ГОСУДАРСТВА — УЧАСТНИКИ СНГ

Подход законодателей государств — участников СНГ к разрешению вопроса об обеспечении возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступлением, характеризуется рядом особенностей1. Во-первых, в этих странах механизмы возмещения вреда, причиненного преступлением, регламентируются: а) в уголовном законодатель-

См.: Семыкина О.И. Правовые меры виктимологической профилактики преступлений и компенсационное уголовное правосудие как вектор уголовной политики государств — участников СНГ // Возмещение вреда потерпевшему в уголовном судопроизводстве: организационные, правовые и криминалистические проблемы: сб. матер, междунар. науч.-практ. конф.: в2-хч. М., 2016. Ч. 2. С. 214—218.

стве в качестве вида наказания либо добровольного волеизъявления как условия применения обстоятельств, смягчающих наказание и освобождающих от ответственности; б) в уголовно-процессуальном законодательстве касательно реализации права потерпевшего на подачу гражданского иска; в) в уголовно-исполнительном законодательстве относительно правовых последствий нарушения соответствующих уголовно-правовых норм.

Например, в УК Кыргызстана видом наказания признается тройной айып (п. 3 ч. 1 ст. 42) и публичное извинение с возмещением ущерба (п. 5 ч. 1 ст. 42). Тройной айып применяется к осужденному только в качестве основного наказания, а публичное извинение с возмещением ущерба — как основной, так и дополнительный видов наказания.

Согласно ст. 45 УК Кыргызстана тройной айып состоит во взыскании, налагаемом судом в трехкратном размере причиненного ущерба (в денежном или натуральном выражении), две части которого взыскиваются в пользу потерпевшего в целях возмещения материального и морального ущерба, а третья часть — в пользу государства. Уплата тройного айыпа в натуральном выражении предполагает обязанность виновного возместить причиненный ущерб путем возвращения имущества в натуре, сходного по внешним признакам и такого же качества, как, например, похищенное имущество. Напротив, уплата тройного айыпа в денежном выражении характеризуется конкретным размером материального и установленного судом морального ущерба (абсолютно—определенным видом штрафа)1. Если осужденный уклоняется от уплаты тройного айыпа, он заменяется исправительными работами, ограничением свободы или лишением свободы в пределах срока санкции статьи Особенной части УК Кыргызстана, инкриминированной виновному, либо на срок от 6 месяцев до 1 года, когда в санкции соответствующей статьи данные виды наказания не предусмотрены. Тройной айып в качестве основного вида наказания предусмотрен за различные виды преступлений, совершаемых в частной сфере и сопряженных с причинением имущественного ущерба потерпевшему, в частности за: нарушение авторских, смежных прав и прав патентообладателя; уклонение родителей от содержания детей; уклонение детей от содержания родителей; кражу; скотокрадство; мошенничество; вымогательство; присвоение или растрату вверенного имущества; самовольное занятие и захват земель; умышленное уничтожение или повреждение

См.: Асаналиев Т.А., Осмоналиев К.М., Супатаева Ж.Э. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Кыргызской Республики // URL: http:// continent-online.com/

имущества; незаконное использование товарного знака; заведомо ложную рекламу; нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта.

Исполнение наказания в виде тройного айыпа регулируется в нормах Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики от 13 декабря 1999 г. № 142[1] (УИК Кыргызстана) и входит в компетенцию судебных исполнителей судов, постановивших приговор, или судов по месту работы осужденного. В соответствии со ст. 26 гл. 5 УИК Кыргызстана лицо, осужденное к тройному айыпу, в месячный срок с момента вступления приговора в законную силу обязано, во-первых, в порядке возмещения морального ущерба уплатить две части взыскиваемой суммы в пользу потерпевшего, а во-вторых, — выплатить третью часть взыскиваемой суммы в пользу государства. При отсутствии у осужденного возможности единовременной уплаты тройного айыпа по заявлению осужденного и ходатайству судебного исполнителя суд правомочен отсрочить или рассрочить его уплату на срок до 6 месяцев. Если же осужденный не уплатил тройной айып, взыскание последнего производится принудительно, в частности путем обращения взыскания на имущество осужденного (включая его долю в общей или совместной собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, находящиеся на счетах, вкладах, на хранении, в доверительном управлении в финансово—кредитных учреждениях и банках, имущество, переданное осужденным в доверительное управление[2]) в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Кыргызстана. По общему правилу принудительное возмещение тройного айыпа должно производиться за счет имущества осужденного, которым он обладает на законных основаниях. Однако зачастую встречаются ситуации, когда у осужденного отсутствует такое имущество либо материальные средства были приобретены в результате преступной деятельности. В связи с этим при решении вопроса о принудительной уплате тройного айыпа в первую очередь в порядке ст. 52—1 УК Кыргызстана должен быть решен вопрос о возмещении ущерба, причиненного законному владельцу имущества (частным

лицам, коммерческим организациям, государству)1, и только после соблюдения этого условия — вопрос о принудительном взыскании тройного айыпа. Правовым последствием неуплаты тройного айыпа в установленный срок без уважительных причин и уклонения от принудительного его взыскания является замена наказания в виде тройного айыпа наказанием в виде общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы или лишения свободы (на основании представления, внесенного судебным исполнителем в суд). Таким образом, в отличие от предписаний ч. 3 ст. 45 УК Кыргызстана, УИК Кыргызстана в ст. 27 дополнительно предусматривает возможность замены тройного айыпа на такой вид наказания, как общественные работы.

В отношении потерпевшего уголовное и уголовно-исполнительное законодательство2 Кыргызстана также предусматривает применение восстановительно-компенсационных видов наказания, в числе которых принесение извинений лично или в письменной форме либо иной приемлемой для сторон форме. В соответствии со ст. 46—1 УК Кыргызстана публичное извинение с возмещением ущерба как вид уголовного наказания назначается судом за совершение преступления небольшой тяжести и менее тяжкие преступления и выражается при основном характере его назначения в принесении извинения потерпевшему в присутствии представителей органов местного самоуправления, жителей соответствующего населенного пункта, трудового коллектива, а при дополнительном — в суде. Обязательными условиями назначения этого вида наказания являются, во-первых, возмещение потерпевшему материального ущерба и, во-вторых, принятие им извинения. Отсутствие хотя бы одного из этих условий делает назначение данного вида наказания невозможным. Как основный вид наказания публичное извинение с возмещением ущерба предусмотрено за: совершение преступлений, сопряженных с причинением имущественного ущерба, тяжкого и менее тяжкого вреда здоровью человека, смерти человека по неосторожности, а именно: умышленное причинение тяжкого и менее тяжкого вреда здоровью; нарушение правил охраны труда; кражу; приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем; незаконное предпринимательство; незаконную банковскую деятельность; лжепред-принимательство; незаконную выдачу и получение кредита; нецелевое использование государственного кредита; незаконное получение информации, составляющей коммерческую или банковскую тайну; нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта; недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями; допуск к управлению транспортными средствами лица, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством[3]; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта; нарушение правил пользования автомобильными дорогами и их охраны; создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ. Следует отметить, что наказание в виде публичного извинения с возмещение ущерба может быть назначено несовершеннолетним[4], являющимся, например, субъектами кражи. В данном случае руководствуются ст. 1002 части второй Гражданского кодекса Кыргызской Республики от 5 января 1998 г. № I[5] (ГК Кыргызстана), согласно которой несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях, а в случае, когда у такого лица нет достаточных для возмещения вреда имущества или иных источников доходов, — вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем (если они не докажут, что вред возник не по их вине).

Аналогичный подход к правовой регламентации обеспечительных мер по возмещению причиненного преступлением ущерба определен в УК Туркменистана, где возложение обязанности загладить причиненный вред признается самым мягким видом наказания (п. «а» ч. 1 ст. 44). Оно применяется в качестве как основного, так и дополнительного наказания (ч. 2 ст. 45). Например, как основной вид наказания возложение обязанности загладить причиненный вред назначается за такое преступление против собственности, как уничтожение или повреждение имущества в крупном размере, совершенное по неосторожности. Как дополнительный — за различные имущественные преступления, в числе наказаний за которые предусмотрено лишение свободы или содержание в военно-исправительной части. Если возложение обязанности загладить причиненный вред назначается несовершеннолетнему, то суд должен учитывать два критерия: а) эта мера применяется в качестве принудительной меры воспитательного воздействия и, таким образом, не обладает наказательным характером; 2) ее применение возможно лишь за совершение впервые преступлений небольшой тяжести с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него достаточных трудовых навыков (п. «в» ч. 2 ст. 89, ч. 3 ст. 90).

К условиям назначения обязанности загладить причиненный вред ст. 46 УК Туркменистана относит усмотрение суда о характере вреда, наличия реальной возможности его загладить, данных о личности виновного и его способности устранить причиненный вред. В соответствии с указаниями ч. 1 ст. 46 УК Туркменистана и ст. 22 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Туркменистан от 25 марта 2011 г. № 164-1У[6] (УИК Туркменистана) обязанность загладить причиненный вред считается выполненной при одновременном соблюдении осужденным следующих условий: а) непосредственное устранение причиненного вреда (например, восстановление осужденным поврежденного имущества своими силами и за счет собственных средств); б) возмещение материального и морального ущерба (в частности, выплата суммы, соразмерной денежной компенсации, передача нового имущества взамен поврежденного или уничтоженного, совершение полезных для потерпевшего поступков[7]); в) принесение публичного извинения потерпевшему (раскаяние осужденного в публичном месте или в присутствии посторонних лиц). В соответствии с УИК Туркменистана (ч. 1,2 ст. 13, ст. 23) наказание в виде возложения обязанности загладить причиненный вред исполняется судебными исполнителями суда, вынесшего приговор, а также судов по месту нахождения имущества, по месту жительства или по месту работы осужденного. В случае назначения судом этого вида наказания в качестве дополнительного к наказанию в виде лишения свободы или содержания в военно-исправительной части, его исполнение относится к компетенции исправительных учреждений или военно-исправительных частей. В случае уклонения осужденного от исполнения обязанности загладить причиненный вред это наказание может быть заменено судом штрафом и исправительными работами либо в пределах сроков санкции статьи Особенной части УК Туркменистана, вменной осужденному, либо в минимальном размере (установленном в ст. 47 и 50), если данные виды наказаний в санкции соответствующей статьи не предусмотрены. Аналогичное положение закрепляется в ст. 24 УИК Туркменистана.

УК Молдовы наделяет судебную инстанцию правом при применении условного осуждения обязать осужденного оказать материальную помощь семье пострадавшего (п. «б» ч. 6 ст. 90) либо возместить в установленный судебной инстанцией срок причиненный ущерб (п. «е» ч. 6 ст. 90). Кроме того, у судебной инстанции имеются два дискреционных полномочия, реализация которых зависит от выполнения осужденным обязанности по компенсации причиненного преступлением ущерба. Во-первых, в случае правомерного поведения осужденного в течение не менее половины испытательного срока и полного возмещения ущерба судебная инстанция по предложению органа, осуществляющего контроль над поведением условно осужденного, может вынести определение об отмене условного осуждения и погашении судимости (ч. 8 ст. 90). Во-вторых, если до истечения испытательного срока условно осужденный не выполнил обязанность по возмещению причиненного ущерба, судебная инстанция по предложению органа, осуществляющего контроль над поведением условно осужденного, вправе вынести определение об отмене условного осуждения и направлении условно осужденного для отбывания наказания, назначенного решением судебной инстанции (ст. 90 (9)).

УК Беларуси легализует определение «уголовно-правовая компенсация», отождествляя ее с формой заглаживания вины перед обществом, при которой осуществляется содействие исправлению лица, совершившего преступление, восстановление социальной справедливости. Так, согласно п. 16 ст. 4 во взаимосвязи с иными нормами УК Беларуси уголовно-правовой компенсацией является мера материального характера, применяемая только в случаях, предусмотренных уголовным законом, которую лицо, совершившее преступление, согласно принять и обязано исполнить в качестве одного из условий освобождения от уголовной ответственности либо обязано исполнить при применении иных мер уголовной ответственности. В соответствии с ч. 5 ст. 257 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-31 (УПК Беларуси) согласие лица, совершившего преступление, уплатить уголовно-правовую компенсацию в качестве необходимого условия освобождения от уголовной ответственности выясняется следователем по окончании ознакомления обвиняемого, его законного представителя и защитника с уголовным делом. Наличие согласия обвиняемого на уплату уголовно-правовой компенсации в качестве необходимого условия освобождения от уголовной ответственности указывается в постановлении следователя о передаче уголовного дела прокурору (п. 5 ч. 1 ст. 260 УПК. Беларуси).

Кроме того, УК Беларуси предусматривает механизмы реализации иных норм, ориентированных на обеспечение возмещения вреда потерпевшим от преступлений. Например, при осуждении лица с условным неприменением наказания в течение испытательного срока за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение и на него судом может возлагаться обязанность принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный преступлением ущерб (вред), а также уплатить в доход государства уголовно-правовую компенсацию в размере от 30 до 100 базовых величин в течение 6 месяцев после вступления приговора в законную силу (ч. 5 ст. 78). На основании ст. 78 УК Беларуси в числе условий освобождения от уголовной ответственности может предусматриваться уплата уголовно-правовой компенсации. В данном случае решение об освобождении лица от уголовной ответственности принимается только после ее внесения на депозитный счет органа, ведущего уголовный процесс. Денежные средства, внесенные на депозитный счет указанного органа, обращаются в доход государства, а при отклонении ходатайства об освобождении лица от уголовной ответственности — возвращаются лицу, их внесшему. Постановление об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности и прекращении производства по делу принимается судом после внесения обвиняемым на депозитный счет суда уголовно-правовой компенсации (ч. 2 ст. 303 УПК Беларуси).

Следует подчеркнуть, что уплата уголовно-правовой компенсации не освобождает лицо от обязанности возместить или загладить причиненный преступлением ущерб (вред), если соответствующее условие предусмотрено в качестве такой обязанности для принятия решения об освобождении от уголовной ответственности. В частности, к обязательным условиям освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием ч. 1 ст. 88 УК Беларуси относит: 1) совершение впервые преступления, не представляющего большой общественной опасности, или менее тяжкого преступления; 2) добровольную явку с повинной после совершения преступления и активное способствование выявлению и (или) раскрытию преступления; 3) возмещение причиненного преступлением ущерба (вреда), возврат неосновательного обогащения и (или) уплату дохода, полученного преступным путем; 4) внесение на депозитный счет органа, ведущего уголовный процесс, уголовно-правовой компенсации в размере 50% причиненного преступлением ущерба (вреда), но не менее 30 базовых величин. Освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего преступление иной категории, допускается в связи с добровольными возмещением причиненного ущерба (вреда), уплатой дохода, полученного преступным путем, в порядке ст. 881 УК Беларуси. И здесь важно учитывать один нюанс: в случае причинения преступлением вреда юридическому лицу решение об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности может быть принято в порядке ст. 86 УК Беларуси (в связи с привлечением к административной ответственности) или по правилам ст. 88 УК Беларуси (в связи с деятельным раскаянием) и исключает применение ст. 89 УК Беларуси (в связи с примирением с потерпевшим)1. Вместе с тем обзор судебной практики выявил противоречащие предписаниям ч. 1 ст. 49 УПК Беларуси (согласно которым потерпевшим может быть только физическое лицо2) случаи освобождения от уголовной ответственности на основании ст. 89 УК Беларуси в связи с примирением с потерпевшим — юридическим ЛИЦОМ3.

УК Беларуси допускает также возможность возложения на осужденного судом специальной обязанности возместить причиненный преступлением вред. Так, применяя условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения свободы, суд может возложить на осужденного выполнение в течение неотбытой части наказания обязанности в виде возмещения полностью или частично с учетом материального положения осужденного причиненного преступлением ущерба (вреда) в случае невозмещения его на день принятия решения об условно-досрочном освобождении.

Правовые последствия невыполнения осужденным возложенной на него обязанности уплатить уголовно-правовую компенсацию и возместить причиненный преступлением вред (ущерб) устанавливаются в Уголовно-исполнительном кодексе Республики Беларусь от

См.: Пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от

29 марта 2012 г. № I «О практике применения судами статей 86, 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих возможность освобождения лица от уголовной ответственности» // URL: http://court.by/jurisprudence/Post_ plen/criminal/toco/cae9d2aedc lbdaa2.html

См.: Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от

  • 30 июня 2005 г. № 6 «О практике применения норм Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих участие потерпевшего в уголовном процессе» // URL: http://court.by/jurisprudence/Post_plen/crirninal_proc/d08119ab9a994a81 .html Подробнее об это см.: Калинкович В., Ракитский В., Дулько Л. О практике применения судами статей 86, 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих возможность освобождения лица от уголовной ответственности (по материалам обзора) // URL: http://court.by/upload/OBZORY/sv2-2012.pdf
  • 11 января 2000 г. № 365-31 (УИК Беларуси). В частности, в ст. 181 УИК Беларуси определяется, что в случае уклонения осужденного от уплаты или неполной уплаты уголовно-правовой компенсации в установленный приговором срок без уважительных причин уголовноисполнительная инспекция или командование воинской части выносят осужденному официальное предупреждение. Если же осужденный после вынесения такого предупреждения не уплатит в полном объеме уголовно-правовую компенсацию, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части могут в отношении осужденного с отсрочкой исполнения наказания или с условным неприменением наказания направить в суд представление об отмене отсрочки или условного неприменения назначенного наказания. Имеются и иные ограничения для осужденных, не исполнивших обязанность по возмещению ущерба, причиненного преступлением. К примеру, осужденные к лишению свободы, не возместившие причиненный преступлением ущерб, ежемесячно могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости денежные средства на сумму до 2 базовых величин (ч. 4 ст. 82 УИК Беларуси), в то время как осужденные, например, к отбыванию наказания в исправительной колонии в условиях общего режима, исполнившие такую обязанность, вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет денежных средств, имеющихся на их лицевых счетах в размере 6 базовых величин (п. 1 ч. 4 ст. 118 УИК Беларуси).

Еще один вопрос касается возмещения ущерба, причиненного преступными деяниями несовершеннолетнего. По этому поводу в п. 3 ч. 2 ст. 117 УК Беларуси отмечается, что при осуждении несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста ко дню постановления приговора, суд вправе применить к нему принудительную меру воспитательного характера в виде возложения обязанности возместить своими средствами или устранить своим трудом причиненный ущерб при условии, что несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и размер ущерба не превышает его среднемесячного дохода (п. 3 ч. 2 ст. 117 УК Беларуси). В ином случае возмещение ущерба производится в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, УК Беларуси, исходя из целевого назначения компенсационных выплат, выполняющих роль своеобразного стимула к освобождению от уголовной ответственности и наказания, разграничивает понятия: 1) добровольной либо обязательной уголовно-правовой компенсации (своеобразной обращаемой в доход госу-

URL: http://www.etalonlinc.by/Default.aspx?type=text&regnum=HK0000365#load text none 1 15

дарства материальной «квоты» освобождения от уголовной ответственности и наказания, которую лицо согласно принять либо обязано исполнить в силу уголовного закона); 2) добровольного и полного возмещения причиненного преступлением ущерба (компенсация имущественного ущерба потерпевшему посредством возвращения похищенного имущества, возврата ему стоимости утраченной или поврежденной вещи, выполнения работы, равнозначной стоимости причиненного преступлением ущерба и др.); 3) добровольного заглаживания нанесенного преступлением вреда (материального возмещения морального вреда путем принесения потерпевшему извинения, оплаты его лечения, компенсации упущенной выгоды и совершения прочих действий, направленных на устранение или уменьшение наступивших от преступления вредных последствий)1.

Дополнительно в гл. 17 УПК Беларуси гарантируется возмещение материального, морального или физического вреда, причиненного физическим или юридическим лицам преступлением или предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого, путем подачи гражданского иска (предъявленного ими либо в их интересах прокурором с момента возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия). Лицом, которое несет ответственность по гражданскому иску за вред, причиненный преступлением, является обвиняемый (в отношении которого не требуется вынесения постановления органов предварительного следствия или определения суда о признании гражданским ответчиком). Физическое или юридическое лицо признается гражданским ответчиком лишь в случаях, когда на него в силу закона и в связи с предъявленным иском может быть возложена материальная ответственность за действия обвиняемого2.

Во-вторых, не исключая закрепления компенсационных мер в материальном и процедурном законодательстве, законодатели некоторых стран (например, Казахстана и Молдовы) идут по пути новел-лирования компенсационных механизмов и конкретизируют в уголовно-процессуальном законодательстве право потерпевших на получение за счет бюджетных средств денежной компенсации за

См., например: Пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 1 «О практике применения судами статей 86, 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих возможность освобождения лица от уголовной ответственности» // 1ЖЬ: http://court.by/ )ип$ршбепсе/Ро81_р1еп/спш1па1Досо/сае9б2аебс lbdaa2.html См.: пункты 1—4 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь 24 июня 2004 г. № 8 «О практике рассмотрения судами гражданского иска в уголовном процессе» // иКЬ: http://court.by/jurisprudcnce/Post_plen/criminal_proc/ f57dd9be28718e3a.html

имущественный вред из фонда компенсации вреда потерпевшим от преступлений.

Например, по тому основанию, что осужденный не всегда имеет имущество или денежные средства, достаточные для возмещения причиненного преступлением ущерба, в уголовно-процессуальное законодательство Казахстана был введен институт возмещения вреда потерпевшим за счет государственных бюджетных средств1. В проекте закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим»2 Фонд компенсации вреда потерпевшим определяется как контрольный счет наличности для зачисления поступлений средств и проведения неналоговых выплат, включающих: I) фиксированные платежи, налагаемые судом; 2) денежные взыскания, наложенные судом за неисполнение предусмотренных УПК Казахстана процессуальных обязанностей и нарушение порядка в судебном заседании; 3) суммы, удерживаемые по постановлению суда с осужденного, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда и которому назначено наказание в виде исправительных работ; 4) суммы, взысканные органами прокуратуры в рамках представления и защиты интересов государства в суде в регрессном порядке с осужденных лиц, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда, по возмещению денежных средств, выплаченных потерпевшим в качестве государственной денежной компенсации (с родителей несовершеннолетнего, признанного виновным в совершении преступления, или лиц, их замещающих; с юридических лиц, несущих в соответствии с законом материальную ответственность за вред, причиненный уголовно наказуемым деянием физического лица, или лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по отдельным основаниям УПК Казахстана; с потерпевшего, если он умышленно представил недостоверные сведения для получения государственной денежной компенсации). В Фонд компенсации вреда потерпевшим в зависимости от вида и категории уголовного правонарушения взыскивается фиксированный платеж в следующих размерах: за уголовные проступки — 5 МРП; за преступления небольшой тяжести — 10 месячных расчетных показателей (далее — МРП) МРП; за преступления средней тяжести — 15 МРП; за тяжкие преступления — 20 МРП; за особо тяжкие преступления — 30 МРП. Государственная денежная компен-

См.: Акылбай С. Знаковые инновации в правовой системе // ШІЬ: 1Шр://опІіпе. гакоп.кг/

См.: Досье на проект закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим» (от 4 мая 2016 г.) // 1ЖЬ: http://online.zakon.kz/Documcnt/7doc_ іб=36057398#ро8=0;0

ссщия выплачивается из Фонда денежных средств определенным категориям лиц, признанным потерпевшими в соответствии со ст. 71 У П К Казахстана от конкретных преступлений. В частности, государственная денежная компенсация в размере 30 МРП выплачивается несовершеннолетним, признанным жертвами сексуального насилия, торговли людьми и пыток, об изнасиловании несовершеннолетней или малолетней родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по ее воспитанию1.

В Законе Республики Молдова от 29 июля 2016 г. № 137 «О реабилитации жертв преступлений» основания и порядок предоставления государством финансовой компенсации жертвам преступлений регламентированы в части 4 главы III, положения которой вступают в силу с 1 января 2018 г. В соответствии со ст. 14 этого Закона финансовая компенсация причиненного преступлением ущерба предоставляется государством в случае: 1) вступившего в силу окончательного, не подлежащего обжалованию акта, констатирующего совершение преступления (решений судебной инстанции об осуждении или о прекращении уголовного производства по причине нереабилитации; постановления прокурора о прекращении уголовного преследования вследствие истечения сроков давности или амнистии, наступления смерти исполнителя деяния либо наличия в отношении лица окончательного судебного решения по тому же обвинению или такого же судебного решения, которым была установлена невозможность осуществления уголовного преследования по тем же основаниям, либо в связи с недостижением лицом возраста для привлечения к уголовной ответственности или с совершением наносящего вред деяния в состоянии невменяемости, исключающей применение принудительных мер медицинского характера); 2) подачи заявления (в письменной форме) о предоставлении финансовой компенсации2 в течение трех лет со дня вступления в силу акта, констатирующего совершение

Подробнее о проекте закона Республики Казахстан «О Фонде компенсации вреда потерпевшим» см.: Возмещение материального вреда потерпевшим. Сравнительно-правовое исследование: науч.-практ. пособие / А.С. Автономов, В.Ю. Артемов, И.С. Власов и др.; отв. ред. С.П. Кубанцев. М., 2016. С. 274—278.

Требования к заявлению, процедура его подачи и рассмотрения урегулированы в ст. 16 и 18 Закона Молдовы от 29 июля 2016 г. № 137. Заявление о предоставлении финансовой компенсации рассматривается в 30-дневный срок со дня его подачи специально уполномоченным на то органом — Межведомственной комиссией по государственной финансовой компенсации причиненного преступлением ущерба, создание и деятельность которой предусмотрены в ст. 17 того же Закона. Решение Комиссии о финансовой компенсации утверждается или отклоняется Министром юстиции Республики Молдова. Приказ Министра юстиции о государственной финансовой компенсации ущерба, причиненного преступлением, может обжаловаться в административный суд.

преступления1; 3) участия жертвы преступления лично или через представителя в качестве гражданского истца в уголовном процессе; 4) недостаточности средств лица, совершившего деяние, для покрытия ущерба, причиненного преступлением, когда судебная инстанция выносит окончательное решение по гражданскому иску, вытекающему из уголовного дела, не исполненному добровольно или принудительно в полном объеме в течение трех лет; 5) невозмещения причиненного преступлением ущерба и невозможности его возмещения за счет других источников (пособий, страховых выплат, возмещений, выплаченных добровольно или принудительно лицом, совершившим деяние, до вынесения судебного решения по гражданскому иску, вытекающему из уголовного дела).

Закон Молдовы от 29 июля 2016 г. № 137 в ст. 15 устанавливает исчерпывающий перечень случаев, в которых компенсация ущерба жертвам преступлений обеспечивается за государственный счет. Сюда относится компенсация ущерба: 1) понесенного жертвой преступления при госпитализации и лечении; 2) понесенного жертвой от приобретения предметов, восполняющих функциональность отдельных частей тела человека (очков, контактных линз, зубных протезов и пр.); 3) причиненного жертве уничтожением, повреждением или изъятием имущества жертвы преступления2; 4) наступившего в результате утраты жертвой трудоспособности; 5) необходимого на погребение жертвы при наступлении ее смерти. Финансовая компенсация не облагается налогом и выплачивается жертве преступления (ее правопреемнику) из государственного бюджета из расчета 70% от суммы названных видов ущерба (но не свыше 10 среднемесячных заработных плат по экономическому прогнозу на год, в котором жертва подала заявление). Выплата финансовой компенсации осуществляется Министерством юстиции Республики Молдова в течение 30 дней после вступления в силу приказа Министра юстиции Республики Молдова о государственной финансовой компенсации причиненного преступлением ущерба. С момента выплаты жертве преступления государственной финансовой компенсации государство вступает в права жертвы преступления и, таким образом, осужденному вменяется обязанность выплаты причиненного преступлением ущерба не жертве преступления, а государству.

Если жертвой преступления является несовершеннолетний и ее представитель не подал заявление о предоставлении финансовой компенсации в 3-летний срок, срок давности подачи такого заявления исчисляется с момента достижения жертвой преступления возраста 18 лет (ч. 5 ст. 14 Закона Молдовы от 29 июля 2016 г. № 137).

Виды преступлений, при совершении которых жертвы имеют право на финансовую компенсацию за государственный счет, определены в ч. 2 ст. 12 Закона Молдовы от 29 июля 2016 г. № 137.

  • [1] 1Шр://сЬ(1 minjust.gov. кя/ас1/Ччеу/ги-ги/11
  • [2] См.: Осмоналиев К.М., Супатаева Ж.Э. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Кыргызской Республики 1ЖЬ: http://continent-online.com/ Часть 6 ст. 9 УИК Кыргызстана к процедурам восстановительного правосудия также относит примирение с потерпевшим и встречи потерпевшего с правонарушителем.
  • [3] См.: Законодательство об ответственности за нарушение правил дорожного движения в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Зарубежный опыт и его рецепция в российском законодательстве: науч.-практ. пособие / В.Ю. Ар
  • [4] темов, И.С. Власов, Н.А. Голованова и др.; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. 2016. С. 270. См.: Абакирова П.А., Дуйшенбекова Г.С., Жаныл Мамбеталы и др. Настольная книга судьи (часть II): Рассмотрение уголовных дел в суде первой инстанции / под общ. ред. А.А. Давлетова. Бишкек, 2012 // и КБ: http://continent-online.com/
  • [5] 1ЖЬ: Нир://сЬб. пн nj4ist.gov. к§/асрЧче'Л'/ги-ш/5
  • [6] иИТ: http://minjust.gov.tm/ru/mmerkezi/doc_view.php7doc_icH8356
  • [7] См.: Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовному кодексу Туркменистана. Постатейный / под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. Ашхабад, 2013 // 1ЖЬ: http://continent-online.com/ URL: http://www.etalonlinc.by/Default.aspx?type=text&regnum=HK9900295#load text none 1 12
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >