Общеэкономические задачи деятельности международных институтов. ОЭСР

• 3.1. История создания, цели и задачи ОЭСР / 3.2. Членство в ОЭСР и стратегия расширения / 3.3. Структура, процедуры работы и финансирование ОЭСР /
• 3.4. Россия и ОЭСР

История создания, цели и задачи ОЭСР

После Второй мировой войны новые экономические и политические реальности, с которыми столкнулось мировое сообщество, вызвали усиление экономической взаимозависимости государств, нарастание интеграционных процессов и, как следствие, стремительный рост числа международных экономических организаций.

История ОЭСР начинается в апреле 1948 г., когда была создана Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), основная цель которой заключалась в координации деятельности государств по хозяйственному восстановлению Западной Европы на основе плана Маршалла (1948—1951 гг.). В задачи ОЕЭС входила экономическая интеграция Западной Европы, создание обширного рынка с устранением внутри него валютных и тарифных барьеров, ограничений на трансграничное перемещение товаров.

В конце 50-х — начале 60-х гг. в связи с изменением международного контекста, логики развития мирохозяйственных связей, активизации деятельности основных международных финансовых институтов (МВФ, Всемирного банка, Банка международных расчетов) и расширением сферы их компетенции (движение капитала, помощь развитию, осуществление многосторонних расчетов) возникла необходимость кардинального пересмотра и расширения миссии ОЕЭС для ее адаптации к новым условиям.

14 декабря 1960 г. в Париже была подписана Конвенция о создании Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), вступившая в силу 30 сентября 1961 г. после ее ратификации всеми государствами-участниками. Инициатором создания организации с более широким диапазоном деятельности выступили США, преследующие политические (укрепление так называемого атлантического единства) и экономические цели (усиление влияния на европейскую экономику).

В изменяющемся международном контексте происходила постепенная эволюция миссии ОЭСР, расширение ее целей и задач, сфер деятельности, а также расширение ее стран-членов и партнеров.

Из региональной (европейской) организации ОЭСР превратилась в действительно международную экономическую организацию, объединяющую страны со сравнительно близкими (высокими) уровнями экономического развития и координирующую социально-экономическую политику ведущих индустриальных стран.

Основная миссия ОЭСР — содействие экономическому росту стран-членов и повышению их вклада в глобальный экономический рост и развитие, снижение бедности в странах, не являющихся членами Организации.

Именно в рамках ОЭСР осуществляется регулирование практически всех важнейших вопросов экономического развития мира, анализируются и прогнозируются тенденции экономического развития отдельных стран, ведется разработка теоретических и практических подходов к решению мировых финансово-экономических проблем, которые впоследствии кодифицируются в международных соглашениях и договорах.

Конечными целями деятельности организации, зафиксированными в основополагающем документе ОЭСР — Конвенции, являются:

• • обеспечение наиболее высокого и устойчивого экономического роста, занятости, уровня жизни в странах-членах, поддержания финансовой стабильности, необходимых для развития мировой экономики;
• • содействие существенному экономическому вкладу как стран-членов, так и стран, не входящих в Организацию, в процесс экономического развития;
• • содействие развитию мировой торговли на многосторонней, недискриминационной основе в соответствии с международными обязательствами.

Для реализации поставленных задач страны-члены обязались:

• • предоставлять друг другу и Организации информацию, необходимую для достижения ее целей;
• • обеспечивать правильное использование имеющихся у них ресурсов;
• • проводить постоянные консультации, исследования и участвовать в совместных проектах;
• • поощрять научные исследования и образование;
• • стремиться к финансовой стабильности;
• • предпринимать меры по снижению барьеров на пути торговли товарами и услугами, движения капиталов;
• • оказывать помощь развивающимся странам путем предоставления капиталов и технического содействия;
• • тесно взаимодействовать и при необходимости принимать согласованные меры.

Главной задачей ОЭСР является проведение анализа состояния экономики государств-членов и государств-партнеров и выработка рекомендаций по осуществлению экономического регулирования на макроэкономическом и отраслевом уровнях.

Отличительной чертой ОЭСР является постоянное расширение направлений ее деятельности, придающее ей мульти- и междисциплинарный характер.

Направления деятельности ОЭСР (соответствующие деятельности основных директоратов):

• • макроэкономика;
• • бюджетная и налоговая политика;
• • продовольственная политика, сельское хозяйство и рыболовство;
• • финансы и вопросы предпринимательства;
• • торговля;
• • образование;
• • труд, занятость и социальные вопросы, включая здравоохранение;
• • охрана окружающей среды;
• • государственное управление и территориальное развитие;
• • наука, технологии (включая И КТ, биотехнологии) и промышленность;
• • информация, коммуникация и компьютеризация;
• • содействие развитию.

При этом последнее направление приобретает все большую значимость в деятельности ОЭСР. В условиях глобализации одновременное содействие внутреннему экономическому росту стран — членов ОЭСР и повышению их вклада в глобальный экономический рост и развитие, снижение бедности в странах-нечленах становится наиболее важным приоритетом деятельности ОЭСР. Основным принципом функционирования ОЭСР является необходимость обеспечения всем странам возможностей пользования преимуществами, открываемыми глобализацией и научно-техническим прогрессом, для чего необходима максимальная открытость мировых рынков.