Договор перевозки груза. Обязательства по подаче транспортных средств и предъявлению грузов к перевозке

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК РФ).

Из определения следует, что договор перевозки двусторонне обязывающий, возмездный, реальный. На морском транспорте договор перевозки груза может быть как консенсуальным, так и реальным (п. 1 ст. 115 КТМ РФ). Исходя из положений Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта можно сделать вывод, что он также отнесен к реальным, поскольку именно данным договором должны по общему правилу определяться условия подачи и принятия груза (ст. 10, 11). Кроме того, консенсуальным является договор фрахтования.

Стороны договора перевозки — грузоотправитель и перевозчик. Грузоотправителями могут быть любые лица. В некоторых случаях отправитель одновременно выступает в качестве получателя груза. Например, при перевозках грузов между производственными подразделениями организации отправителем и получателем является одно юридическое лицо. Однако чаще всего получатель груза — лицо, не участвовавшее в заключении договора перевозки. Наличие грузополучателя не делает договор трехсторонним. Такой договор перевозки рассматривается как договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ). Однако несмотря на то, что получатель груза не является стороной договора, он наделяется по отношению к перевозчику не только правами, но и обязанностями (принять груз, произвести с транспортной организацией окончательный расчет за перевозку и др.). За неисполнение возложенных на него обязанностей получатель несет имущественную ответственность непосредственно перед перевозчиком.

Оказание транспортных услуг по перевозке грузов относится к лицензируемым видам деятельности (ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»), поэтому на стороне перевозчика всегда выступает специальный субъект — транспортная организация либо индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на соответствующий вид перевозки. Лицензии не требуется, если перевозка осуществляется для собственных нужд организации (например, доставка продуктов в свою столовую, перевозка собственной продукции и сырья).

Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, которая в соответствии с законом, иными правовыми актами или выданным этой организации разрешением (лицензией) обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица, признается перевозкой транспортом общего пользования. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным (ст. 789, 426 ГК РФ).

Иногда перевозки осуществляются организациями, для которых этот вид деятельности является дополнительной возможностью получения прибыли. Например, строительная организация одновременно оказывает услуги по перевозке строительных грузов. Такая деятельность осуществляется на основе лицензии, но используемый при этом транспорт не является транспортом общего пользования, а заключаемые договоры не относятся к публичным.

Реальный договор перевозки регулирует процесс перемещения груза с момента его принятия перевозчиком до момента выдачи грузополучателю. Отношения, связанные с подачей перевозчиком транспортных средств и предъявлением грузоотправителем груза к перевозке, данным договором не регулируются. Обязанности по подаче транспортных средств перевозчиком и предъявлению груза отправителем могут быть включены только в консенсуальный договор перевозки, поскольку он вступает в силу с момента достижения соглашения между сторонами, т. е. может начать действовать еще до передачи груза перевозчику.

Если отношения между перевозчиком и грузоотправителем носят несистематический, разовый характер, обязательство перевозчика предоставить транспортное средство, а грузоотправителя — предъявить груз к перевозке возникает на основании заявки, подаваемой отправителем груза и принимаемой (акцептуемой) перевозчиком. В данном случае заявка может рассматриваться как оферта, т. е. как предложение грузоотправителя перевозчику заключить договор. Она должна содержать все необходимые сведения, позволяющие определить объем перевозок, категорию перевозимых грузов, дату погрузки. Правила оформления и подачи заявок на отдельных видах транспорта регулируются транспортными уставами и кодексами, а также ведомственными нормативными актами. Например, согласно ст. 11 УЖТ РФ, перевозки грузов по железным дорогам осуществляются по заявкам грузоотправителей, подаваемым в управления железных дорог по месту отправления грузов. Правила приема заявок на перевозки грузов на железнодорожном транспорте утверждены приказом Министерства путей сообщения РФ от 16 июня 2003 г. № 21[1].

При стабильных объемах перевозок грузов и сложившихся взаимоотношениях сторон основанием возникновения обязанности предъявить груз к перевозке может быть договор об организации перевозок (ст. 798 ГК РФ). Положения о таких договорах содержатся в КТМ РФ (ст. 118), КВВТ РФ (ст. 68), УЖТ РФ (ст. 10).

По договору об организации перевозок грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец — предъявлять грузы к перевозке. В договоре определяются объемы перевозок (количество груза в тоннах, иных единицах измерения), сроки предоставления транспортных средств, требования, предъявляемые к транспортным средствам и грузам, порядок расчетов и иные условия организации перевозки. На основании организационного договора заключаются договоры перевозки на конкретные партии груза или рейсы (п. 1 ст. 118 КТМ РФ, п. 2 ст. 68 КВВТ РФ).

Договор об организации перевозок, а также принятая перевозчиком заявка порождают взаимные права и обязанности сторон.

Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Отправитель вправе отказаться от поданных транспортных средств, непригодных для перевозки соответствующего груза (ст. 791 ГК РФ). Данные положения конкретизируются в транспортных уставах и кодексах (ст. 124 КТМ РФ, ст. 71 КВВТ РФ, ст. 20 УЖТ РФ).

Объект перевозки обычно определяется родовыми признаками: отправитель предъявляет к перевозке груз в соответствующем объеме (количестве). Также не индивидуализируется, как правило, изначально и транспортное средство — перевозчик предоставляет достаточное для перевозки предоставленного груза количество транспортных средств, пригодных для перевозки данного груза. Следовательно, отправитель не вправе требовать предоставления ему вагона или автомашины с определенным номерным знаком или судна, индивидуализированного соответствующим названием. На конкретных транспортных средствах (например, на определенном судне) грузы могут перевозиться по договору фрахтования (ст. 787 ГК РФ, п. 1 ст. 115 КТМ РФ, ст. 104 ВК РФ).

В некоторых транспортных уставах и кодексах устанавливается обязанность перевозчика информировать отправителя о готовности транспортного средства к погрузке (ст. 73 КВВТ РФ, ст. 20 УЖТ РФ).

Грузоотправитель до предъявления груза к перевозке должен подготовить его таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки, сохранность груза, транспортного средства и контейнеров. Транспортная тара и упаковка, качество грузов должны соответствовать требованиям, установленным соответствующими стандартами или техническими условиями (ст. 139 КТМ РФ, ст. 18 УЖТ РФ, ст. 69 КВВТ РФ).

Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (ст. 794 ГК РФ).

За неподачу транспортных средств в количестве, достаточном для выполнения объемов перевозок, перевозчик обязан уплатить грузоотправителю неустойку (ст. 94 УЖТ РФ, ст. 115 КВВТ РФ, ст. 34 Устава автомобильного транспорта).

За непредъявление груза к перевозке установлен штраф.

Подача транспортных средств, непригодных для перевозки груза, равно как предъявление груза к перевозке в состоянии, не соответствующем правилам перевозок, по сути представляет собой ненадлежащее исполнение обязательства, поэтому исходя из ст. 396 ГК РФ перевозчик может освободиться от исполнения обязательства в натуре, выплатив неустойку и возместив причиненные убытки. Возможность требовать замены транспортного средства пригодным к перевозке соответствующего груза предусматривается на внутреннем водном транспорте. Данное право обусловлено тем, что ст. 73 КВВТ РФ приравнивает подачу непригодных к перевозке транспортных средств к их неподаче. На железнодорожном транспорте также допускается предъявление требования о замене непригодных для перевозки определенного груза вагонов и контейнеров на исправные и пригодные для перевозки такого груза (ст. 20 УЖТ РФ). Данное правило обеспечивает интересы грузоотправителя, которому важно перевезти груз в пункт назначения, причем не обращаясь к услугам другого перевозчика.

Ответственность за невыполнение обязанностей по подаче транспортных средств и предъявлению грузов к перевозке наступает независимо от вины должника. Согласно п. 2 ст. 794 ГК РФ перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:

непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;

прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;

в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами. К иным случаям можно отнести спасание жизни людей или имущества на воде (ст. 118 КВВТ РФ).

За сверхнормативные простои транспорта по вине грузоотправителя с него взыскивается штраф. Штрафные санкции за нарушение обязанностей по подаче транспортных средств, предъявлению груза и погрузке применяются независимо от того, выполняется ли в итоге согласованный объем перевозок, и независимо от взыскания штрафа за его невыполнение.

Особые правила, касающиеся сроков погрузки груза и последствий их несоблюдения, установлены КТМ РФ. На морском транспорте выделяются два периода, в течение которых может производиться погрузка: основной период, именуемый сталийное время, в течение которого судно находится под погрузкой без дополнительных к фрахту (причитающихся перевозчику согласно договору морской перевозки груза платежей) платежей, и дополнительный — контрсталийное время, которое может быть установлено по истечении сталийного времени и за которое взимается отдельная плата (демередж). Кроме того, КТМ РФ содержит норму, стимулирующую к досрочному завершению погрузки: согласно ст. 133 соглашением сторон может быть установлено вознаграждение фрахтователю за окончание погрузки груза до истечения сталийного времени — диспач. Если соглашение отсутствует, размер диспача считается равным половине платы за простой.

Одновременно с предъявлением груза к перевозке грузоотправитель передает перевозчику транспортную накладную, а также документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными и иными правилами в соответствии с требованиями международных договоров РФ и законодательства РФ (ст. 69 КВВТ РФ, ст. 25 УЖТ РФ, ст. 141 КТМ РФ, ст. 8 Устава автомобильного транспорта, п. 5.3.1 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза ССР).

Транспортная накладная — основной перевозочный документ, определяющий взаимоотношения участников перевозки. Транспортная накладная сопровождает груз на всем пути следования. В ней указываются сведения о грузе (наименование, количество, способ определения веса и др.), отправителе, получателе, расстояние перевозки, ее стоимость. Транспортная накладная, как правило, заполняется грузоотправителем и передается перевозчику.

На воздушном транспорте составляется грузовая накладная (п. 1 ст. 105 ВК РФ); при перевозке почты — почтовая. Количество экземпляров транспортной накладной на большинстве видов транспорта определяется соответственно числу участников отношений по перевозке. На основании транспортной накладной перевозчик выдает грузоотправителю квитанцию о приеме груза (ст. 25 УЖТ РФ, п. 2 ст. 67 КВВТ РФ). По окончании перевозки накладная выдается получателю груза.

При перевозке на внутреннем водном транспорте и по железной дороге на основе транспортной накладной перевозчиком оформляется дорожная ведомость, отражающая сведения о грузе и расстоянии перевозки. Дорожная ведомость, как и транспортная накладная, сопровождает груз на всем пути следования; грузополучатель расписывается в ведомости в получении груза, после чего она как документ учета работы транспорта остается у перевозчика. На автомобильном транспорте функцию учета и контроля работы транспортного средства и водителя выполняет путевой лист. В нем отмечается время подачи транспортного средства под погрузку, делаются отметки об обстоятельствах, являющихся основанием для предъявления претензий и исков.

Указанные документы должны содержать обязательные реквизиты и заполняться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области транспорта.

Наличие и содержание договора морской перевозки груза могут подтверждаться чартером, коносаментом или другими письменными доказательствами (ст. 117 КТМ РФ). Коносамент выдается перевозчиком по требованию отправителя. Он составляется на основании подписанного отправителем документа, в котором указываются отправитель, получатель, необходимые характеристики груза (наименование, качество, количество, особые свойства). Коносамент является товарораспорядительной ценной бумагой, т. е. закрепляет право ее владельца на распоряжение грузом (ст. 143 ГК РФ). Он может быть именным, ордерным или предъявительским (ст. 146 КТМ РФ).

Отправитель вправе потребовать от морского перевозчика выдачи вместо коносамента морской накладной или иного подтверждающего прием груза для перевозки документа (ст. 143 КТМ РФ). При линейной перевозке груза (перевозке груза судами, осуществляющими регулярные рейсы в установленные расписанием сроки и по предусмотренным им направлениям, с заходом в определенные порты) коносамент одновременно является и товарораспорядительным документом, и документом, подтверждающим заключение договора. При фрахтовании отношения сторон определяются в письменном договоре (чартере), а коносамент в этом случае является только товарораспорядительным документом, определяющим отношения между перевозчиком и третьим лицом — получателем груза. Условия чартера обязательны для получателя, если коносамент содержит ссылку на них.

Содержание договора перевозки груза составляет совокупность условий, которые определяют права и обязанности его участников.

Предметом данного договора является оказание транспортных услуг. Необходимо различать предмет договора перевозки (транспортные услуги) и предмет (объект) перевозки. Предмет перевозки — грузы, т. е. различные вещи: строительные материалы, продовольственные товары и др. Он определяется наименованием, массой (весом), количеством мест тарных и штучных грузов, видом тары (упаковки), наличием или отсутствием особых свойств (например, хрупкость, взрывоопасность).

Сроки доставки устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами (ст. 792 ГК РФ). При отсутствии в законодательстве норм о сроках перевозки выполняются в разумный срок, в том числе определяемый соглашением сторон. На железнодорожном транспорте сроки доставки грузов и правила их исчисления устанавливаются органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики (ст. 33 УЖТ РФ). Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом утверждены приказом Министерства путей сообщения РФ от 18 июня 2003 г. № 271.

Сроки доставки зависят от вида транспорта, расстояния, скорости перевозки, особенностей перевозимого груза.

Провозная плата (тариф за услуги) определяется соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 790 ГК РФ). Цены (тарифы) на перевозку железнодорожным транспортом, деятельность которого относится к естественной монополии (ст. 4, 6 Федерального закона от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях»[2] [3]), регулируются (устанавливаются) компетентными государственными органами. Плата за перевозки грузов железнодорожным транспортом взимается за кратчайшее расстояние, на которое осуществляются перевозки грузов, в том числе в случае увеличения расстояния по причинам, зависящим от железной дороги. Порядок определения кратчайшего расстояния устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (ст. 15 УЖТ РФ). В случаях, указанных в тарифном руководстве, плата за перевозки грузов взимается исходя из фактически пройденного расстояния.

Провозная плата, как правило, вносится грузоотправителем до начала перевозки. Окончательный расчет по причитающимся перевозчику платежам производится с грузополучателем. При несвоевременном внесении грузоотправителем необходимых платежей отправление груза может быть задержано либо до их внесения может быть прекращена подача транспортных средств для погрузки (ст. 30 УЖТ РФ, ст. 75 КВВТ РФ).

На морском транспорте действует правило, в соответствии с которым, если стоимость груза не покрывает фрахта (провозную плату) и других расходов перевозчика на груз, а отправитель или фрахтователь не внес полностью фрахт перед отправлением судна и не предоставил дополнительного обеспечения, перевозчик вправе до выхода судна в рейс отказаться от исполнения договора и потребовать уплаты 1/2 полного фрахта, а при наличии простоя — платы за простой и возмещения других расходов, произведенных перевозчиком (ст. 154 КТМ РФ).

Получение перевозчиком причитающихся ему платежей, если они не были полностью внесены при предъявлении груза к перевозке, обеспечивается правом удержания груза (п. 4 ст. 790 ГК РФ, ст. 35 УЖТ РФ, п. 8 ст. 79 КВВТ РФ, ст. 160 КТМ РФ).

§ 3. Права и обязанности сторон договора перевозки груза

Обязанности перевозчика. Перевозчик обязан осуществить доставку груза, а также совершать с момента принятия груза к перевозке и до момента его выдачи управомоченному лицу все необходимые для обеспечения сохранности груза действия.

В целях обеспечения сохранности груза перевозчик должен соблюдать условия и режим перевозки отдельных видов грузов (например, поддерживать определенную температуру в вагонах при перевозках скоропортящихся грузов), обращаться с грузом в соответствии с указаниями грузоотправителя, сделанными путем нанесения на тару специальной маркировки типа «верх», «не кантовать» и проч., применять приемы и способы вождения транспорта, обеспечивающие безопасность движения и сохранность грузов.

Перевозка отдельных видов грузов допускается только с обязательным сопровождением и охраной в пути (ст. 17 УЖТ РФ). На железнодорожном транспорте к таким грузам относятся, в частности, машины, тракторы, опасные грузы и т. д.

Транспортные уставы и кодексы, а также правила перевозок определяют сроки, в течение которых перевозчик обязан хранить груз. Например, п. 4 ст. 79 КВВТ РФ устанавливает, что он хранится в порту назначения бесплатно в течение суток, не считая дня прибытия судна. Далее груз хранится за дополнительную плату, взыскиваемую с грузовладельца. Аналогичное правило предусмотрено ст. 38 УЖТ РФ. При этом на перевозчике лежит обязанность своевременно уведомить грузополучателя о прибытии груза. При отсутствии такого уведомления перевозчик не имеет права взыскивать плату за хранение груза за период до получения грузополучателем уведомления о прибытии груза.

Перевозчик обязан доставить груз в установленный в соответствии с законодательством срок, а при его отсутствии — в разумный срок (ст. 792 ГК РФ). Он может, если это не грозит сохранности грузов, увеличить скорость и доставить груз досрочно. Обязательство признается исполненным своевременно, если перевозчик в надлежащие сроки не только доставит груз в пункт назначения, но до истечения сроков доставки совершит дополнительные действия, предусмотренные транспортным законодательством, например выгрузит грузы своими техническими средствами или подаст вагоны на подъездной путь получателя (ст. 33 УЖТ РФ).

В обязанности перевозчика входит передача груза надлежащему получателю, т. е. лицу, указанному в транспортной накладной или ином документе (например, коносаменте). Выдается груз в том же порядке, в каком он был принят от отправителя. Если вес груза определялся перевозчиком совместно с отправителем, то и при выдаче груза его вес определяется совместно. И наоборот, груз выдается без проверки веса, если при его приемке вес определялся отправителем без участия перевозчика.

Перевозчик обязан сообщать грузоотправителю, грузополучателю или иному лицу, уполномоченному распоряжаться грузом, о различных обстоятельствах, препятствующих исполнению обязательства в соответствии с условиями договора. Например, если вследствие запрещения соответствующих властей, стихийных явлений или иных причин, не зависящих от перевозчика, возникает необходимость в изменении условий перевозки, перевозчик обязан немедленно уведомить об этом грузоотправителя, грузополучателя или иное управомоченное распоряжаться грузом лицо, известное перевозчику (ст. 153 КТМ РФ, п. 2 ст. 110 ВК РФ).

Законодатель устанавливает также обязанность перевозчика страховать ответственность перед грузовладельцем за утрату, недостачу или повреждение груза (ст. 134 ВК РФ).

Перевозчик имеет право на получение платы за перевозку, а также возмещение иных расходов, понесенных в связи с перевозкой (при выгрузке груза, хранении и т. п.).

Кроме того, перевозчик вправе:

уничтожить, обезвредить или выгрузить легковоспламеняющийся, взрывчатый груз, если он становится опасным для других грузов (ст. 151 КТМ РФ, ст. 86 КВВТ РФ);

реализовать груз, не востребованный в установленные правилами перевозок сроки (ст. 82 КВВТ РФ, ст. 48, 49 УЖТ РФ);

удерживать прибывший в адрес получателя груз до момента внесения всех причитающихся ему платежей, а при уклонении от внесения данных платежей — реализовать груз (п. 4 ст. 790 ГК РФ, п. 5 ст. 79 КВВТ РФ, ст. 35 УЖТ РФ, п. 2 ст. 160 КТМ РФ).

Права и обязанности грузоотправителя и грузополучателя.

Грузоотправитель обязан оплатить перевозку и другие услуги перевозчика. Как правило, перевозка оплачивается до того, как груз фактически доставлен получателю.

Грузоотправитель также обязан:

принять доставленный в его адрес груз, вывезти его со станции или из порта в надлежащие сроки. При этом права и обязанности грузоотправителя идентичны правам и обязанностям грузополучателя;

распорядиться грузом, не принятым грузополучателем (п. 6 ст. 79 КВВТ РФ, ст. 34 УЖТ РФ, ст. 16 Устава автомобильного транспорта).

Грузоотправитель имеет право:

переадресовать груз, т. е. изменить грузополучателя, указанного в транспортной накладной, при условии, что груз еще не выдан получателю либо ему иным образом не передано право на груз, например путем вручения транспортной накладной или коносамента (ст. 31 УЖТ РФ, ст. 78 КВВТ РФ, ст. 149 КТМ РФ);

требовать от перевозчика выдачи ему груза в установленном порядке (с проверкой веса и состояния груза или без нее), в том числе потребовать груз обратно до начала перевозки (ст. 149 КТМ РФ, п. 1 ст. 110 ВК РФ).

За получателем груза признается право требовать выдачи ему груза в месте назначения.

В обязанности грузополучателя входит:

принятие и своевременный вывоз с территории порта, станции, аэропорта прибывшего в его адрес груза. Если грузополучатель в установленные сроки не принял груз, перевозчик вправе сдать его на хранение за счет грузоотправителя с уведомлением его об этом.

Грузополучатель может отказаться принять груз только в случае, если по вине перевозчика качество груза изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного использования его по назначению (ст. 36 УЖТ РФ, п. 5

ст. 79 КВВТ РФ, п. 2 ст. 15 Устава автомобильного транспорта). Если порче подверглась только часть однородного груза, это не дает грузополучателю права отказаться от всей партии груза;

осуществление окончательных расчетов с перевозчиком, в частности он обязан оплатить перевозку, если это ранее не было сделано грузоотправителем (ст. 30 УЖТ РФ, ст. 160 КТМ РФ).

  • [1] Б НА. 2001. № 12.
  • [2] Б НА. 2004. № 4.
  • [3] СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >