Система и структура федеральных органов исполнительной власти

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 112) предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти представляются Президенту РФ Председателем Правительства РФ не позднее недельного срока после его назначения.

Структура этих органов утверждается Президентом РФ. Правительство РФ в пределах своих полномочий обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят министерства РФ (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти: федеральные службы России, федеральные агентства, федеральные надзоры России, иные федеральные органы исполнительной власти.

Министерство РФ — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр).

Федеральная служба России, федеральное агентство, федеральный надзор России — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения. Федеральную службу России возглавляет руководитель (директор) федеральной службы России, федеральное агентство — генеральный директор федерального агентства, федеральный надзор России — начальник федерального надзора России.

Создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.

Как уже было отмечено, федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ, а заместители федеральных министров назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ.

В настоящее время действует структура федеральных органов исполнительной власти, утверждаемая Указом Президента РФ. Президент РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей.

Координацию деятельности федеральных служб России, федеральных агентств и федеральных надзоров России осуществляют Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры в соответствии со схемой, утверждаемой Правительством РФ.

Правительство РФ является высшим органом федеральной исполнительной власти

Помимо Правительства существуют иные федеральные органы исполнительной власти, различные по структуре, функциям, но составляющие единую систему

Нормативной базой построения данной системы являются Указы Президента РФ

Установлены следующие виды органов исполнительной власти

I

Министерства РФ

Федеральные службы

Федеральные надзоры

Федеральные агентства

Иные федеральные органы

Рис. 16. Система федеральных органов исполнительной власти в РФ

Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, в пределах компетенции Правительства РФ осуществляет Председатель Правительства РФ.

Предельная численность и фонд оплаты труда работников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и их территориальных органов утверждаются Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Предельная численность и фонд оплаты труда работников центральных аппаратов иных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов утверждаются Правительством РФ.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят также их территориальные органы.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >