СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

Сходство и различие социально-политического и политического конфликта

Политика, политические отношения, политические конфликты возникают на основе социального тогда, когда значительно усложняется социальная структура общества и обычными (социальными) методами регулировать отношения между большими социальными общностями (группами, классами, сословиями) становится невозможно. Политика как особый вид регуляции социальной жизни необходима для того, чтобы согласовывать интересы различных социальных слоев и групп, вырабатывать общие, обязательные для всех правила и нормы и осуществлять контроль за их выполнением.

Политику также можно определить как отношения между субъектами политики, для которых характерны перманентные состояния конфликта и консенсуса. При этом политическую стабильность можно рассматривать как искусство «балансировки» между различными социальными и политическими силами и тенденциями (искусство компромисса).

Основные отличия социального конфликта от политического состоят в следующем:

  • 1. В социальном конфликте противоборство происходит между социальными субъектами (индивидами, группами, социальными организациями, движениями и институтами; в политическом конфликте — между субъектами политики (политическими партиями, институтами, движениями, государствами). В ходе развития как социального, так и политического конфликта не исключается трансформация социальных субъектов в политические и наоборот.
  • 2. Объектом социального конфликта (в узком смысле) являются социальные интересы, потребности, ценности, социальные статусы и т. д. Интегральным объектом политического конфликта является политическая (государственная) власть и властные отношения.

Итак, политический конфликт — это столкновение (противоборство) двух и более субъектов политических отношений, объектом которого является власть и властные полномочия.

Отличие социально-политического конфликта от собственно политического состоит в том, что в его задачи не входит захват и удержание власти, по крайней мере со стороны социальных субъектов. Власть (государственные органы, должностные лица) здесь рассматривается лишь как причина возникших социальных проблем и/или как способ (средство) для достижения желаемых социальных целей. Следовательно, объектом (предметом) социально-политического конфликта со стороны социальных субъектов является не власть как таковая, а конкретные социальные проблемы, для решения которых и возникают политические отношения — отношения по поводу эффективности и/или легитимности власти. Со стороны политических субъектов (государства и его институтов) власть является основным предметом конфликта, но, как правило, не захват ее, а удержание и/или придание видимости ее (власти) эффективности и легитимности.

В ходе своего развития социально-политический конфликт может трансформироваться в собственно политический. Такая трансформация возможна в следующих случаях:

  • • органы государственной власти не хотят или не могут решить возникшие социальные проблемы и противоречия, ставшие причиной возникновения социально-политического конфликта, и тогда возникает вопрос о власти;
  • • конфликтный потенциал социально-политического конфликта достаточно велик, для того чтобы претендовать на власть. Субъекты социально-политического конфликта трансформируются в субъектов политики и используют ресурсы конфликта для захвата политической власти;
  • • субъекты политики используют социально-политический конфликт для захвата и удержания власти, т. е. «переводят» его в политический.

Другой вариант возникновения социально-политического конфликта — когда собственно политический конфликт трансформируется в социально-политический. На наш взгляд возможны следующие варианты такой трансформации:

  • • стороны политического конфликта в ходе его развития, стремятся заручиться поддержкой значительной части населения. Вовлекая в конфликт социальных субъектов, они расширяют его границы и превращают политический конфликт в социально-политический;
  • • политический конфликт затрагивает, но не решает жизненно важные интересы значительной части общества. С целью актуализации и решения насущных проблем в конфликт вовлекаются социальные акторы, и политический конфликт трансформируется в социально-политический.

Итак, социально-политический конфликт — это столкновение (противоборство) двух и более социальных и политических субъектов (сторон), причинами которого являются несовместимые социально-политические интересы, цели и ценности, непосредственно или опосредованно связанные с политической (государственной) властью, это любой социальный конфликт, затрагивающий политические отношения и/или для решения которого необходимо использовать политические методы и средства.

Субъектами и участниками социально-политического конфликта, представляющими оппозиционную власти сторону, являются большие социальные группы и общественные и политические институты (партии, профсоюзы, трудовые коллективы, пенсионеры, молодежь, жители региона, этносы и т. д.). Оппозиционные существующему режиму политические партии и политические лидеры стремятся использовать социально-политический конфликт для достижения своих политических целей, например возглавить уже возникший конфликт, инициировать назревающий, перевести конфликт из социальной сферы в политическую.

Социально-политический конфликт — это своевременно не разрешенный социальный конфликт. По мнению Д. М. Фельдмана, в любом социальном конфликте возникает политическая составляющая, если в нем возникают отношения власти и подчинения, борьбы за ресурсы и влияние[1]. Например, если в ходе забастовки работников крупного предприятия или целой отрасли не удается решить социальные (экономические) проблемы, лежащие в основе конфликта, то забастовка может трансформироваться в политическую акцию с требованиями отставки губернатора, правительства, президента. Но политический характер эта акция может приобрести лишь в том случае, если она «заставит» государственные структуры решать возникшие проблемы политическими методами.

Ниже мы не будем акцентировать внимание на различиях между социально-политическими и собственно политическими конфликтами, а все их будем обозначать понятием «политический конфликт».

  • [1] Фельдман Д. М. Конфликты в мировой политики. М., 1997. С. 85.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >