассовых изделий

7580

9402

7430

6883

Производство неметаллических минеральных продуктов

1068

2597

1948

2533

Металлургическое

производство

8639

11 277

4672

4931

Металлообрабатывающее

производство

1079

1117

6275

4270

Производство машин, оборудования, приборов и транспортных средств

39654

58 896

18946

24557

Электроэнергетика

7,7

3,8

184,5

4,9

по своим внутренним закономерностям, так и общего макроэкономического воздействия. Улучшение структуры производства на основе обновления устаревших основных фондов предполагает рост инвестиций,

ОБЪЕМ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ПО УРОВНЮ НОВИЗНЫ И ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2002 г. (млн руб.)

Таблица 4.11

Отрасли

промышленности

Продукция, подвергшаяся значительным технологическим изменениям или вновь внедренная

Продукция,

подвергшаяся

усовершенствова

нию

1

2

3

Всего

118 935

59 038

Добыча

топливно-энергетических полезных ископаемых

29 830

1640

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

7,1

5179,7

Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак

12 622

11 829

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность

3138

4154

Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов

1222

2329

Химическое производство

8551

2197

Производство резиновых и пластмассовых изделий

4120

3061

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

2528

1573

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

6186

4736

Производство машин и оборудования

8793

8294

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

13 570

5363

Окончание табл. 4.11

1

2

3

Производство транспортных средств и оборудования

26 373

6919

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды

272

497

ОБЪЕМ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ПО УРОВНЮ НОВИЗНЫ И ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2002 г. (млн руб.)

Таблица 4.12

Показатели

Все

затраты

В том числе

на продуктовые инновации

на

процессные

инновации

Всего

86 394

40 258

39 883

Добыча

топливно-энергетических полезных ископаемых

5753

158

5554

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

7837

42

7774

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак

10 730

8739

989

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви

65 437

31

32

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели

363

112

247

Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность

3208

1568

1615

реализуемых в современные технологии. Это способствует увеличению доли продукции с высокой степенью обработки и высокой добавленной стоимостью. Устранение дефицита консолидированного бюджета, стабилизация валютного курса и общее улучшение экономической конъюнктуры в России должны привести к качественным изменениям в структуре накапливаемых инвесторами активов. С помощью государственного регулирования и рыночных механизмов важно обеспечить капиталопотоки в реальный сектор экономики, которые могут иметь большую доходность при высокой окупаемости. Развитие финансовых рынков и фондового рынка постепенно должно «вытеснять» спекуляцию, способствуя валовому накоплению в процессе воспроизводства.

Таким образом, стимулированию инноваций способствуют изложенные меры, включая повышение прозрачности предприятий для инвесторов, налоговые преференции. Учитывая финансовые трудности предприятий, целесообразны льготы для инвестиций, направляемых из прибыли, так как повышение норм амортизации следует рассматривать как верхний предел средств на амортизационные отчисления предприятий. Важно эффективное развитие фондового рынка и его сектора — амортизационных ресурсов. Становлению рынка капитала и института финансовых посредников, действующих на нем, содействуют инвестиционные банки, другие инвестиционные институты, такие как паевые инвестиционные фонды (ПИФы), страховые компании и другие структуры, функционирующие на инновационной основе.

Макроэкономические предпосылки эффективной инновационной политики направлены на укрепление финансовой базы и расширение инвестирования капитала в высокотехнологичные отрасли экономики. Весомой поддержкой инновационной деятельности является более широкое привлечение частных инвестиций при конкурсном их размещении. Развитие ипотечного кредитования, залоговое обеспечение инвестиций, активное привлечение в эту сферу средств населения и частного бизнеса способствуют системному улучшению инновационного процесса [155].

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ ПОСМОТРЕТЬ ОРИГИНАЛ   >>