Административно-юрисдикционные производства
После изучения данной главы студент будет
знать.
- • понятие административной юрисдикции;
- • принципы административно-юрисдикционных производств;
- • цель административно-юрисдикционного процесса;
- • особенности административно-правового спора, разрешаемого в административно-юрисдикционном процессе;
- • виды административно-юрисдикционных производств;
уметь.
- • охарактеризовать исполнительное, дисциплинарное производства и производство по жалобам;
- • определить права и обязанности сторон административноюрисдикционных правоотношений;
- • выделять стадии и этапы административно-юрисдикционных производств;
владеть.
- • системой знаний, позволяющих охарактеризовать административно-юрисдикционные производства;
- • навыками подготовки и направления жалоб в органы государственной власти.
Административная юрисдикция и ее принципы
Самостоятельным видом административного процесса является административно-юрисдикционное производство, подразделяющееся, в свою очередь, на две основные ветви: административную юрисдикцию, осуществляемую в административном порядке, и административную юрисдикцию, осуществляемую в судебном порядке.
Принципы административной юрисдикции
- 1. Принцип подведомственности. Он выражается в обязанности государственных органов и должностных лиц, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях только те дела, которые они им подведомственны.
- 2. Принцип уполномоченности. Когда производство дела об административном правонарушении осуществляет только уполномоченный на эти действия конкретное должностное лицо. Так, уполно- моченность составления протокола (возбуждение дела об административном правонарушении) определяется непосредственно федеральный орган исполнительной власти. Например приказом МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию»[1] конкретизировано сотрудники ОВД
Административно-процессуальные нормы, определяющие порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, требуют самостоятельного законодательного регулирования, которое закреплено в разделе IV КоАП РФ «Производство по делам об административных правонарушениях».
- [1] Заново утвержден Перечень должностных лиц системы МВД России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Перечень содержит 6 разделов: центральный аппарат; главные управления и управления на транспорте по федеральным округам; министерства внутренних дел пореспубликам, главные управления, управления по иным регионам; управления,отделы по муниципалитетам, по ЗАТО, на особо важных и режимных объектах,Управление на комплексе «Байконур»; линейные управления, отделы на ж/д,водном и воздушном транспорте; центры спецназначения. Все должностныелица перечня могут проводить административное задержание. Аналогичныйприказ МВД России от 2 июня 2005 г. признан утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте России 26 июня 2012 г. № 24709.
