Организация на муниципальном уровне социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

В сложившейся ситуации отсутствия соответствующих полномочий, большое значение имеет практический опыт отдельных органов местного самоуправления, в которых организована и проводится работа по оказанию социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы.

Организационная работа по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, должна начинаться на уровне

осознания органами местного самоуправления и их должностными лицами необходимости указанного рода деятельности и включение отдельных мероприятий в муниципальные профилактические программы.

Рассмотрим организацию работы по социальной адаптации органами местного самоуправления во Владимирской и Саратовской областях, администрации Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

В целях совершенствования региональной системы социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, постановлением Губернатора Владимирской области от 08.04.2011 № 295 «О совершенствовании региональной системы социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства»^[1] органам местного самоуправления, имеющим статус городских округов и муниципальных районов, рекомендовано организовать межведомственные комиссии по рассмотрению вопросов социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, в том числе их трудоустройства и жизнеустройства (и. 4).

Во исполнение постановления Губернатора Владимирской области на основании уставов в муниципальных образованиях Гусь-Хрустального района и города Суздаля были образованы межведомственные комиссии.

Постановлением главы Гусь-Хрустального района от 09.06.2011 № 848 «О социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства»^[2]:

• 1. Создана межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и оказанию им материальной помощи, утвержден ее состав.
• 2. Утверждены:

Положение «О межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и оказанию им материальной помощи»;

Порядок оказания материальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства.

В состав членов Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и оказанию им материальной помощи по согласованию включен старший инспектор ФБУ МРУИН № 3 УФСИН России по Владимирской области.

Постановлением главы Суздальского района от 11.07.2011 № 841 «О создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, в том числе их трудоустройства и жизнеустройства»^[3] утверждено Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, в том числе их трудоустройства и жизнеустройства при администрации Суздальского района и ее состав.

В состав членов Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, в том числе их трудоустройства и жизнеустройства по согласованию включен начальник У ИИ № 9 ФБУ МРУ ИИ № 1 УФСИН по Владимирской области.

Заслуживает внимания опыт организационной работы наблюдательной комиссии администрации Вольского муниципального района Саратовской области^[4].

Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Вольского муниципального района Саратовской области на 2012-2014 г.г.», утвержденная постановлением главы администрации от 15.11.2011 № 2936, предусматривала проведение различного рода мероприятий.

В разделе I. Профилактика правонарушений пункт 1.2 предусматривал обязанность ГУ «Центр занятости населения г. Вольска», районной администрации и работодателей (по согласованию) проведения мероприятий по резервированию рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, в целях квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, вышедших из мест лишения свободы.

Пункт 1.3. Программы предусматривал проведение профориентационных мероприятий, оказание консультационных услуг для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Организация этих мероприятий возлагалась на тот же Цент занятости населения, а так же районный отдел внутренних дел, инспекцию № 7 ГУФСИН России по Саратовской области^[5], иные организации по согласованию по мере необходимости.

Через некоторое время действия Программы стало ясно, что выполнение этих мероприятий затруднительно без организующей центральной структуры, которая могла бы координировать деятельность заинтересованных органов и служб, а также оперативно разрешать вопросы, связанные с выработкой и реализацией мер по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и нуждающихся в поддержке.

Постановлением администрации Вольского муниципального района от 28.05.2012 №1336 была создана наблюдательная комиссия по социальной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы, и утверждено Положение о ее работе (см. Приложение № 1).

В нем определены задачи и функции наблюдательной комиссии:

• 1) Обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социального обслуживания населения, Центра занятости в социальной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы.
• 2) Оказание содействия освободившимся из заключения лицам в трудоустройстве и социальной адаптации.
• 3) Оказание содействия органам профилактики правонарушений в организации профилактической работы среди лиц, вышедших из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений.
• 4) Рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением контроля за своевременной регистрацией лиц, вышедших из мест лишения свободы.

В целях выполнения возложенных задач наблюдательная комиссия наделена определенными правами и полномочиями:

запрашивает документы, необходимые для полного и объективного рассмотрения вопросов по оказанию помощи лицам, вышедшим из мест лишения свободы, в их трудоустройстве, социальной адаптации;

приглашает на заседания конкретных лиц, вышедших из мест лишения свободы, и участкового уполномоченного полиции, на административном участке которого проживает это лицо, глав муниципальных образований, глав администраций муниципальных образований;

осуществляет действия, направленные на содействие лицам, вышедшим из мест лишения свободы, в получении необходимой информации о наличии вакантных мест и их трудоустройстве.

Комиссия по мере необходимости приглашает на свои заседания главу муниципального района, глав муниципальных образований и администраций муниципальных образований, руководителей федеральных и областных структур, осуществляющих полномочия на территории муниципального района.

Состав наблюдательной комиссии утверждается также постановлением главы администрации. В настоящее время комиссия действует в составе, утвержденном постановлением от 13.10.2014 №3443, - председатель, заместитель председателя, секретарь и 22 члена (см. Приложение № 2).

Председателем комиссии является заместитель главы администрации Вольского муниципального района по специальным вопросам, его заместителем - заместитель начальника полиции по ООП отдела МВД России по Вольскому району.

Особо следует остановиться на подборе членов наблюдательной комиссии, так как это обстоятельство определяет эффективность ее работы. В указанном муниципальном районе состав комиссии изменялся и дополнялся, пока не оформился в сегодняшнем варианте.

Наличие в составе наблюдательной комиссии руководителей правоохранительных органов и системы исполнения наказаний (райотдела внутренних дел, филиала ФКУ У ИИ УФСИН, исправительной колонии № 5, межрайонного отдела судебных приставов, отделения УФМС) позволяет получать оперативные сведения:

о лицах, освобожденных из мест лишения свободы; о заключенных, подготавливаемых к освобождению; о лицах, поставленных на административный учет; об имеющихся конкретных проблемах в их социальной адаптации (отсутствии регистрации, жилищной неустроенности, поисках работы и проч.)

о проведенной профилактической работе и выявленных недостатках;

о совершении повторных и рецидивных преступлений.

Это далеко не полный перечень той информации, которую получает наблюдательная комиссия от своих членов и на основании которой планирует, организует и осуществляет свою деятельность.

Входящие в состав комиссии руководители социальных, образовательных и культурных учреждений - начальники Управления социальной защиты населения и Управления Пенсионного фонда РФ в Вольском районе, директора ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения» и «Центр занятости населения», со своей стороны, владеют вопросами, позволяющими способствовать трудовому устройству освободившихся из заключения лиц и получению ими других видов социальной помощи. Причем, речь идет об оказании помощи этой категории лиц как в соответствии с федеральным законодательством, так и об изыскании иных, не противоречащих закону, возможностях.

Включенные в состав комиссии представители муниципальных органов - начальники управления муниципального хозяйства, отдела муниципальных отношений, помогают в решении вопросов бытового устройства бывших заключенных.

Немаловажную роль в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, имеет восстановление родственных и устойчивых положительных связей, особенно с детьми. В решении вопросов такого рода, оказание помощи в восстановлении социально полезных связей обязательно участие начальников управления образования, опеки и попечительства, управления молодежной политики, спорта и туризма, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. По этой причине они и были включены в члены наблюдательной комиссии.

Включение в состав комиссии главных врачей районной больницы, противотуберкулезного, психоневрологического и кожновенерологического диспансеров делает возможным положительное решение вопросов медицинского обеспечения и помощи.

Председатель Общественной палаты Вольского муниципального района, являясь членом наблюдательной комиссии, обеспечивает содействие реализации общественно-гуманитарных проектов, в рамках которых создаются дополнительные стимулы к законопослушному поведению осужденных и их ресоциализации, в частности, за счет участия общественности в устройстве судьбы осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы. В настоящее время по его инициативе создается Благотворительный фонд содействия лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

Член комиссии директор МУ ИЦ «Вольская жизнь» обеспечивает публикации и информирование населения о работе наблюдательной комиссии, ее целях, задачах и возникающих проблемах, выполняет тем самым просветительские функции и способствует формированию правового мировоззрения среди населения.

Работа наблюдательной комиссии осуществляется на плановой основе (см. Приложение № 3).

Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом ее работы, но не реже одного раза в квартал, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

На каждом заседании рассматривается не менее 4-5 вопросов.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется представителями тех органов, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.

Как видно из планов работы комиссии, ежеквартально на заседаниях заслушиваются отчеты о выполненной работе по учету и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, полученных результатах. На эти заседания в обязательном порядке приглашаются главы тех муниципальных образований, на территории которых прибыли из мест заключения освободившиеся осужденные.

Кроме того, на заседаниях комиссии регулярно обсуждаются такие актуальные вопросы, как организация медицинского обследования лиц, освободившихся из мест лишения свободы; об оказании государственных услуг в сфере занятости населения этой категории лиц; реализация мероприятий по трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 03.10.2013 №525-П «О государственной программе Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социальнотрудовых отношений и регулирование трудовой миграции до 2010 года»; о работе ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Вольского района» по предоставлению социально правовых услуг, оказание юридической помощи и защите законных прав и интересов граждан, освобожденных из мест лишения свободы и др.

Особое внимание уделяется обсуждению вопросов профилактики и предупреждения противоправного поведения среди подростков, освободившихся из учреждений УИС, а также лиц, ранее осужденных к лишению свободы, в отношении своих несовершеннолетних детей в случаях совместного с ними проживания.

Однако, проведение заседаний наблюдательной комиссией является, по сути, «верхушкой айсберга», так как большая часть реальной работы с конкретными людьми проводится ее сотрудниками на постоянной основе вне заседаний.

Немалый объем подготовительной и текущей работы выполняется председателем и секретарем комиссии, которыми обеспечивается сбор и анализ информации о каждом из освобожденных лиц, изучение его ситуации с жильем, восстановлением родственных связей и трудоустройством, организация помощи и содействия в налаживании нормальной жизни.

Следует отметить, что поступление такого рода информации в наблюдательную комиссию при администрации муниципального района законодательно не закреплено. Поэтому, на практике лишь отдельные учреждения исполнения уголовных наказаний (колонии) заранее уведомляют об освобождении заключенных местные органы, давая возможность последним разобраться и принять меры по трудоустройству и социально-бытовой адаптации этих лиц.

Фактически, о большей части освобожденных лиц и нуждающихся в помощи, комиссия узнает по мере их обращения в нее или в

с/

органы социальной защиты, что значительно затрудняет и отдаляет во времени их социально-бытовое обустройство и трудоустройство.

Для минимизации такого рода случаев, комиссией наработана практика взаимодействия с исправительными учреждениями, со многими из которых установлены деловые контакты, благодаря чему в комиссию заблаговременно поступает информация об освобождении

конкретных заключенных с указанием предполагаемых мест их проживания.

В обязанности секретаря комиссии входит направление этой информации в администрации муниципальных образований, т.е. оформление соответствующего запроса. На местах главы администраций выясняют все вопросы, связанные с проживанием, восстановлением семейных связей и трудоустройством лиц, освободившихся из мест лишения свободы. О результатах предварительного изучения ситуации главы муниципального образования сообщают в комиссию в письменном виде.

В отдельных случаях отказа родственников в предоставлении жилья и регистрации освободившихся заключенных, секретарь комиссии вместе с сотрудниками местной администрации выезжает к ним для беседы и разрешения вопроса. Отказов практически не бывает.

В случаях отсутствия жилья либо его утраты, председатель комиссии с привлечением ее членов, органов местного самоуправления, госучреждений и предпринимательского сообщества, изыскивает возможности для регистрации бывших осужденных, получения ими паспорта, подыскивает место проживания в общежитии и решает иные неотложные вопросы (медицинское обследование и лечение, оформление пособия, восстановление прав на жилье и т.п.).

Комиссия «подключается» к решению этих вопросов, обращаясь как в письменном виде в форме ходатайств, так и устно, в виде личных просьб или по телефону.

Благодаря большой индивидуальной работе с освободившимися лицами, наблюдательная комиссия на своих заседаниях имеет возможность предметно и со знанием ситуации по каждому конкретному лицу обсуждать вопросы их социальной адаптации. Участие в заседаниях руководителей соответствующих служб и глав муниципальных образований позволяет оценить имеющиеся проблемы и разработать меры к их устранению.

В Центре занятости населения благодаря активности ее руководителя, являющегося членом наблюдательной комиссии, хорошо поставлена работа с обратившимися за помощью освободившимися заключенными: там подготовлен и постоянно пополняется банк вакансий, опытные сотрудники помогают подобрать подходящую работу с учетом квалификации и образования осужденных, после постановки на учет лица обеспечиваются пособием по безработице, осуществля-

ется их бесплатная переквалификация и обучение (по региональной программе переобучения).

Медицинские учреждения по инициативе комиссии и при активном участии ее членов систематически проводят бесплатные обследования лиц указанной категории, в том числе флюрографическое, осуществляют их осмотры специалистами, диспансерное наблюдение за состоящими на учете гражданами.

При Центре социального обслуживания населения на личные пожертвования граждан организован Банк одежды и бытовых приборов. По предложению комиссии объявления о пополнении Банка добротной одеждой и необходимыми в быту приборами (б/у) размещены в учреждениях социальной сферы, а также публиковались в газете «Вольская жизнь».

В тесном взаимодействии с наблюдательной комиссией работает созданная при районной администрации комиссия по оказанию материальной помощи гражданам, попавшим в сложные жизненные ситуации. На практике, каждый из освободившихся из мест лишения свободы, обратившийся в наблюдательную комиссию, получает на основании заявления единовременное пособие в размере 2 тысяч рублей. Эти деньги бывают крайне необходимы для оформления паспорта и других неотложных трат.

На сайте администрации Вольского муниципального образования размещена развернутая информация о наблюдательной комиссии, сведения о ее работе, достигнутых результатах и возможностях, с указанием контактных телефонов и порядка подачи заявлений.

Публикации о работе комиссии размещаются в районной газете и имеют отклики читателей.

Информационная открытость комиссии повышает ее востребованность и способствует эффективности в работе.

В ближайшие планы комиссии входит налаживание деловых связей и постоянного взаимодействия с религиозными и культовыми учреждениями (Свято-Троицкий храм, мусульманская мечеть и др.), существующими на территории муниципального района национальными диаспорами. Этого требует наработанный комиссией опыт, который свидетельствует о необходимости одновременного решения в вопросах социальной адаптации бывших осужденных как социально-экономических проблем, так и проведения мероприятий, направленных на культурно-нравственное, психологическое и правовое и правовое восстановление личности.

По-видимому, именно этот комплексный межведомственный подход к разрешению вопросов постпенитенциарной адаптации осужденных, конкретность и адресность принимаемых мер и усилий, заинтересованное отношение членов наблюдательной комиссии и неустанные заботы ее председателя способствовали получению положительных результатов.

Примеры конкретной работы наблюдательной комиссии по социальной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы.

Д-ков Олег Владимирович, 1977г.р. освободившийся из мест лишения свободы 13.10.2014 г., условно-досрочно, по состоянию здоровья. Данный гражданин зарегистрирован по адресу: п. Сенной, ул. Солопова, д. XX, кв. хх. При обращении в комиссию ему была оказана материальная помощь, в размере 2000 тыс. рублей. Вернувшись из мест лишения свободы, гражданин Д-ков О.В., столкнулся с проблемой, заключающейся в том, что его родственники, проживающие по данному адресу, приватизировали данную жилплощадь без его участия. Д-кову О.В. была оказана бесплатная юридическая помощь для составления искового заявления в суд (иск находится на рассмотрении). По ходатайству комиссии он заселен в общежитие.

М-тин Андрей Алексеевич, 1983 г.р., освободившийся из мест лишения свободы 31.12.2014 года. М-тин А.А. с гражданской женой не проживает, имеет малолетнюю дочь, но в воспитании не участвовал. Освободившись из мест лишения свободы был зарегистрирован по адресу: г. Вольск, и. Пионер, д. X, кв. хх. В комиссию обратился с вопросом предоставления ему материальной помощи и другой жилой площади, пригодной для проживания. По инициативе и при участии наблюдательной комиссии отделом по учёту и распределению жилой площади администрации ВМР был составлен акт материально-бытовых условий проживания по указанному адресу. На основании этого документа принято решение о проведении ремонтных работ в доме.

3-нин Олег Николаевич, 1958 г.р., обращался неоднократно за материальной помощью и получил её, был обеспечен дважды продуктовым набором и воспользовался «банком одежды» (было выдано 2 пары брюк). В настоящее время посещает уроки компьютерной грамотности в рамках программы «Университет третьего возраста».

Результативность работы комиссии по социальной адаптации

лиц, вышедших из мест лишения свободы

Т.В. Шестаковой сделаны выводы, что администрацией Вольского муниципального района накоплен определенный положительный опыт постпенитенциарной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При оценке учитывались реальные условия ее работы, ограниченные небольшим размером местного бюджета, отсутствием муниципальных предприятий для безоговорочного трудоустройства этой категории лиц, свободного муниципального жилья хотя бы для временного их размещения.

Однако, в условиях отсутствия экономической и социальной поддержки относительно постпенитенциарной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, систематизированного законодательства в данной сфере, неопределенности уполномоченного органа, опыт работы наблюдательной комиссии по социальной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы, при администрации Вольского муниципального района, имеет немаловажное значение и может быть использован другими органами местного самоуправления.

Прокуратурой Саратовской области была проанализирована работа этой комиссии, в том числе и на предмет положительного результата в ее деятельности.

В первую очередь оценивалась ситуация с рецидивной и повторной преступностью в Вольском муниципальном районе на фоне областных показателей.

В 2014 году по области на 6 % увеличилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 8238 до 8735). Рецидивная преступность снизилась на 3,5 % (с 4677 до 4607).

На территории Вольского района за этот же период количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, сократилось на 5,7 % (с 333 до 314). Также на 14,4 % уменьшилось число рецидивных преступлений (с 194 до 166).

Эта тенденция сохранилась и в 1 квартале 2015 года.

Таким образом, приведенная статистика свидетельствует о реальном положительном результате работы, проведенной администрацией этого муниципального района по ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и их социальной адаптации.

Также представляется интересным опыт работы по данному направлению администрацией Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, где было заключено соглашение о сотрудничестве в деятельности по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, между начальником филиала уголовноисполнительной инспекции по Высокогорскому району Ленаром Зариповым, генеральным директором АНО «Центр социальной реабилитации и адаптации» Азатом Гайнутдиновым и главой Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Рустамом Кали-мулл иным^[6].

Участники подписанного соглашения намерены систематизировать совместную работу по оказанию помощи освободившимся осужденным в вопросах бытового обеспечения, трудоустройства, социальной реабилитации.

С целью выявления нуждающихся в помощи, сотрудники уголовно-исполнительной инспекции территориального органа УИС будут проводить опрос осужденных, поступивших к ним на учет из уч-

реждений УИС, в связи с заменой меры наказания на несвязанную с лишением свободы. Списки данных осужденных будут предоставляться в АНО «Центр социальной реабилитации и адаптации» и в администрацию Высокогорского муниципального района Республики Татарстан. С каждым обратившимся за помощью осужденным глава района будет проводить личную беседу.

По такой же схеме сотрудники УИИ будут направлять и бывших осужденных, которые нередко обращаются к ним за помощью после освобождения.

Накануне заключения соглашения в АНО «Центр социальной реабилитации и адаптации» обратился недавно освободившийся из исправительной колонии территориального органа УИС мужчина, который попросил оказать содействие в трудоустройстве. Благодаря сотрудничеству с администрацией муниципального района ему оказана помощь. В течение ближайших дней он будет трудоустроен токарем в одну из организаций района.

Существуют и отрицательная оценка деятельности указанных структур на муниципальном уровне, например со стороны Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области Сергея Сергеевича Шабанова в 2013 году^[7].

Во время поездки в Приозерский район Сергей Шабанов встретился с председателем районного наблюдательного совета, заместителем главы администрации по безопасности Николаем Дмитриевским и ознакомился с документами совета.

Как поясняет С. Шабанов, совет создан, положение о нем утверждено, отчеты имеются, и все соответствует методическим рекомендациям, разработанным и разосланным областным комитетом правопорядка и безопасности. Вот только к социальной адаптации совет отношения не имеет. Получая из полиции информацию о количестве освободившихся (в виде числа), совет не имеет никакой информации об этих людях. Ни фамилий, ни возраста, ни пола, ни статьи, ни срока, ни колонии, ничего. Ничего за все 3,5 года работы. Оказалось, что в соответствии с рекомендациями, совет, состоящий исключительно из руководителей федеральных и муниципальных структур и органов, собирается, только если в него кто-либо из вышедших на свободу обратится. Знают ли освободившиеся о существовании этого совета и о его возможностях, обращаются ли и по каким вопросам?

По данным МВД РФ, за 6 месяцев этого года из мест лишения свободы в район прибыло 36 человек, всего на учете с непогашенными судимостями состоит более 300 человек. Никто из этих лиц в совет не обращался, и он не провел ни одного заседания. В отчете, представленном в областной комитет за полгода, указано только 36 прибывших, в остальных графах проставлены нули. То есть никто ни в чем не нуждался, и никого совет не адаптировал.

В завершении хотелось бы отметить следующее.

В отсутствие полномочий, по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, большое значение приобретает практический опыт отдельных органов местного самоуправления, в которых организована и проводится работа в данной сфере деятельности.

Рассмотрение организации работы по социальной адаптации органами местного самоуправления во Владимирской и Саратовской областях, администрации Высокогорского муниципального района Республики Татарстан показало, что высшие должностные лица субъектов РФ рекомендовали органам местного самоуправления, имеющим статус городских округов и муниципальных районов, организовать межведомственные комиссии по рассмотрению вопросов социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, в том числе их трудоустройства и жизнеустройства.

На основании уставов в муниципальных образованиях были созданы межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства и оказанию им материальной помощи, а также установлен порядок оказания материальной помощи указанным лицам.

Проведенные мероприятия положительно сказались на результатах работы регионов по адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и их социальной адаптации.

• [1] Документ опубликован не был.
• [2] Гусевские вести. № 42. 17.06.2011.
• [3] Суздальская новь. № 67. 19.08.2011.
• [4] Информация подготовлена старшим помощником прокурора области по правовому обеспечению прокуратуры Саратовской области Шестаковой Т.В. «О работе органов местного самоуправления в сфере постпенитенциарной адаптации сужденных и предотвращении рецидивной преступности (на примере работы администрации Вольского муниципального района) // Прокуратура Саратовской области http://www.sarprok.ru/node/30467.
• [5] http://64.fsin.su/structure/ugolovno_ispolnitelnye_inspektsii.php.
• [6] Руководство филиала уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Республике Татарстан подписало трехстороннее соглашение о работе по ресоциализации осужденных // ЬЦр://фсин.рф/пеш8/тбех.р11р?ЕТЕМЕЫТ_ГО=241269.
• [7] http://www.ombudsman47.ru/nablyudatelnyy-sovet-po-sotsialnoy-adaptatsii-lits-osvobodivshihsya-iz-mest-lisheniya-svobody.html.