ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Достижение максимально высокого уровня и качества жизни является приоритетной целью социальной политики государства. Одним из основных инструментов решения этой задачи является постоянное (но экономически оправданное) увеличение личных доходов населения, под которыми понимается совокупность материальных средств, получаемых гражданами теми или иными способами.

Эти доходы делятся на денежные и натуральные.

Виды денежных доходов:

  • 1. За выполнение трудовых обязанностей (заработная плата, премии).
  • 2. От продажи результатов личного труда.
  • 3. С капитала (дивиденды, проценты, прибыль), аренды.
  • 4. Заемный (полученные ссуды, кредиты).
  • 5. Рисковый (от игры на бирже, тотализаторе, выигрыша в лотерею и пр.).
  • 6. Донорский (пособия, пенсии, стипендии).
  • 7. Передаваемый (наследство, алименты).

Натуральные доходы образует продукция, созданная в домашних хозяйствах для личного потребления.

Денежные доходы «у источника» называются номинальными. Если их величину уменьшить на сумму налогов, обязательных платежей и добровольных взносов, в результате мы будем иметь располагаемые доходы.

Располагаемые доходы возникают в результате производственной деятельности, перераспределительных операций (субсидии и трансферты, кроме социальных трансфертов в натуре за вычетом выплаченных налогов и текущих трансфертов, включая налоги на доходы и богатство), владения собственностью.

Такие доходы граждане могут использовать для оплаты приобретаемых товаров и услуг, а также для сбережения в различных формах (банковские депозиты, облигации и пр.). Корректировка этих доходов на уровень инфляции даст нам реальные располагаемые доходы.

Расходы на покупки товаров и услуг и стоимость индивидуальных товаров и услуг, получаемых домашними хозяйствами в виде социальных трансфертов в натуре, образует их фактическое конечное потребление.

Основной составляющей доходов населения является заработная плата, которая выплачивается в денежной форме, а иногда частично и в натуральной (в виде продуктов, вещей, бесплатных услуг). Максимальный уровень заработной платы в рыночной экономике обычно не регулируется (в административно-командной он чаще всего жестко закреплялся; в первые годы Советской власти существовал даже так называемый партмаксимум, ограничивающий величину заработной платы членов ВКП(б) по сравнению с заработной платой беспартийных. Так, в 1922 г. в промышленности нашей страны средняя заработная плата в золотых рублях составляла 58,6 руб., у директора завода члена партии 187,9 руб. и у беспартийного 309,5 руб.

Минимальная заработная плата работников малоквалифицированного труда в большинстве стран регулируется законодательно. Однако в одних государствах (например, Россия) речь идет о ее месячном размере, а в других (США) — почасовом. Первый подход является в большей степени социально ориентированным, ибо предоставляет работникам гарантию получения средств существования за сравнительно длительный промежуток времени; второй ориентирован сугубо экономически. Минимальная часовая оплата труда в соответствии с рекомендациями МОТ (Международная организация труда) должна составлять не менее 3 долларов в час. Исходя из минимального размера оплаты труда в РФ в 2013 г. (5205 руб.) минимальная часовая ставка составляет около 1 долл. США.

Точкой отсчета для определения минимальной заработной платы (а также пенсий, стипендий, пособий, различных социальных выплат) обычно является прожиточный минимум. Это уровень доходов, позволяющий приобрести набор товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека при определенном уровне социально-экономического развития страны и сложившихся потребностях населения.

Его величина устанавливается ежеквартально путем суммирования обязательных платежей, сборов, стоимости потребительской корзины (главный компонент), а также данных об уровне потребительских цен, изменении налогов Правительством России и местными органами власти для разных категорий населения.

Другими ориентирами для определения величины прожиточного минимума с учетом возможностей экономики могут быть:

  • 1) усредненный доход 10—20% самой бедной части населения;
  • 2) социологические опросы;
  • 3) половина среднедушевого дохода;
  • 4) трехкратная стоимость продуктового набора (США);
  • 5) более широкий набор промышленных товаров. Потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности людей (см. гл. 15). Обычно она разрабатывается для разных категорий населения (трудоспособного населения, пенсионеров и детей) и утверждается законодательно. При определении содержания потребительской корзины учитываются природно-климатические условия, национальные традиции и пр.

Минимальные нормативы потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг определяются с учетом:

  • • научных рекомендаций по минимальному объему и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека;
  • • фактического объема потребления товаров и услуг в малоимущих семьях;
  • • состава и половозрастной структуры населения, размера и структуры семей;
  • • финансовых возможностей государства по обеспечению социальной защиты населения.

Считается, что 8 прожиточных минимумов обеспечивают рациональный потребительский бюджет (бюджет высокого достатка) в соответствии с научно обоснованными нормами.

Средняя заработная плата является расчетной величиной и определяется путем деления общего фонда заработной платы на среднее число работников (или количество отработанных человеко-часов) за период.

Как и доходы, заработная плата может быть номинальной и реальной. Номинальная (денежная) заработная плата характеризуется выплаченной суммой денег; реальная — тем количеством товаров, которые на эти деньги можно приобрести. Рост налогов и цен в общем случае ведет к сокращению реальной заработной платы (даже при увеличении номинальной) и наоборот.

Законодательство многих стран предусматривает систему льгот (за работу с вредными условиями труда, в ночное время, в праздничные дни и пр.). В России льготы в области труда предусматриваются также для работников, занятых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (надбавки, дополнительный отпуск, досрочное назначение пенсий). В большинстве развитых стран отмечается тенденция роста заработной платы высокооплачиваемых категорий работников и разрыва в оплате женского и мужского труда (в основном проистекающие из структуры занятости).

Следует отметить, что в СССР, вопреки распространенному мнению, уравниловка никогда не возводилась в ранг государственной политики. На VIII съезде Советов В. Молотов даже объявил ее сторонников сообщниками классового врага. Но необходимую дифференциацию заработной платы не удавалось в полной мере обеспечить вследствие нехватки средств, направляемых сначала на индустриализацию, а затем на оборонные цели. Именно за счет этого троекратное отставание советского военного потенциала от американского, имевшее место в начале 1960-х гг. за 20 лет было полностью ликвидировано.

Доходы населения во многом формируют уровень и качество жизни населения (страны, региона, отдельных социальных групп и пр.).

Под уровнем жизни понимается совокупность условий жизни населения, соответствующих достигнутому состоянию экономического развития общества. Это степень удовлетворения потребностей людей, выражаемая системой конкретных показателей, таких как:

  • • среднемесячная начисленная заработная плата в экономике;
  • • денежные доходы в среднем на душу населения в месяц;
  • • средний размер назначенных пенсий;
  • • прожиточный минимум в среднем на душу населения в месяц;
  • • численность населения с доходами ниже прожиточного минимума;
  • • соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума;
  • • соотношение начисленной заработной платы и прожиточного минимума;
  • • соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума;
  • • децильный коэффициент (соотношение доходов 10% самых богатых и самых бедных семей). По имеющимся данным Россия занимает в настоящее время 65 место в мире по уровню жизни. Качество жизни населения — обобщающая характеристика уровня

потребления товаров и услуг, развития здравоохранения, продолжительности жизни, состояния окружающей среды, морально-психологического климата, возможности населения удовлетворять духовные потребности и пр. Уровень качества жизни меняется в зависимости от социально-экономического положения общества. По качеству жизни Россия занимает в современном мире 118 место.

В 1990 г. ООН введен показатель индекса развития человеческого потенциала (человека), который объединяет данные о национальном доходе на душу населения; уровне образования взрослого населения; ожидаемой продолжительности жизни.

Из 174 стран Россия занимает по уровню развития человеческого потенциала 55 место в мире (первое Норвегия, 3-е — США, 9-е — Швейцария, 11-е — Канада, 19-е — Сингапур, 30-е — Бруней, 34-е — Эстония, 38-е — Барбадос, 39-е — Польша, 40-е — Чили, 42-е — ОАЭ, 47-е — Хорватия, 50-е — Беларусь.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >