Предисловие

Градостроительство, как и большинство комплексных многоплановых областей деятельности, представляет собой сложную и разветвленную систему знаний, в состав которой входят: география и социология городов, экономика городов, экология городов, городское управление, городская статистика, инженерная геология, городской транспорт, водоснабжение и водоотведение, энергоснабжение городов, инженерная подготовка территорий и др.

Градостроительство оказывает большое влияние на развитие общества, являясь крупнейшим сектором реальной экономики, который концентрирует огромные материальные ресурсы в виде зданий и сооружений, историко-культурных ценностей, обустроенных транспортной и инженерно-технической инфраструктурой, информационными системами земельных участков, что способствует созданию «полей инвестиционной активности». Преобразования, происходящие в экономической и социальной сферах общества, во многом обусловливают процессы градоформирования, но и материально-пространственная среда поселений, в свою очередь, оказывает влияние на процессы социально-экономического развития.

Рассматривая пути развития современного градостроительства, важно осознать, что мир, в котором мы живем, коренным образом изменился и продолжает стремительно меняться. Наступила постиндустриальная эра, идет информационно-коммуникационная революция, продолжается развитие процессов урбанизации. Развиваются инновационная экономика, креативная индустрия. Мы вступили в эпоху кардинальной трансформации среды жизнедеятельности людей.

Градостроительство и архитектура формируют облик этого мира, и в них не могут не проявиться происходящие изменения.

Попытаемся выделить наиболее важные тенденции общественного развития, оказывающие влияние на развитие градостроительства.

• 1. Гуманизация среды жизнедеятельности, повышение требований к комфорту и безопасности проживания людей. Населенные места создаются для людей. Они должны быть «местами, где хочется жить», т. е.:
  • • быть безопасными экологически, физически и психологически;
  • • включать комфортные и разнообразные типы жилищ;
  • • включать разнообразные места приложения труда, обеспечивающие профессиональную, творческую и общественную востребованность личности;
  • • иметь доступную и качественную социальную инфраструктуру;
  • • обладать благоприятными условиями для ведения здорового образа жпзни.
• 2. Развитие общественных пространств. Именно общественные пространства создают высокое качество жизни. Поэтому так велико разнообразие современных типов общественных центров и комплексов, создаваемых в городах:
  • • культурные, культурно-развлекательные центры и комплексы;
  • • тематические парки развлечений;
  • • кулинарные парки;
  • • выставочные центры;
  • • фестиваль-центры;
  • • торгово-обслуживающие, торгово-развлекательные центры и комплексы;
  • • лечебно-оздоровительные, СПА-центры и комплексы;
  • • спортивно-развлекательные центры и комплексы;
  • • туристские центры и комплексы.

В постиндустриальных городах формируется креативная индустрия — сеть объектов, где человек может проявить свои творческие способности, реализовать замыслы и будет поддержан. Это творческие кластеры — инновационные художественные центры, центры научных и технологических инноваций.

Поддержка креативного класса — образованных, творческих людей — необходимое условие развития инновационной экономики.

• 3. Повышение значимости историко-культурного наследия. В противовес усиливающейся глобализации отмечаются тенденции более бережного отношения к объектам историко-культурного наследия:
  • • переход к охране городских ландшафтов, включающих не только историко-культурные ценности и зоны их охраны, но и рядовую застройку, исторически сложившиеся транспортные пути, природные ландшафты, вместо охраны отдельных объектов историко-культурного наследия;
  • • витализация объектов историко-культурного наследия — их интеграция в социальную и экономическую жизнь города;
  • • продажа «ауры» историко-культурного наследия, когда стоимость новых объектов недвижимости повышается, в случае их размещения в исторических районах городов или вблизи них.
• 4. Осознание значимости туризма как важной отрасли городской экономики. Туризм является не только интенсивно развивающейся, но и одной из наиболее доходных отраслей мирового хозяйства. Он занимает около 12 % в мировом валовом продукте, 8 % — в мировом экспорте и 30—35 % — в мировой торговле услугами.

Города заинтересованы в притоке туристов. Развитие туризма позволяет активизировать процессы социально-экономического развития:

• • увеличить инвестиции, так как инфраструктура туризма быстро окупается;
• • увеличить поступление средств, в том числе валютных, за счет обслуживания туристов;
• • увеличить налоговые отчисления в местный бюджет и бюджеты других уровней от объектов туризма и смежных отраслей хозяйственной деятельности;
• • повысить занятость населения за счет создания новых рабочих мест в системе обслуживания туристов;
• • создать экономическую базу для восстановления, содержания, ремонта историко-культурных ценностей.
• 5. Повышение функциональной насыщенности городских пространств. Для современной градостроительной практики характерны следующие тенденции:
  • • планирование городов, позволяющее сократить неэффективные затраты времени на передвижения людей по городу и повысить интенсивность использования городских территорий;
  • • формирование многофункциональных районов, включающих жилища, места приложения труда, объекты обслуживания, места отдыха и развлечений;
  • • обеспечение «шаговой» доступности повседневных услуг — приближение объектов обслуживания повседневного спроса к местам проживания, работы и отдыха людей;
  • • повышение разнообразия предоставляемых услуг, создающих возможность выбора.

Качество городской среды определяет инвестиционную привлекательность городов.

• 6. Изменение жилищных потребностей населения. Современный период общественного развития характеризуется изменением отношения людей к местам проживания. Можно отметить следующие тенденции:
  • • повышение требований к качественным характеристикам жилищ — по мере насыщения рынка востребованными становятся жилища, имеющие более высокие потребительские качества, что вызывает потребность реконструировать малокомфортные жилые здания, насыщать их современным инженерным оборудованием, системами управления «умный дом» и др.;
  • • увеличение доли жилых комплексов с развитой сетью общественных пространств — рекреационных, спортивно-оздоровительных, для игр детей, общения жильцов, устройства общих праздников и др.;
  • • повышение жилищной мобильности населения — улучшая жилищные условия, меняя место работы, люди все чаще меняют место жительства, что вызывает потребность в создании жилых зданий, которые каждый новый владелец, арендатор мог бы без больших затрат адаптировать к своим потребностям;
  • • увеличение доли арендного жилья — это общемировая тенденция (например, в Германии шесть из 10 семей и одиноких людей живут в арендуемых помещениях; в Нью-Йорке арендное жилье составляет более 70 % жилищного фонда).
• 7. Города — это сложные саморазвивающиеся системы, развитие которых зависит от множества факторов. Для повышения эффективности управления городским развитием необходимо использование сложных информационно-коммуникационных систем.

Не менее важно вовлечение жителей в процессы управления градостроительным развитием. Города никогда не развиваются в строгом соответствии с градостроительными планами, какими обоснованными и правильными они бы ни были. Градостроительное развитие — это сложная система договоренностей и компромиссов между властями, бизнесом и городскими жителями, причем это непрерывный процесс.

Время — ключевая ценность для жителей городов. В рационально организованных городах затраты времени на транспортные сообщения не превышают 30 мин в день. Наиболее эффективно комплексное использование разных видов транспорта: внутри районов проживания — передвижение пешком и на велосипеде; для поездок в центры обслуживания городского значения — на общественном транспорте; для поездок в пригород и другие города — личный автомобиль или железнодорожный транспорт.

Общественный транспорт позволяет повысить эффективность использования транспортной сети в 2—3 раза.

Развитая и разветвленная сеть маршрутов общественного транспорта позволяет повысить эффективность использования городских транспортных коммуникаций в 2—3 раза. Поселения должны развиваться как в интересах всего общества, так и жителей конкретных населенных мест. При этом наряду с учетом интересов большинства жителей должны учитываться интересы социальных групп и отдельных личностей. Этим целям служат демократические процедуры, позволяющие достигать баланса общественных и частных интересов при разработке, принятии и реализации градостроительных решений.

Градостроительная политика должна формироваться при активном участии населения.

Развитие телекоммуникаций, транспорта, ведет к усилению процессов интеграции, взаимозависимости городов, регионов, стран друг от друга. Эти процессы обусловлены экономически. Различные поселения и территории дополняют друг друга, взаимно выигрывая за счет своих различий.

Многие проблемы, связанные с развитием поселений, имеют глобальный характер, однако страны и регионы сталкиваются и со специфическими проблемами, требующими специфических решений. Улучшение условий жизни в поселениях следует осуществлять такими средствами, которые отвечают местным потребностям и реальностям, с учетом результатов анализа глобальных экономических, социальных и экологических тенденций развития.